Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2016 г. N 15АП-8615/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11 ноября 2016 г. N Ф08-7845/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании недействительным договора купли-продажи в отношении земельного участка

Вывод суда: решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Ростов-на-Дону

29 июля 2016 г.

дело N А32-44308/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2016 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Попова А.А.,

судей Ломидзе О.Г., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стефанцевой А.В.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 марта 2016 года по делу N А32-44308/2015

по иску Департамента имущественных отношений Краснодарского края

к ответчикам: администрации муниципального образования Северский район, общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме "Афипс"

о признании сделки недействительной,

принятое в составе судьи Семушина А.В.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - истец, департамент) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Северский район (далее - администрация), обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме "Афипс" (далее - общество) о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи N 178 от 15.04.2009 земельного участка с кадастровым номером 23:26:0203028:9.

Исковые требования мотивированы тем, что администрация, распоряжаясь правовой судьбой спорного земельного участка, не являлась собственником данного объекта недвижимого имущества.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что у администрации отсутствовали полномочия на заключение спорной сделки, однако по заявлению ответчика суд применил срок исковой давности. Кроме того, арбитражный суд указал, что общество является собственником расположенных на участке строений.

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил его отменить, заявленные требования удовлетворить.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к следующему:

- суд первой инстанции не учел, что истец узнал о спорном договоре 31.10.2014, с указанной даты начал течь срок исковой давности;

- судом первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что перечисление ответчиком денежных средств в Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю свидетельство об осведомленности истца о спорной сделки.

В отзыве ответчик просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривалась в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно постановлению главы администрации муниципального образования Северский район от 06.02.2009 N 208 "О предоставлении в собственность за плату ООО ПКФ "Афипс" земельного участка площадью 600 кв. м., расположенного в п. Афипском по ул. Пушкина, 33" предоставлен в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203028:9, площадью 600 кв. м., расположенный в п. Афипском по ул. Пушкина, 33, для эксплуатации под магазином.

На основании указанного постановления администрация муниципального образования Северский район и ООО ПКФ "Афипс" заключили договор купли-продажи участка, на котором расположен объект недвижимости от 15.04.2009 N 178, в соответствии с которым обществу передан в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203028:9.

Земельный участок предоставлен обществу в порядке переоформления права (постоянного) бессрочного пользования земельного участка предоставленного для обслуживания и эксплуатации объекта недвижимого имущества.

Объект недвижимости, расположенный на участке, находится в собственности ООО ПКФ "Афипс", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.07.2007 серии 23 АД N 205410.

Право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203028:9 зарегистрировано 26.05.2009, что подтверждается справкой о содержании правоустанавливающих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю N 01/138/2014-569 от 31.10.2014.

Истец считает, что данная сделка совершена в отсутствии полномочий собственника на распоряжение земельным участком, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса.

Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации (ст. 10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Спорный земельный участок с кадастровым номером 23:26:0203028:9 относится к категории земель - земли поселений, целевое использование: под административным зданием, расположен по адресу: Краснодарский край, Северский район, п. Афинпский, ул. Пушкина, д. 33.

Право собственности Краснодарского края на указанный земельный участок зарегистрировано 20.01.2005, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 10.12.2004 серии 23-АБ N 744064.

Основанием государственной регистрации права собственности Краснодарского края на спорный земельный участок явилось постановление главы администрации пос. Афипского Краснодарского края N 580 от 02.12.1992, постановление главы администрации Афипского совета Краснодарского края N 867 от 07.12.2004.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

Администрация муниципального образования распорядилась земельным участком, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации, не имея на это полномочий, в связи с чем, как правильно указал суд первой инстанции. сделка является недействительной (ничтожной) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу пункта 2 статьи 166 Гражданского кодекса требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

В пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено следующее. Ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом. Учитывая, что Гражданский кодекс не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в срок, установленный пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса.

При рассмотрении спора в суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске департаментом срока исковой давности по заявленным требованиям (л.д. 83).

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) срок исковой давности по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд при разрешении спора установил, что земельный участок передан во владение общества в 1992 году (постановление главы администрации пос. Афипского Краснодарского края N 580 от 02.12.1992), государственная регистрация права собственности на земельный участок произведена 26.05.2009. Следовательно, на момент обращения управления в арбитражный суд (декабрь 2015 года) давностный срок по заявленному им требованию истек.

Истечение срока давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

Спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения. В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 Гражданского кодекса (пункт 34 постановления от 29.04.2010 N 10/22).

Кроме того, суд первой инстанции правильно обратил внимание на то, что ООО ПКФ "Афипс" является собственником объекта недвижимого имущества, расположенный на спорном земельном участке.

В любом случае он является единственным претендентом на приобретение в собственность земельного участка.

В данной ситуации, удовлетворение иска означало бы, что общество, как лицо, владеющее спорным земельным участком для размещения принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, утратило бы статус собственника земельного участка, не перестав им фактически владеть, и не утратило бы право приобретения его в собственность.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При указанных обстоятельствах у апелляционного суда отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28 марта 2016 года по делу N А32-44308/2015 оставить без изменения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий

А.А. Попов

Судьи

О.Г. Ломидзе М.Н. Малыхина