Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 августа 2016 г. N 11АП-9860/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 23 ноября 2016 г. N Ф06-15328/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Самара

17 августа 2016 г.

Дело N А65-8149/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2016 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Семушкина В.С., судей Юдкина А.А., Поповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Скороходовым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15.08.2016 в помещении суда апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23.05.2016 по делу N А65-8149/2016 (судья Минапов А.Р.), принятое по заявлению публичного акционерного общества "Зеленодольский фанерный завод" (ОГРН 1021606752683, ИНН 1648010787), Республика Татарстан, г.Зеленодольск, к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (ОГРН 1031644209508, ИНН 1648014485), Республика Татарстан, г.Зеленодольск, об оспаривании решения,

в судебном заседании принял участие представитель публичного акционерного общества "Зеленодольский фанерный завод" Кольцов А.Ю. (доверенность от 29.01.2016 N 0220),

в отсутствие представителя государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан, извещенного надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Зеленодольский фанерный завод" (далее - ПАО "ЗФЗ" общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (далее - Пенсионный фонд) от 10.03.2016 N 1.

Решением от 23.05.2016 по делу N А65-8149/2016 Арбитражный суд Республики Татарстан заявление удовлетворил.

Пенсионный фонд в апелляционной жалобе просил отменить решение суда первой инстанции.

ПАО "ЗФЗ" апелляционную жалобу отклонило по мотивам, изложенным в отзыве на нее.

В соответствии со ст.ст.156 и 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя Пенсионного фонда, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель ПАО "ЗФЗ" апелляционную жалобу отклонил, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и отзыве, в выступлении представителя общества в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, Пенсионный фонд по результатам выездной проверки ПАО "ЗФЗ" за период с 01.01.2013 по 31.12.2013 принял решение от 10.03.2016 N 1, которым начислил страховые взносы в общей сумме 2 052 666 руб. 90 коп. и штраф по п.1 ст.47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) в общей сумме 410 533 руб. 39 коп.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда, ПАО "ЗФЗ" обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества, обоснованно исходил из следующего.

Основанием для начисления оспариваемых сумм страховых взносов и штрафа послужил вывод Пенсионного фонда о неправомерном невключении ПАО "ЗФЗ" в базу для начисления страховых взносов выплаченной работникам компенсации стоимости питания.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулирует Закон N 212-ФЗ.

ПАО "ЗФЗ" в силу пп."а" п.1 ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

П.1 ч.2 ст.28 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ч.1 ст.7 Закона N 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в 2013 году), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п.2 ч.1 ст.5 Закона N 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов - организаций признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии со ст.129 ТК РФ под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В то же время, сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Предоставляемые работникам блага (денежные либо натуральные выплаты) только тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда они могут быть расценены как вознаграждение, предоставленное работнику в связи с выполнением им работы (служебных обязанностей).

По смыслу пп."и" п.2 ч.1 ст.9 Закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами компенсации, предусмотренные ст.164 ТК РФ, как не входящие в систему оплаты труда.

В отличие от трудового договора, который в соответствии со ст.ст.15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно ст.40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Согласно правовой позиции ВАС РФ, выраженной в Постановлении Президиума от 14.05.2013 N 17744/12, выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.

Следовательно, такие выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

В проверяемом периоде ПАО "ЗФЗ" компенсировало работникам стоимость питания на основании коллективного договора на 2010-2013 годы от 14.04.2010 с учетом дополнительного соглашения от 20.04.2010 N 1, а также положения о компенсации стоимости питания работникам, утвержденного приказом генерального директора от 11.01.2010.

В разделе 1 положения о компенсации стоимости питания указано, что оно разработано и вводится с целью выполнения условий коллективного договора по повышению уровня социальной поддержки членов трудового коллектива общества путем организации режима льготного питания. Буквальное толкование этого положения указывает на то, что организация режима льготного питания является способом выполнения условий коллективного договора в части повышения уровня социальной поддержки работников. В связи с этим, принятие положения об организации питания свидетельствует о восполнении, развитии положений коллективного договора о социальной поддержке работников и не противоречит закону.

Исходя из п.3.2 и 5.2 положения, компенсация стоимости питания производится вне зависимости от условий труда, квалификации и занимаемой должности работника, исполнения работником норм выработки, прочих нормативов, соблюдения правил внутреннего распорядка и тому подобных факторов, то есть является мерой социального характера, а не вознаграждением за труд.

С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что произведенные обществом выплаты в счет компенсации стоимости питания работников не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для их начисления.

Аналогичные выводы содержатся в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2015 по делу N А65-25364/2014, от 09.12.2015 по делу N А65-27212/2014 и от 25.12.2015 по делу N А65-2127/2015 с участием тех же лиц, постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.03.2016 по делу N А03-15227/2015 и др.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 мая 2016 года по делу N А65-8149/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.С. Семушкин

Судьи

А.А. Юдкин Е.Г. Попова