Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2016 г. N 13АП-16533/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 декабря 2016 г. N Ф07-10881/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

25 августа 2016 г.

Дело N А56-58113/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: Д.С. Шалагиновой,

при участии:

от истца (заявителя): Денисов В.В. (доверенность от 11.01.2016 г.), Серова А.В. (доверенность от 11.01.2016 г.)

от ответчика (должника): Гришанов А.О. (доверенность от 01.08.2016 г.), Рахманова И.И. (доверенность от 12.08.2016 г.)

от 3-х лиц: 1 - Кочорова Е.В. (доверенность от 29.12.2015 г.), Богданова М.С. (доверенность от 03.03.2016 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16533/2016) ООО "Выборг-Карго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 апреля 2016 года по делу N А56-58113/2013 (судья Балакир М.В.), принятое

по иску (заявлению) Администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области

к Обществу с ограниченной ответственностью "Выборг-Карго"

3-и лица: Правительство Ленинградской области, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом

о взыскании платы за фактическое использование земельного участка,

установил:

Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - Администрация) обратилась к Обществу с ограниченной ответственностью "Выборг-Карго" (далее - Общество) с иском о взыскании неосновательного обогащения в сумме 103 453 521,70 руб. за период с 01.07.2010 по 01.07.2013 в связи с использованием земельного участка по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Гончаровское сельское поселение", п.Вещево, без правовых оснований.

В судебном заседании 16.12.2013 истец заявил ходатайство об уменьшении суммы иска до 9 650 197,24 руб. за период с 19.09.2010 по 01.07.2013 (т.5, л.д.61-67). Ходатайство принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 января 2014 г. исковые требования удовлетворены частично, с общества "Выборг- Карго" в пользу администрации взыскано 6 534 315 рублей 48 копеек неосновательного обогащения, в остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 г. решение суда первой инстанции отменено, дело рассмотрено по правилам рассмотрения дела в суде первой инстанции, иск администрации с учетом уточнения требований удовлетворен, с общества "Выборг-Карго" взыскано 90 793 887 рублей 25 копеек неосновательного обогащения.

Арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 22 октября 2014 г. постановление суда апелляционной инстанции от 25 июня 2014 г. оставил без изменения.

Определением Верховного Суда РФ от 27 апреля 2015 г. N 307-ЭС14-6409 постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2014 г. и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2014 г. по делу N А56-58113/2013 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Отменяя названные судебные акты, Верховный Суд Российской Федерации указал, что судами не дана правовая оценка действиям Комитета и Администрации, в том числе на соответствие действующим в тот период нормативным актам, в частности Закону Ленинградской области от 19.01.2001 N 4-оз "Об отдельных вопросах управления и распоряжения государственным имуществом Ленинградской области", по владению и распоряжению спорным земельным участком; судами не дана надлежащая оценка, с учетом возражений заявителя, о размере земельного участка, фактически используемого Обществом; при новом рассмотрении подлежит установлению обстоятельства того, являются ли 77 объектов недвижимости единым имущественным комплексом или каждый объект подлежит самостоятельному использованию, в том числе с учетом обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения судебного спора о предоставлении земельного участка под данные объекты, а также исходя из вида разрешенного использования сформированного земельного участка.

При новом рассмотрении дела Администрация заявила об уменьшении исковых требований, с учетом возражений ответчика о пропуске срока исковой давности, произведенных платежах, просила взыскать с Общества неосновательное обогащение в виде платы за пользование земельным участком в размере 54 111 177 руб. 63 коп.

Решением от 28.04.2016 г. с Общества в пользу Администрации взыскано 4 053 920 руб. 82 коп. неосновательного обогащения; в остальной части иска отказано; судебные расходы распределены между сторонами в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

В апелляционной жалобе, поданной Обществом, ответчик просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении в иске в полном объёме. По мнению подателя жалобы, спорный земельный участок принадлежит на праве собственности Ленинградской области, что исключает удовлетворение настоящего иска, заявленного Администрацией.

Администрация и Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом в отзывах на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонили.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществу на праве собственности принадлежат 77 объектов недвижимости, расположенных по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Житковская волость, пос. Вещево. Право собственности на данные объекты зарегистрировано в установленном законом порядке на основании разделительного баланса ООО "РОСТ" от 31.08.2010 и акта приема-передачи основных средств ООО "РОСТ" по состоянию на 28.09.2010, переданных в собственность ООО "Выборг-Карго", что подтверждается представленными в материалы дела копиями свидетельств о государственной регистрации права собственности Общества на 77 объектов недвижимости.

Администрация обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при использовании указанных объектов Общество фактически пользовалось земельным участком площадью 4 242 345 кв.м, расположенным по адресу: Ленинградская обл., МО "Гончаровское сельское поселение", п.Вещево, кадастровый номер 47:01:1122001:1479 (далее - Земельный участок).

Удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами такой платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон) основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъекта Российской Федерации возникает право собственности, в том числе, является включение этих земельных участков в состав земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов Российской Федерации; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти субъектов Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр регионального значения.

Ст. 2 Закона установлено, что право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральный закон от 17.07.2001 N 101-ФЗ утратил силу с 1 июля 2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

Изданные Правительством Российской Федерации до 1 июля 2006 года акты об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, являются основанием для государственной регистрации права собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на такие земельные участки.

Учитывая, что Правительством Российской Федерации не был принят акт об утверждении перечня земельных участков, в состав которого был бы включен указанный земельный участок, у Ленинградской области не возникло оснований для регистрации права собственности Ленинградской области, на что обоснованно указал суд в решении.

Кроме того, согласно приложению N 4 к акту приема-передачи находящегося в федеральной собственности имущества военного городка (зданий и сооружений аэродромнотехнической зоны и жилищного фонда) войсковой части 45166 в поселке Вещево Выборгского района Ленинградской области от 04.08.1995 г. земельный участок войсковой части 45166 передавался Администрации Выборгского района Ленинградской области.

При новом рассмотрении судом первой инстанции учтены все указания, данные Верховным Судом РФ, и исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела.

При таких обстоятельствах апелляционный суд не усматривает правовых оснований для признания доводов жалобы обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2016 г. по делу N А56-58113/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина