Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 1 августа 2016 г. N 10АП-1354/16

Требование: о признании права собственности в отношении земельного участка

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Москва

01 августа 2016 г.

Дело N А41-57107/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 августа 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Диаковской Н.В.,

судей Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания: Ефремовым А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "Лада" - Валитова Ф.А., по доверенности от 23.11.2015; Гомцян А.С., по доверенности от 11.07.2016,

от Администрации города Долгопрудного - Найденова Е.А., по доверенности от 26.10.2015 N 66-2015,

рассмотрев в судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, дело N А41-57107/13, принятое судьей Фаньян Ю.А.

по иску ООО "Лада" к Администрации города Долгопрудного о признании права собственности, по встречному иску Администрации города Долгопрудного к ООО "Лада" об освобождении земельного участка

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Лада" (далее - ООО "Лада", истец по первоначальному иску) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации города Долгопрудного (далее - администрация г. Долгопрудного) о признании права собственности на вещевой рыночный комплекс, расположенный по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь, Московское шоссе, инвентарный номер 3093, и состоящий из:

- строение - туалет, лит. В, общей площадью 74,4 кв.м., основная площадь 64,5 кв.м., вспомогательная площадь 9,9 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- строение - магазин, лит. А, общей площадью 68 кв.м.,

- строение - примерочная, лит. Б, общей площадью 24,4 кв.м., основная площадь 24, 4 кв.м., вспомогательная площадь - 1 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- ограждение - забор, длиной 387 м.,

- служебная постройка - камера хранения, лит. Г, общей площадью 79,2 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г1, общей площадью 10,4 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г2, общей площадью 13,3 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - навес лит. Н, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н1, общей площадью 261 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н2, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н3, общей площадью 447,7 кв.м.;

- служебные постройки - навесы с лит. Н4 по Н21 в количестве 18 штук, общей площадью 68 кв.м. каждый (л.д. 2-8 т. 1).

Исковое заявление ООО "Лада" принято к производству, делу присвоен N А41-57107/13.

Также в Арбитражный суд Московской области обратилась администрация г. Долгопрудного с иском к ООО "Лада" об обязании последнего освободить земельный участок по адресу: 141700, Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь путём демонтажа (сноса) нестационарных торговых объектов, расположенных на указанном земельном участке, а именно:

- вдоль восточного забора: 35 сооружений контейнерного типа торгового назначения размером 4 3 м.,

- 2 торговых павильона размером 5 4 м.,

- вдоль западного забора: 1 торговый павильон 12 4 м.,

- 51 временная конструкция для торговли 5 2, 5 м.,

- проход вдоль западного забора: 42 киоска,

- вдоль северного забора: 14 киосков,

- в центральной части: 16 рядов навесов размером 14, 5 3, 5 м. для лоточной торговли,

- южная часть: 7 киосков,

- лотерейный терминал,

в срок 10 дней с даты вступления решения в законную силу. В случае невыполнения ООО "Лада" указанных требований в установленный срок, предоставить администрации г. Долгопрудного право демонтажа (сноса) указанных нестационарных объектов с последующей компенсацией расходов за счёт ответчика (т. 6 л.д. 2-5).

Исковое заявление администрации г. Долгопрудного принято к производству, делу присвоен N А41-60892/13.

Определением от 17 февраля 2014 года Арбитражный суд Московской области производства по делам N А41-60892/13 и N А41-57107/13 объединены (т. 6 л.д. 144-145).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции администрация г. Долгопрудного заявила об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ и просила суд:

- обязать ООО "Лада" освободить земельный участок по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь с кадастровым номером 50:42:001:0228:0035 путем демонтажа (сноса) нестационарных объектов, расположенных на данном земельном участке, а именно:

1. 35 сооружений вдоль западного забора контейнерного типа торгового назначения N N :

3 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 - площадь каждого 7,5 кв.м.,

3 21 - площадью 15 кв.м.,

3 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 - площадь каждого 7,5 кв.м.,

3 30 - площадью 15 кв.м.,

3 31, 32, 33 - площадь каждого 7,5 кв.м.,

3 35, 34 - площадью 15 кв.м.

