Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 августа 2016 г. N 19АП-6167/14

г. Воронеж

18 августа 2016 г.

Дело N А08-232/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Ушаковой И.В.,
	Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шевелюхиной М.Д.,

при участии:

от Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области: Стариковой Е.В., представителя по доверенности б/н от 12.02.2016;

от Акционерного общества "Белгороднефтепродукт": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.06.2016 по делу N А08-232/2014 (судья Каверина М.П.), по исковому заявлению Акционерного общества "Белгороднефтепродукт" (ИНН 3123001345, ОГРН 1023101647084) к Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (ИНН 3121000018, ОГРН 1023101457092) о взыскании 1 445 786 руб. 44 коп.,

и по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (ИНН 3121000018, ОГРН 1023101457092) о взыскании 1 277 127 руб. 92 коп.,

третьи лица: Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт", далее - АО "Белгороднефтепродукт", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (далее - Администрации, ответчик, заявитель жалобы) о признании недействительными договоров аренды N 3780209/626Д от 17 ноября 2009 года и N 3780209/627Д от 17 ноября 2009 года, заключенных между ОАО "Белгороднефтепродукт" и Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области недействительными и взыскании 1 794 526 руб. 98 коп. неосновательного обогащения.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Росимущества в Белгородской области, Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области.

29 декабря 2014 года Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области, ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") о признании договоров аренды, заключенных между Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области и ОАО "Белгороднефтепродукт N 3780209/627Д от 17 ноября 2009 года на земельные участки с кадастровым номером 31:10:1011001:51 общей площадью 405 кв.м. и N 3780209/626Д от 17 ноября 2009 года с кадастровым номером 31:10:1011001:52, общей площадью 3826 кв.м. для эксплуатации АЗС N 25, расположенные по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Магистральная, д. 2-а, недействительными, а так же о взыскании с Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области 1 277 127 руб. 92 коп. доходов в виде арендной платы за время фактического использования ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") федерального имущества - земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская обл., Яковлевский район, г. Строитель, ул. Магистральная, 2а, в доход федерального бюджета.

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен N А08-11137/2014.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 03 сентября 2014 года исковые требования ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") удовлетворены.

При рассмотрении апелляционной жалобы по делу N А08-232/2014 ОАО

"Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") был заявлен отказ от части исковых требований в сумме 268 568 руб. 50 коп. неосновательного обогащения.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2015 года принят отказ ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО

"Белгороднефтепродукт") от исковых требований в части взыскания с Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области неосновательного обогащения в сумме 268 568 руб. 50 коп. Решение Арбитражного суда Белгородской области от 03 сентября 2014 года в части взыскания с Администрации района в пользу ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") неосновательного обогащения в сумме 268 568 руб. 50 коп. отменено, производство по делу в указанной части - прекращено, с Администрации в пользу ОАО "Белгороднефтепродукт" взыскано 1 525 958 руб. 48 коп. неосновательного обогащения и 26 312 руб. 76 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В части признания договоров аренды N 3780209/626Д от 17 ноября 2009 года и N3780209/627Д от 17 ноября 2009 года, заключенных между ОАО "Белгороднефтепродукт" и Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области недействительными решение Арбитражного суда Белгородской области от 03 сентября 2014 года по делу NА08-232/2014 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27 апреля 2015 года решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части взыскания с Администрации Яковлевского района Белгородской области в пользу ОАО "Белгороднефтепродукт" неосновательного обогащения в размере 1 525 958 руб. 48 коп. и судебных расходов отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В постановлении кассационной инстанции указано, что фактически ОАО "Белгороднефтепродукт" не согласно с арендной платой, указанной в договорах аренды N 3780209/626Д и N 3780209/627Д от 17 ноября 2009 года, расчет причитающегося ему возмещения обществом произведен в соответствии с пп. "д" п. 3 Правил определения размера арендной платы, утвержденных Постановлением N 582 от 16 июля 2009 года "Об основных принципах определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Территориальное управление Росимущества в Белгородской области, как третье лицо, с указанной суммой не согласилось. Считало, что судебные акты приняты без учета того обстоятельства, что строительство АЗС закончено в 2003 году и договоры аренды земельных участков заключены для ее эксплуатации, в связи с чем пп. "д" п. 3 Постановления N 582 в данном случае применению не подлежит.

Кассационная инстанция указала, что данному обстоятельству правовая оценка судебными инстанциями не дана, хотя установление данного факта является существенным и влияет на рассмотрение по существу требований по иску ТУ Росимущества в Белгородской области к Администрации муниципального района "Яковлевский район" о возмещении доходов в виде арендной платы за сданные в аренду земельные участки (дело N А08-11137/2014).

При новом рассмотрении дела N А08-232/2014, определением суда от 24 июня 2015 года оно объединено для совместного рассмотрения с делом N А08-11137/2014.

Определением суда от 14 июня 2016 года производство по делу в части требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области о признании договора аренды, заключенного между Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области и ОАО "Белгороднефтепродукт" N 3780209/627 от 17 ноября 2009 года на земельные участки с кадастровым номером 31:10:1011001:51, общей площадью 405 кв.м. и N 3780209/626Д от 17 ноября 2009 года с кадастровым номером 31:10:1011001:52, общей площадью 3 826 кв.м. для эксплуатации АЗС N 25, расположенные по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, г. Строитель, ул. Магистральная, д.2а недействительными, прекращено.

В судебном заседании представитель Территориального управления Росимущества в Белгородской области представил уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ требования, просил взыскать с Администрации муниципального района "Яковлевский район" 494 645 руб. 82 коп. доходов в виде арендной платы за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года за время использования АО "Белгороднефтепродукт" федерального имущества: земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:52 площадью 3 826 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:51 площадью 405 кв.м., расположенных по адресу: Белгородская обл., Яковлевский район, г. Строитель, ул. Магистральная, 2а, перечислив денежную сумму по следующим реквизитам: счет 40101810300000010002 в Отделении Белгород, г. Белгород, ИНН 3123198660, КПП 312301001, УФК по Белгородской области (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области), КБК 16711690010016000140, ОКТМО 14658101, БИК 041403001. В назначении платежа указать "Доходы в виде арендной платы, образовавшиеся за время фактического пользования земельными участками".

Представитель ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") уточнил заявленное требование с учетом постановления суда апелляционной инстанции и просил взыскать с Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области 149 701 руб. 89 коп. неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:51, 1 376 256 руб. 59 коп. неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:52.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 14.06.2016 исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области удовлетворены, исковые требования АО "Белгороднефтепродукт" удовлетворены частично, с Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области в пользу АО "Белгороднефтепродукт" взыскано 125 746 руб. 74 коп. неосновательного обогащения уплаченного по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:51, 1 187 919 руб. 01 коп. неосновательного обогащения полученного по договору аренды земельного участка с кадастровым номером 31:10:1011001:52, 23 526 руб. 31 коп. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, а всего 1 337 192 руб. 06 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований АО "Белгороднефтепродукт" отказано.

Не согласившись с принятым решением, Администрация муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы полагает, что расчет доходов, полученных в виде арендной платы за землю, должен быть произведен в соответствии с п.3 Правил N 582 в размере 2% от кадастровой стоимости земельных участков и составит 49 501 руб. 90 коп.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 11.08.2016 представители Акционерного общества "Белгороднефтепродукт", Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области, Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства", ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Белгородской области, Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Через канцелярию суда от Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" и АО "Белгороднефтепродукт" поступили заявления о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 184, 266 АПК РФ.

От АО "Белгороднефтепродукт" через канцелярию суда поступил отзыв на апелляционную жалобу.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 11.08.2016 представитель Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просит отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

В силу части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела в порядке арбитражного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования от 09 ноября 2011 года, выданного взамен свидетельства от 20 февраля 1997 года, ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок кадастровый номер 31:10:0000000:181 площадью 1 339 138 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Яковлевский район, автомобильная магистраль М-2 "Крым" от Москвы через Тулу и Орел.

