Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15 августа 2016 г. N 07АП-6797/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 ноября 2016 г. N Ф04-5116/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Томск

15 августа 2016 г.

Дело N А03-22715/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2016 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей Л.А. Колупаевой, А.Ю. Сбитнева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Левенко без использования средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя - без участия (извещен),

от заинтересованного лица - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 20 июня 2016 г. по делу N А03-22715/2015 (судья Л.Ю. Ильичева)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НТЦ Экотех", г. Барнаул (ОГРН 1132224004769 ИНН 2224161375)

к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

о признании незаконными решения от 24.08.2015 N 2268 и требование от 03.11.2015 N 26335,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "НТЦ Экотех" (далее - заявитель, ООО "НТЦ Экотех") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, фонд, ГУ-Алтайское РО ФСС РФ) о признании недействительными решения от 24.08.2015 N 2268, требования от 03.11.2015 N 26335, а также взыскания с фонда судебных расходов в размере 20000 руб.

Решением суда от 20.06.2016 заявленные требования удовлетворены частично, решение Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиала N 2 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2015 N 2268 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пени и штрафа за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банках и требование от 03.11.2015 N 26335 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов, признаны недействительными. Суд обязал Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (в лице Филиала N 2 Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации устранить допущенные нарушения прав и охраняемых законом интересов общества с ограниченной ответственностью "НТЦ ЭКОТЕХ". В остальной части заявителю в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ-Алтайское РО ФСС РФ обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, отказав заявителю в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что поскольку в 2015 году в установленный законом срок (не позднее 15 апреля) заявитель с заявлением о подтверждении основного вида деятельности и соответствующими документами в филиал N 2 не обратился, то фондом заявитель на 2015 год отнесен к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности - "Производство колесных тракторов" код по ОКВЭД 29.31, что соответствует 28 классу профессионального риска и страховому тарифу 6,1 %.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Общество отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ не представило.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. На основании статьи 156 АПК РФ апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, ООО "НТЦ ЭКОТЕХ" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственном регистрационным номером 1132224004769.

Основной вид деятельности организации - оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием. Также общество определило еще 52 дополнительных вида деятельности.

При постановке на учет в 2013 году и в 2014 году ООО "НТЦ ЭКОТЕХ" заявляло вид экономической деятельности - "Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" - код по ОКВЭД 51.53, что соответствует 1 классу профессионального риска и страховому тарифу 0,20 %, на основании которого заявитель исчислял и уплачивал страховые взносы за 2013-2014 годы.

ООО "НТЦ ЭКОТЕХ" с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2015 год, и соответствующими документами обратилось в филиал N 2 регионального отделения 17.04.2015, чем нарушило установленный законом срок (не позднее 15 апреля).

Филиалом N 2 регионального отделения заявитель на 2015 год отнесен к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности - "Производство колесных тракторов" (код по ОКВЭД 29.31), что соответствует 28 классу профессионального риска и страховому тарифу 6,1 %.

17.04.2015 обществу фондом выдано уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Заявителем одновременно с заявлением о подтверждении основного вида экономической деятельности представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты страховых взносов в бюджет фонда (далее - расчет 4-ФСС) за 1 квартал 2015 года, согласно которому база для начисления страховых взносов составила: за январь - 216000 руб.; за февраль - 207157,90 руб.; за март - 174000 руб. Заявителем страховые взносы начислены в соответствии с тарифом 0,2 %: за январь - 432 руб.; за февраль - 414,31 руб.; за март - 348 руб.

20.07.2015 обществом в филиал N 2 регионального отделения представлен расчет формы 4-ФСС РФ за полугодие 2015 года, согласно которому база для начисления страховых взносов составила: за апрель - 170382,99 руб.; з а май - 161733,84 руб.; за июнь - 150545,44 руб.

Начисление страховых взносов заявителем произведено исходя их тарифа 0,2 %: за апрель - 340,76 руб.; за май - 323,47 руб.; за июнь - 301,09 руб.

На основании представленного расчета формы 4-ФСС за полугодие 2015 года филиалом N 2 регионального отделения проведена камеральная проверка указанного расчета на предмет правильности начисления и своевременности уплаты заявителем страховых взносов в бюджет фонда.