2. 2 сооружений контейнерного типа не торгового назначения N К1 - площадью 6,9 кв.м., N К2 - площадью 6,9 кв.м.;

3. 2 торговых павильонов: N ТП-1, N з+ - площадью 28 кв.м. и 10 кв.м. (считается как единый объект), N ТП-2 - площадью 11,7 кв.м.;

4. камеры хранения N 5, площадью 52,2 кв.м.;

5. 1 торгового павильона вдоль восточного забора N ТП, площадью 73,04 кв.м.;

6. 51 временной конструкции для торговли N N :

В 1 - площадью 4,8 кв.м.,

В 2, 3 - площадь каждого 6,9 кв.м.,

В 4, 5- площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 6 - площадью 27,6 кв.м.,

В 7, 8, 9, 10 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 11 - площадью 27,6 кв.м.,

В 12, 13-площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 14- площадью 27,6 кв.м.,

В 15,16,17,18,19 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 20 - площадью 27,6 кв.м.,

В 21, 22, 23, 24, 25, 26 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 27 - площадью 27,6 кв.м.,

В 28 - площадью 13,8 кв.м.,

В 29, 30 - площадью 3,45 кв.м.,

В 31 - площадью 7,2 кв.м.,

В 32, 33, 34, 35, 36 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 37 - площадью 27,6 кв.м.,

В 38, 39, 40, 41, 42 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 44 - площадью 27,6 кв.м.,

В 45 - площадью 27,6 кв.м.,

В 46, 47 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 48 - площадью 27,6 кв.м.,

В 49, 50, 51 - площадь каждого 13,8 кв.м.

7. 42 киосков расположенных от восточного прохода западной стороны: торговые места, оборудованные (перестроенные) с торцов рядов навеса для лоточной торговли с N Ц2 по Ц16, общей площадью 380 кв.м.;

8. 7 киосков вдоль северного забора N N : КС-1- площадью 6 кв.м., КС- 2, 3, 4, 5, 6, 7 - площадь каждого 7,5 кв.м.

9. 17 рядов навесов для лоточной торговли N N Ц1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 - площадь каждого 68 кв.м., Ц17 - площадью 44,2 кв.м.;

10. 14 киосков (хаотично расставлены в южной части земельного участка) N N :

Кс-8,9 - площадь каждого 12 кв.м.,

Кс-10- площадью 18 кв.м.,

Кс-11- площадью 12 кв.м.,

Кс-12 - площадью 10,5 кв.м.,

Кс-13 - площадью 16,25 кв.м.,

Кс-14- площадью 30,25 кв.м.,

Кс-15 - площадью 18 кв.м.,

Кс-16, 17- площадь каждого 15 кв.м.,

Кс-18- площадью 7,5 кв.м.,

Кс-19- площадью 17,5 кв.м.,

Кс-20 - площадью 13,75 кв.м.,

Кс-21 - площадью 10 кв.м.

11. лотерейный терминал N 2 - площадью 2,25 кв.м.

12. 2 сооружения контейнерного типа N К3 - площадью 7,5 кв.м., NК4 - площадью 14кв.м.;

13. помещение примерочной N 3 площадью 28,21 кв.м.;

14. административное помещение N 1 площадью 6 кв.м.

в срок 10 дней с даты вступления решения в законную силу. В случае невыполнения ООО "ЛАДА" указанных требований в установленный срок, предоставить администрации право демонтажа (сноса) указанных нестационарных объектов с последующей компенсацией расходов за счет ответчика (т. 3 л.д. 2-7).

Протокольным определением от 23 мая 2014 года данные уточнения приняты судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Московской области от 16 июня 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 23 декабря 2014 года, исковые требования ООО "Лада" удовлетворены, в удовлетворении требований администрации отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2015 года по делу N А41-57107/13 вышеназванные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

При этом суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении суду следует определить предмет доказывания по делу, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания как по первоначальному, так и по встречному иску, в том числе, является ли спорный объект недвижимым имуществом (имущественным комплексом) по смыслу статьи 132 Гражданского кодекса Российской Федерации, дату возведения спорного объекта как имущественного комплекса, применимые в связи с этим нормы материального права; подлежат ли они сносу указанные Администрацией в исковом заявлении объекты на основании статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; нарушает ли наличие спорного объекта права и охраняемые законом интересы других лиц и, создает ли оно угрозу жизни и здоровью граждан; при необходимости обсудить вопрос о назначении соответствующей экспертизы по делу, установить наличие, характер и правовую природу правоотношений сторон в отношении земельного участка, на котором расположен спорный объект, а также, нарушаются ли права собственника или иного законного владельца земельного участка наличием на данном участке спорного объекта.