В свидетельстве от 09 ноября 2011 года указано, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок кадастровый номер 31:10:0000000:181 зарегистрировано за управлением на основании постановления N 57 от 10 февраля 1997 года главы администрации Яковлевского района Белгородской области.

Как указано в кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости 30 апреля 2009 года N 3110/201/09-2377 и кадастровом паспорте земельного участка кадастровый номер 31:10:0000000:181 от 03 февраля 2014 года N 3100/301/14-32534, участок поставлен на государственный кадастровый учет с внесением номера в государственный кадастр недвижимости 10 февраля 1997 года.

Истец указывает, что ФКУ "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования является пользователем земельного участка КН 31:10:0000000:181 площадью 1 339 138 кв.м с 1997 года.

Кроме того, истец полагает, что данный факт подтверждается планом границ объекта землеустройства (Схема результатов межевания придорожной полосы автомагистрали М-2 "Крым" (км 603-км 706) в границах Белгородской области (Яковлевский район) АЗК N 25, согласно которому объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности истцу, расположен на земельном участке, входящем в полосу отвода а/д М-2 "Крым".

Распоряжением главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области N 1124-р от 30 декабря 2003 года ОАО "Белгороднефтепродукт" предоставлены в аренду земельные участки общей площадью 4231 кв.м, в том числе земельный участок площадью 405 кв.м и площадью 3826 кв.м, расположенные по адресу Яковлевский район, п.Строитель, ул. Магистральная,2а.

17 ноября 2009 года на основании распоряжения главы Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области от 17.11.2009 N 1802-р "О предоставлении в аренду земельных участков ОАО "Белгороднефтепродукт" между Администрацией (арендодатель) и ОАО "Белгороднефтепродукт" (арендатор) были заключены договоры аренды N3780209/627Д и N3780209/626Д земельных участков с кадастровыми номерами 31:10:1011001:51 и 31:10:1011001:52 площадью 405 кв.м и площадью 3826 кв.м соответственно, расположенные по адресу Белгородская область Яковлевский район, п.Строитель, ул. Магистральная,2а.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности от 25 февраля 2009 года N 31-АБ 592727, выданным взамен свидетельства от 24 июня 2004 года, и свидетельством о государственной регистрации права собственности N 31-АБ 592728, ОАО "Белгороднефтепродукт" принадлежит право на объекты недвижимости по адресу Белгородская область Яковлевский район, п.Строитель, ул. Магистральная,2а.

В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что о нахождении земельных участков в ведении ФКУ УПРДОР МОСКВА-ХАРЬКОВ ему стало известно при урегулировании вопроса о сервитуте. В целях урегулирования правоотношений с Федеральным казенным учреждением "Управление автомобильной магистрали Москва-Харьков Федерального дорожного агентства" - правообладателем земельного участка с кадастровым номером 31:10:0000000:181, в январе 2014 года кадастровым инженером выполнен кадастровый план земельного участка, который согласован с ФКУ УПРДОР МОСКВА-ХАРЬКОВ, и 03 февраля 2014 года подписано предварительное соглашение об установлении частного сервитута в отношении земельных участков в границах автомобильной дороги М-2 "Крым" Москва-Тула-Орел-Курск-Белгород - граница с Украиной для размещения и эксплуатации объектов, входящих в состав автозаправочной станции N 25.

Истец, ссылаясь на то, что Администрация Яковлевского района не имела законного права распоряжаться ими (сдавать в аренду) и взимать за это плату, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27 апреля 2015 года решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части взыскания с Администрации Яковлевского района Белгородской области в пользу ОАО "Белгороднефтепродукт" неосновательного обогащения в размере 1 525 958 руб. 48 коп. и судебных расходов отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области. В части В части признания договоров аренды N 3780209/626Д от 17 ноября 2009 года и N3780209/627Д от 17 ноября 2009 года, заключенных между ОАО "Белгороднефтепродукт" и Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области недействительными судебные акты оставлены без изменения.