Поскольку филиалом N 2 регионального отделения на 2015 год (с января 2015 года) установлен заявителю страховой тариф 6,1 %, сумма страховых взносов в ходе проверки пересчитана с января по апрель 2015 года и составила 45625,69 руб. Также обществу начислены страховые взносы в соответствии с тарифом 6,1 % за май в сумме 9865,76 руб. и июнь 2015 года в сумме 9183,27 руб.

23.07.2015 заявителю выставлено требование о внесении исправлении в расчет формы 4-ФСС за полугодие 2015 года в части начисленных страховых взносов и указании страхового тарифа в размере 6,1 %, которое направлено заявителю 24.07.2015 и получено 28.07.2015, но не исполнено.

В результате камеральной проверки по состоянию на 01.07.2015 у общества выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 54644,03 руб., страхователю за нарушение сроков уплаты страховых взносов начислены пени в сумме 610,89 руб.

29.07.2015 заявителю выставлено требование об уплате в срок до 21.08.2015 начисленных по камеральной проверки недоимки по страховым взносам и пени, которое направлено страхователю 30.07.2015, получено последним 03.08.2015 и не исполнено.

24.08.2015 филиалом N 2 регионального отделения принято решение N 2268 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за счет денежных средств, находящихся на счетах страхом банках, в соответствии с которым с расчетного счета заявителя взысканы недоимка в сумме 54644,03 руб. и пени в сумме 610,89 руб.

19.10.2015 заявителем в филиал N 2 регионального отделения представлен расчет формы 4-ФСС за 9 месяцев 2015 года, согласно которому база для начисления страховых взносов заявителя составила: за июль -162000 руб.; за август - 162000 руб.; за сентябрь -168000 руб.

Начисление страховых взносов произведено также в соответствии с тарифом 0,2 %: за апрель - 324 руб.; за май - 324 руб.; за июнь - 336 руб.

Фондом проведена камеральная проверка указанного расчета на предмет правильности начисления и своевременности заявителем страховых взносов в бюджет фонда, по результатам которой сумма страховых взносов пересчитана и составила: за июль 2015 года- 9882 руб., за август - 9882 руб., за сентябрь - 10248 руб.

22.10.2015 обществу выставлено требование об исправлении в расчет формы 4-ФСС за 9 месяцев 2015 года в части начисленных и уплаченных страховых взносов и указании страхового тарифа в размере 6.1 %, которое направлено заявителю 23.10.2015 и получено 27.10.2015, не исполнено.

В результате камеральной проверки по состоянию на 01.10.2015 у страхователя выявлена недоимка по страховым взносам в сумме 27847,27 руб., за нарушение сроков уплаты страховых взносов заявителю начислены пени в сумме 1570,67 руб.

03.11.2015 заявителю выставлено требование N 26335 об уплате в срок до 30.11.2015 недоимки по страховым взносам и пени, которое фондом направлено заявителю 05.11.2015.

Не согласившись с принятым решением и требованием, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые акты фонда носят формально-констатирующий характер, являются незаконными и подлежат признанию недействительными с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата обществу в порядке, предусмотренном статьями 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) излишне уплаченных и излишне взысканных страховых взносов, пени (статья 201 АПК РФ). Заявленные обществом судебные издержки в виде расходов по оплате юридической помощи в размере 20000 руб. суд первой инстанции посчитал не доказанными и не подлежащими отнесению на фонд.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Исходя из пунктов 1 и 2 статьи 18 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным Федеральным законом.

В силу пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно статье 3 Федерального закона Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона;

В силу требований статьи 6 Федерального закона N 125-ФЗ регистрация страхователей осуществляется в территориальных органах страховщика: страхователей - юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым для совершения операций открыты юридическими лицами счета в банках (иных кредитных организациях) и которые имеют отдельный баланс и начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения.

Статьей 17 Федерального закона N 125-ФЗ для страхователя установлена обязанность в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статье 21 Федерального закона N 125-ФЗ предусмотрено, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона N 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утверждаются в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - Правила N 713.

Согласно пункту 2 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок N 55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно, в соответствии с пунктом 9 Правил N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

По пункту 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы, перечисленные в пункте 3 Порядка, исполнительный орган фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка N 55).

До подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (пункт 11 Порядка N 55).

Пунктом 7 Правил N 713 предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей - юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

В соответствии с пунктами 8, 9 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункту 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Если страхователь не подтверждает виды экономической деятельности подразделений, являющихся самостоятельными классификационными единицами, он подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности (пункт 12).