Решением Арбитражного суда Московской области от 14 декабря 2015 года по делу N А41-57107/13 в удовлетворении исковых требований ООО "Лада" отказано. Суд обязал ООО "Лада" освободить земельный участок по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь, с кадастровым номером 50:42:001:0228:0035, путем демонтажа (сноса) нестационарных торговых объектов, расположенных на данном земельном участке, а именно:

- вдоль восточного забора: 35 сооружений контейнерного типа торгового назначения размером 4 х 3 м.,

- 2 торговых павильона размером 5 х 4 м.,

- вдоль западного забора: 1 торговый павильон 12 х 4 м.,

- 51 временная конструкция для торговли 5 х 2, 5 м.,

- проход вдоль западного забора: 42 киоска,

- вдоль северного забора: 14 киосков,

- в центральной части: 16 рядов навесов размером 14,5 х 3,5 м. для лоточной торговли,

- южная часть: 7 киосков,

- лотерейный терминал, в срок 10 дней с даты вступления решения в законную силу.

В случае невыполнения ООО "Лада" указанных требований в установленный срок, администрации предоставлено право демонтажа (сноса) указанных нестационарных объектов с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Лада" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, а выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Определением от 23 июня 2016 года Десятый арбитражный апелляционный суд перешел к рассмотрению дела N А41-57107/13 по правилам, установленным для рассмотрения дел в суде первой инстанции, поскольку настоящее дело было рассмотрено судом первой инстанции без учета уточнения исковых требований администрации, принятых к судом к рассмотрению протокольным определением от 23 мая 2014 года.

В силу пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" если судом апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы в порядке апелляционного производства будет установлено, что при рассмотрении дела в суде первой инстанции лицо заявляло ходатайство в соответствии со статьей 49 Кодекса об изменении предмета или основания иска, увеличении или уменьшении исковых требований и суд неправомерно отказал в удовлетворении такого ходатайства или рассмотрел заявление без учета заявленных изменений либо по какому-то другому требованию лица, участвующего в деле, не принял решения и утрачена возможность принятия дополнительного решения, то суд апелляционной инстанции, исходя из положений части 1 статьи 268 Кодекса о повторном рассмотрении дела, в силу части 6.1 статьи 268 Кодекса переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным Кодексом для рассмотрения дела в суде первой инстанции, в рамках которого рассматривает не рассмотренные ранее требования, принимает измененные предмет или основание иска, увеличенные (уменьшенные) требования.

Учитывая то обстоятельство, что суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело не по тем требованиям, которые были заявлены администрацией и приняты к рассмотрению протокольным определением от 23 мая 2014 года, решение суда первой инстанции от 14 декабря 2015 года подлежит отмене.

В ходе рассмотрении дела в арбитражном апелляционном суде администрация города Долгопрудного уточнила основание встречного иска, которое было принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ООО "Лада" в полном объеме поддержал требования по первоначальному иску, просил их удовлетворить, возражал против требований, предъявленных в рамках встречного иска, просил во встречном иске отказать.

Представитель Администрации города Долгопрудного поддержал требования по встречному иску, просил его удовлетворить, возражал против доводов общества, приведенных в обоснование первоначального иска, просил в удовлетворении первоначального иска отказать.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации г. Долгопрудного Московской области от 25.08.1994 г. N 957 кооператив "Лада" (правопредшественник истца) определен как головное предприятие по строительству и эксплуатации вещевого рынка в г. Долгопрудном (т. 1 л.д. 10).

17 марта 1995 года между администрацией г. Долгопрудного (арендодателем) и кооперативом "Лада" (арендатором) был заключён договор аренды земельного участка N МО-42-80Д, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 25 лет земельный участок площадью 0,6 га согласно землеустроительного дела, хранящегося в Комитете по земельным ресурсам и землеустройства г. Долгопрудного (т. 1 л.д. 54-56).

В соответствии с п. 3.2 арендатор обязан завершить строительные работы первой очереди строительства и сдать в эксплуатацию вещевой рынок (первую очередь) не позднее 01 мая 1995 года.

