Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 августа 2016 г. N 09АП-32956/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 29 ноября 2016 г. N Ф05-17307/16 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

23 августа 2016 г.

Дело N А40-8068/16

Резолютивная часть постановления объявлена 16.08.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.08.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лящевского И.С., судей Сумароковой Т.Я., Александровой Г.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарновским Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Федерального государственного унитарного Сельскохозяйственного предприятия "Западное" Министерства обороны РФ в лице к/у Прилипко Д.В. на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 мая 2016 года по делу N А40-8068/16 принятое судьей Скачковой Ю.А. (шифр судьи 37-65) по иску Федеральное государственное унитарное Сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ в лице к/у Прилипко Д.В. к Департаменту имущественных отношений Минобороны РФ о признании недействительным решения, оформленного письмом

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Булгаков П.Ф. по доверенности от 08.08.2016;

от ответчика: Федорова О.В. по доверенности от 06.10.2015;

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены заявленные истцом требования к ответчику о признании не соответствующими Земельному кодексу Российской Федерации и незаконными действий Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ по отказу в предоставлении в аренду ФГУСП "Западное" Министерства обороны РФ земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:000000:74, 25:10:011902:8, 25:10:010900:36, 25:10:011601:450, обязании Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ принять решение о предоставлении в аренду ФГУСП "Западное" Министерства обороны РФ данных земельных участков и обязании Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ направить в адрес конкурсного управляющего ФГУСП "Западное" МО РФ договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами: 25:10:000000:74, 25:10:011902:8, 25:10:010900:36, 25:10:011601:450 в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решением суда в иске отказано.

На указанное решение суда стороной подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал, представитель процессуального оппонента против доводов жалобы возражал, представил правовую позицию по апелляционной жалобе.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела 21 декабря 1982 г. исполнительный комитет Надеждинского районного (городского) Совета народных депутатов закрепил за военным совхозом N 44 КТОФ (далее переименованного в Федеральное сельскохозяйственное предприятие N 44 Министерства обороны РФ) на основании государственного акта в бессрочное пользование земельный участок площадью 7039,00 га.

23.05.2000 г. Распоряжением главы муниципального образования Надеждинского района Приморского края N 262 "О закреплении земельных участков и выдаче технических паспортов на земельные участки" за Федеральным сельскохозяйственным предприятием N 44 Министерства обороны РФ (далее переименованного в Государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие Министерства обороны РФ "Западное" Тихоокеанского флота, а затем - в Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ) на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок общей площадью 4908,00 га.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.09.2007 по делу N А51 - 15422/2006 Федеральное государственное сельскохозяйственное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ (ФГУСП "Западное" МО РФ) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Путилина О.В.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 19.03.2010 по делу N А51- 15422/2006 конкурсным управляющим утвержден Натюшин Ф.Ю.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 08.10.2015 г. по делу N А51-15422/2006 конкурсным управляющим утвержден Прилипко Д.В.

В процессе проведения мероприятий конкурсного производства, с целью выявления имущества должника, в соответствии со ст. 129 Федерального закона N 127- ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсным управляющим было выявлено следующее.

После проведения инвентаризации имущества должника конкурсный управляющий в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.08.2000 N 648 "Вопросы государственной регистрации прав па недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, зарегистрировал за ФГУСП "Западное" МО РФ право хозяйственного ведения на объекты недвижимого имущества и право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки и соответственно право собственности на них за РФ.

На основании указанного Распоряжения зарегистрированы права ФГУСП "Западное" МО РФ и получены технические паспорта на следующие участки: - земельный участок площадью 3 629,2 га с кадастровым номером 25:10:378, площадью 314,2 га с кадастровым номером 25:10:410, площадью 124,6 га с кадастровым номером 25:10:411, площадью 840,0 га с кадастровым номером 25:10:412.

15 мая 2008 г. конкурсным управляющим были получены Свидетельства о государственной регистрации права в отношении указанных земельных участков серии 25-АБ N 007223, 25-АБ N 007224, 25-АБ N 007225, 25-АБ N 007227.