Согласно введению к "Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" ОК 029-2001 (утвержден постановлением Госстандарта Российской Федерации от 06.11.2001 N 454-ст (далее - ОКВЭД) экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг).

Соответственно, главным признаком, позволяющим отнести осуществляемую страхователем деятельность к одному из видов для целей классификации по ОКВЭД, является конечная цель ее осуществления.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом экономической деятельности предприятия является "Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием" - код по ОКВЭД 51.53, что соответствует 1 классу профессионального риска и страховому тарифу 0,20 %, на основании которого заявитель исчислял и уплачивал страховые взносы за 2013-2014 годы.

В ходе проверки фондом установлено, что ООО "НТЦ Экотех" не подтвердило в установленном порядке до 15 апреля 2015 года основной вид деятельности, соответствующие документы в фонд представлены только 17 апреля 2015 года, то есть с опозданием.

Представленное заявление и приложенные документы к нему (копия справки в подтверждение основного вида экономической деятельности, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам формы 4-ФСС), указывали на то, что общество продолжает осуществлять основной вид деятельности с кодом 51.53 - "Оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием", что соответствует 1 классу профессионального риска, страховой тариф которого составляет 0,2 %.

В данном случае при отнесении общества к классу профессионального риска при определении страхового тарифа значение имеет тот вид экономической деятельности коммерческой организации, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции.

Апеллянт в жалобе указывает, что поскольку в 2015 году в установленный законом срок (не позднее 15 апреля) заявитель с заявлением о подтверждении основного вида деятельности и соответствующими документами в филиал N 2 не обратился, то фондом заявитель на 2015 год отнесен к виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности - "Производство колесных тракторов" код по ОКВЭД 29.31, что соответствует 28 классу профессионального риска и страховому тарифу 6,1 %.

Вместе с тем фонд не представил доказательств, подтверждающих фактическое осуществление обществом в 2015 году примененного им вида деятельности "Производство колесных тракторов".

Таким образом, фактически размер страхового тарифа определен фондом без учета ранее осуществляемого им вида деятельности, а также в отсутствие доказательств фактического осуществления страхователем такой деятельности.

В данном случае фонд в случае неполучения от общества до 15 апреля 2015 года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности на 2015 год, не вправе был произвольно выбирать вид деятельности, отраженный в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, которому соответствует наиболее высокий класс профессионального риска, без учета ранее осуществляемого вида или видов деятельности этим страхователем в предыдущем периоде или периодах, а также достоверной информации от страхователя или иных органов (налоговых, органов статистики) об осуществлении страхователем в предыдущем периоде нескольких видов деятельности, относимых к различным классам профессионального риска, из которых страховщик и должен выбрать наиболее высокий.

Непредставление обществом до 15 апреля года документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении обществом указанной деятельности. Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности, в случае непредставления (несвоевременного представления) страхователем документов не лишен права запросить необходимые документы у страхователя.

Аналогичные выводы содержатся в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05 июля 2011 года N 14943/10.

С учетом изложенного, обжалуемые решение и требование вынесены фондом без учета фактически осуществляемой заявителем деятельности, нарушает законные права и интересы заявителя, в связи с чем суд первой инстанции правомерно признал решение филиала N 2 регионального отделения от 24.08.2015 N 2268 и требование от 03.11.2015 N 26335 недействительными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

С учетом вышеуказанных положений процессуального и материального права, на основании имеющихся в деле доказательств, проанализировав доводы апелляционной жалобы, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что указанные в оспариваемых решении и требовании обстоятельства в рассматриваемой ситуации заинтересованным лицом не доказаны, правомерность их вынесения по тем основаниям, которые в них изложены, не подтверждена.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, выводы суда первой инстанции о незаконности оспариваемых решения и требования и о нарушении в данном случае прав и законных интересов заявителя являются обоснованными.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда, положенные в основу по существу правильного принятого решения, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционная жалоба доводов в части отказа во взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя не содержит, при этом вывод суда первой инстанции в данной части является верным, основанным на правильном применении норм права.

Таким образом, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

С учетом того, что заинтересованное лицо освобождено от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, судебные расходы по апелляционной жалобе судом апелляционной инстанции не распределяются.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 20 июня 2016 г. по делу N А03-22715/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

О.А. Скачкова

Судьи

Л.А. Колупаева А.Ю. Сбитнев