Постановлением от 19.12.1994 N 1421 администрация г. Долгопрудного разрешила возобновление работ по строительству первой очереди вещевого рынка на площади у платформы Долгопрудная, обязала кооператив "Лада" завершить работы по строительству первой очереди вещевого рынка и сдать его в эксплуатацию не позднее 10.01.1995 (т. 1 л.д. 11).

ООО "Лада" осуществило строительство вещевого рынка первой очереди на площади 2511 кв.м. в период с сентября по октябрь 1994 года, при этом в состав рыночного комплекса с инв. N 3093 вошли следующие объекты:

- строение - туалет, лит. В, общей площадью 74,4 кв.м., основная площадь 64,5 кв.м., вспомогательная площадь 9,9 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- строение - магазин, лит. А, общей площадью 68 кв.м.,

- строение- примерочная, лит. Б, общей площадью 24,4 кв.м., основная площадь 24, 4 кв.м., вспомогательная площадь - 1 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- ограждение - забор, длиной 387 м.,

- служебная постройка - камера хранения, лит. Г, общей площадью 789,2 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г1, общей площадью 10,4 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - торговая палатка, лит. Г2, общей площадью 13,3 кв.м., одноэтажное, назначение - нежилое здание;

- служебная постройка - навес лит. Н, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н1, общей площадью 261 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н2, общей площадью 25 кв.м.;

- служебная постройка - навес лит. Н3, общей площадью 447,7 кв.м.;

- служебные постройки - навесы с лит. Н4 по Н21 в количестве 18 штук, общей площадью 68 кв.м. каждый.

Постановлением главы администрации г. Долгопрудного от 25.08.1994 года N 957 установлен срок ввода объекта в эксплуатацию - 14 октября 1994 года.

Решением рабочей комиссии от 13.10.1995 рынок признан готовым для его предъявления государственной приемочной комиссии, о чем свидетельствует постановление главы администрации г. Долгопрудного от 12.10.1995 N 1028 "О назначении государственной комиссии по приемке в эксплуатацию вещевого рынка", 13.10.1995 года составлен акт приемочной комиссии (т. 1 л.д. 28-31).

Вышеуказанный акт администрацией утверждён не был.

02 октября 2013 года ООО "Лада" обратилось за регистрацией ранее возникшего у него права на вещевой рыночный комплекс, однако в регистрации права ему было отказано, со ссылкой на непредставление всех необходимых для осуществления государственной регистрации документов.

ООО "Лада" в адрес администрации г. Долгопрудного направило письма от 28 мая 2012 года N 14 и от 24 мая 2012 года N 11 с просьбой о выдаче архивной копии постановления о присвоении адреса вещевому рынку, а также с просьбой выдать акт государственной комиссии от 13.10.1995.

В выдаче архивной копии постановления о присвоении адреса вещевому рынку и акта государственной комиссии от 13.10.1995 обществу было отказано со ссылкой на отсутствие данных документов в архивном отделе администрации г. Долгопрудного (т. 1 л.д. 124).

Ссылаясь на то обстоятельство, что ООО "Лада" лишено возможности зарегистрировать свои права в установленном законом порядке в связи с отсутствием необходимых документов для регистрации права, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Администрация г. Долгопрудного свои исковые требования к ООО "Лада" обосновывает тем, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Долгопрудного, утвержденной постановлением администрации от 11 апреля 2013 года N 269-ПА, размещение нестационарных объектов на арендованном ООО "Лада" земельном участке не предусмотрено, в связи с чем возведенные ООО "Лада" строения подлежат сносу.

Также администрация указала, что целью предоставления земельного участка ООО "Лада" являлось строительство торгового центра, первой очередью которого должен быть вещевой рынок, однако строительство торгового центра ООО "Лада" не осуществляет, а первая очередь строительства не принята в эксплуатацию.

Арбитражный апелляционный суд считает, что в первоначальном иске надлежит отказать, а встречный иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 132 Гражданского кодекса Российской Федерации предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. Предприятие в целом как имущественный комплекс признается недвижимостью.

В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукцию, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), и другие исключительные права, если иное не предусмотрено законом или договором (пункт 2 названной статьи).

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о государственной регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд с иском о признании права на недвижимое имущество, должно представить доказательства, подтверждающие основания возникновения у него данного права.