Территориальное управление Росимущества в Белгородской области в уточненном в порядке ст. 49 АПК РФ требовании просило о взыскании с Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области 494 645 руб. 82 коп. доходов в виде арендной платы за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года за время использования АО "Белгороднефтепродукт" федерального имущества - земельных участков, расположенных по адресу: Белгородская обл., Яковлевский район, г. Строитель, ул. Магистральная, 2а, в доход федерального бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

По общему правилу при недействительности сделки подлежат применению нормы главы 60 Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 от 17 ноября 2011 года "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", а также нормами статей 303, 322 ГК РФ при рассмотрении споров по искам собственника, имущество которого было сдано в аренду неуправомоченным лицом, о взыскании стоимости пользования этим имуществом за период его нахождения в незаконном владении судам необходимо учитывать, что они подлежат разрешению в соответствии с положениями статьи 303 ГК РФ, которые являются специальными для регулирования отношений, связанных с извлечением доходов от незаконного владения имуществом, и в силу статьи 1103 ГК РФ имеют приоритет перед общими правилами о возврате неосновательного обогащения (статья 1102, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

В связи с изложенным собственник вещи, которая была сдана в аренду неуправомоченным лицом, при возврате ее из незаконного владения вправе на основании статьи 303 ГК РФ предъявить иск к лицу, которое заключило договор аренды, не обладая правом собственности на эту вещь и не будучи управомоченным законом или собственником сдавать ее в аренду, и получало платежи за пользование ею от арендатора, о взыскании всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь, при условии, что оно при заключении договора аренды действовало недобросовестно, то есть знало или должно было знать об отсутствии правомочий на сдачу вещи в аренду. От добросовестного арендодателя собственник вправе потребовать возврата или возмещения всех доходов, которые тот извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности сдачи имущества в аренду.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09 ноября 2011 года, право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок полосы отвода кадастровый номер 31:10:0000000:181 зарегистрировано за управлением на основании постановления N 57 от 10 февраля 1997 года главы администрации Яковлевского района Белгородской области, договоры аренды заключены 17 ноября 2009 года, АО "Белгороднефтепродукт" обратилось в Арбитражный суд с иском 27 января 2014 года, Территориальное управление привлечено к участию в деле определением суда от 09 апреля 2014 года, последний платеж арендной платы ответчиком принят по платежному поручения от 04 июля 2014 года.

При этом исходя из смысла ст. 303 ГК РФ под доходами следует понимать поступления, для получения которых имелись конкретные предпосылки в виде уже заключенных договоров об использовании имущества.

В данном случае Территориальное Управление Росимущества в Белгородской области в рамках предоставленных ему полномочий собственником земельного участка, заявил исковые требования о возмещении доходов, которые незаконно владеющий несобственник извлек или должен был извлечь за время владения (статья 303 ГК РФ).

АО "Белгороднефтепродукт" и Администрация района производили расчет исходя из 2% кадастровой стоимости земельных участков.

В подпункте "д" п. 3 Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации указано, что арендная плата в размере 2 процентов кадастровой стоимости устанавливается в отношении:

- земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами;

- земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта и пункте 5 настоящих Правил.

В договорах аренды от 17 ноября 2009 года указано, что передаются арендатору в аренду земельные участки Автозаправочных станций. Аналогичные сведения содержатся в выписках из ГКН. Согласно выписке из ГКН от 01 октября 2009 года на земельном участке с кадастровым номером 31:10:1011001:52 общей площадью 3826 кв.м. расположено здание АЗС.

Факт строительства АЗС до заключения договоров аренды не оспаривался АО "Белгороднефтепродукт" в ходе рассмотрения дела. Представитель Общества ссылался на предоставление земельных участков АО "Белгороднефтепродукт" распоряжением главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области 30 декабря 2003 года с предшествующим строительству актом выбора земельных участков для строительства АЗС от 11 августа 2000 года на основании Постановления главы местного самоуправления Яковлевского района Белгородской области N 439.

Право общедолевой собственности за собственности АО "Белгороднефтепродукт" на АЗС N 25 зарегистрировано 25 февраля 2009 года, о чем выданы свидетельства серии 31- АБ с номерами 592727 и 592728, при этом свидетельство номер 592727, выдано взамен свидетельства от 24 июня 2004 года.

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27 апреля 2015 года указано, что Территориальное управление Росимущества в Белгородской области, при первоначальном рассмотрении дела считало, что судебные акты приняты без учета того обстоятельства, что строительство АЗС закончено в 2003 году и договоры аренды земельных участков заключены для их эксплуатации, в связи с чем кассационная инстанция указала, что подпункт "д" пункта 3 Правил N 582 в данном случае применению не подлежит.

В соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, в случаях, не указанных в п. п. 3 - 5, арендная плата за земельный участок рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В этих случаях арендная плата рассчитывается как произведение рыночной стоимости земельного участка и выраженной в процентах ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало календарного года, в котором принято решение о предоставлении земельного участка, по следующей формуле: А = С x Р, где: А - арендная плата; С - рыночная стоимость земельного участка, определяемая на основании результатов оценки, проведенной не позднее чем за 6 месяцев до заключения договора аренды земельного участка; Р - действующая ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 10 Правил при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка.

По ходатайству Территориального управления Росимущества в Белгородской области была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено специалисту ЗАО Торгово-промышленной компании "ПСВ".

Представители лиц, участвующих в деле возражений против кандидатуры, квалификации эксперта не заявили, недоверия эксперту не выразили. Согласно заключениям эксперта ЗАО Торгово-промышленной компании "ПСВ" от 09 февраля 2012 года рыночная стоимость спорных земельных участков с кадастровыми номерами 31:10:1011001:51 и 31:10:1011001:52 составляет по состоянию на 01 января 2012 года 30 588 руб. 88 коп. и 288 970 руб.16 коп.; по состоянию на 01 января 2013 года - составляет 32 628 руб. 67 коп. и 308 239 руб. 97 коп.; по состоянию на 01 января 2014 года составляет 32 971 руб. 46 коп. и 311 478 руб. 50 коп. соответственно.

Из расчета показателей приведенной формулы Территориальное управление рассчитало арендную плату за федеральное имущество, из которой в пределах расчета Территориального управления Обществом было уплачено, а ответчиком получено 494 645 руб. 82 коп. В связи с чем, Территориальное управление уменьшило требование с учетом фактических доходов Администрации в виде арендной платы в сумме 494 645 руб. 82 коп. за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года, за пользование земельным участком с кадастровым номером 31:10:1011001:51: в 2012 году - 6 871 руб. 35 коп.; в 2013 году - 32 628 руб. 67 коп., в 2014 году - 7 615 руб. 38 коп., а всего 47 115 руб. 40 коп.; за пользование земельным участком с кадастровым номером 31:10:1011001:52: в 2012 году - 67 348 руб. 65 коп.; в 2013 году - 308 239 руб. 97 коп., в 2014 году - 71 941 руб. 80 коп., а всего 447 530 руб. 42 коп.

Математический расчет требований ТУ Росимущества в Белгородской области Администрацией района не оспорен.

Довод Администрации района о том, что ей стало известно о необоснованности получения денежных средств по договорам аренды с апреля 2014 года несостоятелен.

Поскольку земельный участок под федеральной автомагистралью был предоставлен в бессрочное пользование федеральному учреждению постановлением N 57 от 10 февраля 1997 года, администрация Яковлевского района не могла не знать о праве собственности на землю Российской Федерации.