Решением собрания кредиторов от 02.02.2015 г., конкурсные кредиторы ФГУСП "Западное" МО РФ обязали конкурсного управляющего обратиться в ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства Обороны России с заявлением о выкупе земельных участков ФГУСП "Западное" МО РФ, принадлежащие на праве постоянного (бессрочного) пользования, 3495,2187 га, кадастровый номер 25:10:000000:74 (предыдущий кадастровый номер 25:10:378), 314,2427 га, кадастровый номер 25:10:011902:8 (предыдущий кадастровый номер 25:10:410), 124,6076 га, кадастровый номер 25:10:010900:36 (предыдущий кадастровый номер 25:10:411), 562,5799 га, кадастровый номер 25:10:011601:450. что подтверждается Протоколом Собрания кредиторов ФГУСП "Запанное" МО РФ N 52/2015.

Исполняя волю кредиторов, 02.03.2015 г. Федеральное государственное унитарное предприятие "Западное" Министерства обороны РФ (далее ФГУСП "Западное" МО РФ) в адрес Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ (г. Москва, ул. Знаменка, д. 19) отправило ценную посылку, в которой находились 4 (четыре) заявления с приложением документов, необходимых для рассмотрения данных заявлений, о предоставлении в собственность земельных участков: - с кадастровым номером 25:10: 000000:74, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, участок расположен западнее с. Вольно-Надеждинское, бассейн реки Давыдовки, левые притоки Дубкинской протоки - с кадастровым номером 25:10:011902:8, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, участок расположен на левом и правом берегах р. Сиреневка, восточная граница проходит по Дубкинской протоке, западная - по старице - с кадастровым номером 25:10:010900:36, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, участок расположен на левом берегу реки Раздольная, у выхода полевой дороги с. Кипарисово-2 на исток протоки Семеновская - с кадастровым номером 25:10:011601:450, имеющий следующие адресные ориентиры: Приморский край, Надеждинский район, пос. Де-Фриз.

Согласно информации, предоставленной на официальном сайте ФГУП "Почта России" (www.russianpost.ru), указанная ценная посылка 18.03.2015 г. была получена адресатом.

13.05.2015 г. в адрес конкурсного управляющего ФГУСП "Западное" МО РФ поступил ответ от ДИО МО РФ от 31.03.2015 г. N 141/11286, в котором указано, что переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды невозможно в виду банкротства ФГУСП "Западное" МО РФ.

При принятии обжалуемого решения суд руководствовался положениями п.З ст.1, п.7 ст.10, п.4 ст.177 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101- ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст.20 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст.269 ГК РФ.

Кроме того, заявителем не представлены доказательства использования им предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования спорных земельных участков по целевому назначению, при этом признание ФГУСП "Западное" Минобороны России банкротом и открытие в отношении него конкурсного производства влечет за собой невозможность осуществления предпринимательской (экономической) деятельности, в том числе уставной деятельности по удовлетворению нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем посчитал, что испрашиваемые ФГУСП "Западное" Минобороны России земельные участки не могут быть использованы заявителем в целях сельскохозяйственного производства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из задачи по сохранению целевого использования спорных земельных участков, запрета на отчуждение земельных участков их владельцами, обладающими лишь правом постоянного (бессрочного) пользования, и, соответственно включения их в конкурсную массу, в то время как действующим законодательством приобретение должником, находящимся в стадии конкурсного производства, нового имущества не предусмотрена.

По смыслу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, является исключительным правом, связанным с личностью этих хозяйствующих субъектов, поскольку сохраняется за ними только на период их деятельности и не может отчуждаться другим лицам ни на временной, ни на постоянной основе.

С учетом изложенного требования истца по заявленному основанию удовлетворению не подлежат.

Мотивы, по которым суд пришел к данному выводу, подробно изложены в решении суда, и оснований не согласиться с ними апелляционный суд не усматривает.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства, отклоняются апелляционной коллегией, поскольку удовлетворение ходатайства является правом суда, а не его обязанностью.

Рассматривая доводы, приведенные в апелляционной жалобе, арбитражный апелляционный суд констатирует то, что они по смыслу аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении, и исходит из того, что эти доводы уже получили надлежащую оценку суда первой инстанции.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для его отмены.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем тех, которые суд изложил в настоящем судебном акте.

Доводы стороны, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, признаются апелляционным судом обоснованными.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со статьями 110, 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 24 мая 2016 года по делу N А40-8068/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.С. Лящевский

Судьи

Г.С. Александрова Т.Я. Сумарокова