При этом следует иметь ввиду, что в силу пункта 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, по договору аренды 17 марта 1995 года кооперативу "Лада" был предоставлен земельный участок для завершения строительных работ размещения вещевого рынка, однако, истцом не представлен в материалы дела утвержденный в установленном законом порядке акт государственной приемочной комиссии о приемке вещевого рынка и введении его в эксплуатацию, обратного не представлено.

Определением суда от 14.08.2015 по делу N А41-57107/13 была назначена судебная экспертиза, по результатам проведения которой АНО "Центр Независимых Строительных Экспертиз" представило суду экспертное заключение N 125/1/77/1.5/2-А41-57107-2013 от 09.10.2015, содержащее следующие выводы:

- все спорные объекты расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:42:001:0228:0035;

- все объекты, указанные в иске администрации, не являются объектами недвижимости;

- все объекты, указанные в иске администрации, являются нестационарными торговыми объектами;

- объекты, указанные в исковом заявлении общества претерпели изменения, за исключением следующих объектов: строение - туалет, лит. В, общей площадью 74,4 кв.м., строение - магазин, лит. А, общей площадью 68 кв.м., строение - примерочная, лит. Б, общей площадью 24,4 кв.м., служебная постройка - камера хранения, лит. Г, общей площадью 79,2 кв.м., служебная постройка - торговая палатка, лит. Г1, общей площадью 10,4 кв.м., служебная постройка - торговая палатка, лит. Г2, общей площадью 13,3 кв.м.;

- объекты, указанные в иске ООО "Лада", не соответствуют СП 58.13330.2012, НПБ 103-95, СанПиН 42-128-4690-88 и создают угрозу жизни и здоровью граждан;

- установить, что объекты были возведены в 1995 году невозможно (т. 8 л.д. 4-43).

Таким образом, из экспертного заключения и представленных сторонами документов следует, что спорные объекты, на которые ООО "Лада" просит признать право собственности, не являются имущественным комплексом (единым объектом) по смыслу статьи 132 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, объекты, являющиеся предметом исковых требований ООО "Лада", создают угрозу здоровью и жизни граждан.

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что основания возникновения у ООО "Лада" права собственности на спорные объекты отсутствуют, так как общество не доказало что они были созданы с соблюдением требований закона (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее закон о торговой деятельности) размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Согласно пункту 2 статьи 10 Закона о торговой деятельности порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи, нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772, включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории г.о. Долгопрудного, утвержденной постановлением администрации от 11 апреля 2013 года N 269-ПА, размещение нестационарных объектов на арендованном ООО "Лада" земельном участке не предусмотрено.

Таким образом, у ООО "Лада" отсутствуют правовые основания для размещения на арендуемом им земельном участке нестационарных торговых объектов.

В силу п. 3 ст. 24 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" 1 января 2013 года для организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынках, за исключением сельскохозяйственных рынков и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных розничных рынков, находящихся на территориях Республики Крым и городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, управляющие рынками компании вправе использовать исключительно капитальные здания, строения, сооружения. Использование в этих целях временных сооружений запрещается.

В соответствии с п. 1 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора.

В соответствии с абзацем 1 пункта 3.1 договора аренды от 17.07.1995 земельный участок должен использоваться в соответствии с условиями его предоставления для организации торгового центра.

Однако торговый центр до настоящего времени не возведен.

В нарушение условий договора на земельном участке возведены нестационарные торговые объекты.

В случае, когда арендатор использует имущество вопреки условиям договора аренды, иск арендодателя к арендатору о прекращении соответствующих действий должен квалифицироваться арбитражным судом как договорное требование (п. 2 информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153).

Исходя из изложенного, арбитражный апелляционный суд считает, что со стороны ООО "Лада" имеет место нарушение прав администрации как арендодателя земельного участка, являющегося объектом договора от 17.03.1995.

В силу ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (в т.ч. сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Довод ООО "Лада" о пропуске администрацией срока исковой давности арбитражным апелляционным судом отклоняется, поскольку в данном случае администрацией предъявлено договорное требование, направленное на соблюдение условий действующего договора.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что встречный иск Администрации города Долгопрудного является обоснованным и подлежит удовлетворению подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 14 декабря 2015 года по делу N А41-57107/13 отменить.