Ссылки на особенности конфигурации полосы отвода не освобождают ответчика от обязанности действовать при заключении договоров аренды добросовестно, проявлять должную меру заботливости и осмотрительности для выяснения достоверных сведений о правах на земельные участки. Действия администрации района по заключению договоров аренды и получению более четырех лет (с 2009 по 2014 годы) доходов от сдачи в аренду земельных участков, принадлежащих Российской Федерации, не соответствуют признакам добросовестности.

При таких обстоятельствах, в силу названных норм, уточненные требования Территориального управления о взыскании 494 645 руб. 82 коп. доходов в виде арендной платы за период с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года обоснованы и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования АО "Белгороднефтепродукт" о взыскании с Администрации Яковлевского района неосновательного обогащения суд области исходил из следующего.

Вступившим в законную силу судебным актом, установлена недействительность договоров аренды N 3780209/626Д от 17 ноября 2009 года и N 3780209/627Д от 17 ноября 2009 года, заключенных между ОАО "Белгороднефтепродукт" (ныне - АО "Белгороднефтепродукт") и Администрацией муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области.

Обстоятельства, существование и правовое значение которых установлено судом с соблюдением установленного законодательством порядка, в случаях, предусмотренных законом, в повторном доказывании не нуждаются и должны приниматься как доказанные.

В соответствии со ст. 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций и должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обязательность судебного решения проявляется в недопустимости судебного опровержения юридических фактов и правоотношений, подтвержденных вступившим в законную силу решением суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение).

В силу статьи 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой о неосновательном обогащении, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

С учетом приоритета требований собственника в силу ст. 303 ГК РФ перед общими правилами о возврате АО "Белгороднефтепродукт" неосновательного обогащения (статья 1102, пункт 2 статьи 1105 ГК РФ) суд области правомерно указал, что требование Общества подлежит удовлетворению в части оставшейся суммы полученных ответчиком платежей по договорам аренды за указанный Обществом период.

АО "Белгороднефтепродукт" не воспользовалось правом уменьшения размера требований в порядке ст. 49 АПК РФ. С учетом полученных Администрацией района от АО "Белгороднефтепродукт" денежных средств по договорам аренды, требования Общества обоснованны в части не взыскиваемых Территориальным управлением: за пользование земельным участком с кадастровым номером 31:10:1011001:51 : в 2011 году 4 751 руб. 05 коп.; в 2013 году - 120 995 руб. 69 коп., а всего 125 746 руб. 74 коп. за пользование земельным участком с кадастровым номером 31:10:1011001:52 : в 2011 году - 44 882 руб. 57 коп.; в 2013 году 1 143 036 руб. 44 коп, а всего 1 187 919 руб. 01 коп., а всего 1 313 665 руб. 75 коп.

Суд области учел, что истец требует взыскания неосновательного обогащения в сумме, превышающей 2% кадастровой стоимости, и рассматривает требование АО "Белгороднефтепродукт" в размере заявленного.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 49 от 11 января 2000 года "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" денежные средства, уплаченные за пользование имуществом, предоставленным по недействительному договору, могут считаться неосновательно полученными лишь в части, превышающей размер причитающегося собственнику имущества возмещения.

В данном случае, по расчету суда в рамках требования АО "Белгороднефтепродукт", размер денежных средств, превышающих размер взыскиваемых в пользу собственника, ТУ Росимущества в Белгородской области, составляет 1 313 665 руб. 75 коп.

Поскольку оснований для удержания денежных средств в сумме 1 313 665 руб. 75 коп. у ответчика не имеется, требования АО "Белгороднефтепродукт" подлежат удовлетворению в указанной части. В связи с тем, что в остальной части требований Общества, уплаченные им денежные средства за 2012 и 2013 годы, взысканы в пользу Территориального управления, в остальной части иска правомерно отказано.

Доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 268, 269 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 14.06.2016 по делу N А08-232/2014 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации муниципального района "Яковлевский район" Белгородской области (ИНН 3121000018, ОГРН 1023101457092) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

И.В. Ушакова Е.Ю. Щербатых