В удовлетворении исковых требований обществу с ограниченной ответственностью "Лада" отказать.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Лада" освободить земельный участок по адресу: Московская область, г. Долгопрудный, Привокзальная площадь с кадастровым номером 50:42:001:0228:0035 путем демонтажа (сноса) нестационарных объектов, расположенных на данном земельном участке, а именно:

1) 35 сооружений вдоль западного забора контейнерного типа торгового назначения N N :

3 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 - площадь каждого 7,5 кв.м.,

3 21 - площадью 15 кв.м.,

3 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 - площадь каждого 7,5 кв.м.,

3 30 - площадью 15 кв.м.,

3 31, 32, 33 - площадь каждого 7,5 кв.м.,

3 35, 34 - площадью 15 кв.м.

2) 2 сооружений контейнерного типа не торгового назначения N К1 - площадью 6,9 кв.м., N К2 - площадью 6,9 кв.м.;

3) 2 торговых павильонов: N ТП-1, N з+ - площадью 28 кв.м. и 10 кв.м. (считается как единый объект), N ТП-2 - площадью 11,7 кв.м.;

4) камеры хранения N 5, площадью 52,2 кв.м.;

5) 1 торгового павильона вдоль восточного забора N ТП, площадью 73,04 кв.м.;

6) 51 временной конструкции для торговли N N :

В 1 - площадью 4,8 кв.м.,

В 2, 3 - площадь каждого 6,9 кв.м.,

В 4, 5- площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 6 - площадью 27,6 кв.м.,

В 7, 8, 9, 10 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 11 - площадью 27,6 кв.м.,

В 12, 13-площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 14- площадью 27,6 кв.м.,

В 15,16,17,18,19 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 20 - площадью 27,6 кв.м.,

В 21, 22, 23, 24, 25, 26 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 27 - площадью 27,6 кв.м.,

В 28 - площадью 13,8 кв.м.,

В 29, 30 - площадью 3,45 кв.м.,

В 31 - площадью 7,2 кв.м.,

В 32, 33, 34, 35, 36 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 37 - площадью 27,6 кв.м.,

В 38, 39, 40, 41, 42 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 44 - площадью 27,6 кв.м.,

В 45 - площадью 27,6 кв.м.,

В 46, 47 - площадь каждого 13,8 кв.м.,

В 48 - площадью 27,6 кв.м.,

В 49, 50, 51 - площадь каждого 13,8 кв.м.

7) 42 киосков расположенных от восточного прохода западной стороны: торговые места, оборудованные (перестроенные) с торцов рядов навеса для лоточной торговли с N Ц2 по Ц16, общей площадью 380 кв.м.;

8) 7 киосков вдоль северного забора N N : КС-1- площадью 6 кв.м., КС- 2, 3, 4, 5, 6, 7 - площадь каждого 7,5 кв.м.

9) 17 рядов навесов для лоточной торговли N N Ц1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 - площадь каждого 68 кв.м., Ц17 - площадью 44,2 кв.м.;

10) 14 киосков (хаотично расставлены в южной части земельного участка) N N :

Кс-8,9 - площадь каждого 12 кв.м.,

Кс-10- площадью 18 кв.м.,

Кс-11- площадью 12 кв.м.,

Кс-12 - площадью 10,5 кв.м.,

Кс-13 - площадью 16,25 кв.м.,

Кс-14- площадью 30,25 кв.м.,

Кс-15 - площадью 18 кв.м.,

Кс-16, 17- площадь каждого 15 кв.м.,

Кс-18- площадью 7,5 кв.м.,

Кс-19- площадью 17,5 кв.м.,

Кс-20 - площадью 13,75 кв.м.,

Кс-21 - площадью 10 кв.м.

11) лотерейный терминал N 2 - площадью 2,25 кв.м.

12) 2 сооружения контейнерного типа N К3 - площадью 7,5 кв.м., NК4 - площадью 14кв.м.;

13) помещение примерочной N 3 площадью 28,21 кв.м.;

14. административное помещение N 1 площадью 6 кв.м.

в срок 10 дней с даты принятия постановления. В случае невыполнения обществом с ограниченной ответственностью "ЛАДА" указанных требований в установленный срок, предоставить администрации право демонтажа (сноса) указанных нестационарных объектов с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Лада" в пользу Администрации города Долгопрудного взысканы судебные расходы по экспертизе в сумме 420 000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Диаковская

Судьи

Е.А. Мищенко Е.Е. Шевченко