Приложение N 1. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента РФ в 2004 г.

Приложение N 1

Порядок
хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой
и проведением выборов Президента Российской Федерации в 2004 году
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии РФ
от 3 марта 2004 года N 93/771-4)

ГАРАНТ:

См. Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента РФ в 2008 г., утвержденный постановлением ЦИК РФ от 21 июня 2007 г. N 17/145-5

1. В Центральном архиве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации подлежат хранению в течение пятнадцати лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующей передачей в Государственный архив Российской Федерации следующие документы, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации:

протоколы заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановления ЦИК России, выписки из протоколов заседаний ЦИК России и материалы к ним;

документы, представляемые в ЦИК России при самовыдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации от политической партии, перечисленные в пунктах 1 - 3 постановления ЦИК России от 11 декабря 2003 года N 67/599-4 "О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации" и в пунктах 6.1 - 6.3 распоряжения Председателя ЦИК России от 19 декабря 2003 года N 197-р "О составе рабочей группы и порядке приема и проверки документов, представляемых кандидатами, политическими партиями, избирательными блоками в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации при проведении выборов Президента Российской Федерации";

информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Президента Российской Федерации, представленных ранее;

заверенные копии приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;

документы, касающиеся регистрации доверенных лиц кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении доверенных лиц, выписка из протокола съезда политической партии о назначении доверенных лиц политической партии, заявления граждан о согласии быть доверенными лицами, списки доверенных лиц с указанием сведений о них, приказы (распоряжения) об освобождении от служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица в отношении лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, уведомления об отзыве доверенных лиц;

документы, касающиеся выбытия кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявление кандидата о снятии своей кандидатуры, заявление политической партии об отзыве кандидата, выписка из протокола съезда политической партии с решением об отзыве кандидата;

заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении членов ЦИК России с правом совещательного голоса;

документы, касающиеся аккредитации иностранных (международных) наблюдателей;

экземпляры печатных агитационных материалов (или их копии), экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, представленные в ЦИК России до начала их распространения;

первые экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие в себя полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, первые экземпляры жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в комиссии в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования, и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений;

первые экземпляры протоколов территориальной избирательной комиссии города Байконура (Республика Казахстан) и территориальной избирательной комиссии, сформированной для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации об итогах голосования и приобщенные к этим протоколам сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации";

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов комиссий, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации";

протокол ЦИК России о результатах выборов Президента Российской Федерации; приобщенные к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии города Байконура (Республика Казахстан) и территориальной избирательной комиссии, сформированной для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, особые мнения членов ЦИК России с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями;

поступившие в ЦИК России жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения;

протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии города Байконура (Республика Казахстан) и территориальной избирательной комиссии, сформированной для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, и документы к протоколам.

2. В Центральном архиве ЦИК России подлежат хранению не менее десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

первые экземпляры первого, второго и итогового финансовых отчетов с приложением сведений по учету поступления и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов на должность Президента Российской Федерации;

первые экземпляры отчетов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;

копия отчета ЦИК России палатам Федерального Собрания Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;

копия сведений о поступлении средств в избирательные фонды кандидатов и расходовании этих средств для представления палатам Федерального Собрания Российской Федерации;

документы о результатах проверок государственными органами сведений о доходах и об имуществе, об обязательствах имущественного характера кандидатов на должность Президента Российской Федерации и их супругов.

3. В ЦИК России хранятся не менее пяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

приложенные к итоговым финансовым отчетам кандидатов на должность Президента Российской Федерации первичные финансовые документы;

приобщенные к первым экземплярам протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации акты о получении избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации избирательных бюллетеней, акты о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации; акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, акты о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений;

сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь кандидатам на должность Президента Российской Федерации;

сведения об объемах и стоимости бесплатного и платного эфирного времени и печатных площадей, предоставленных кандидатам на должность Президента Российской Федерации;

сведения о величине задолженности политических партий, иных общероссийских общественных объединений за предоставленные бесплатно эфирное время и печатные площади;

представленные налоговыми органами Российской Федерации копии сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов, за четыре отчетных года, предшествующих году проведения выборов и сведения о результатах проверок сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированных кандидатов.

4. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, протоколы об итогах сбора подписей избирателей и об итогах проверки подписных листов с подписями избирателей, собранными в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации хранятся в ЦИК России в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения они уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2).

5. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Российской Федерации, а затем передаются в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы:

протоколы заседаний избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, постановления избирательной комиссии и документы к ним;

второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, включающий в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в комиссию в период, который начинается в день голосования и оканчивается в день составления избирательной комиссией протокола об итогах голосования и принятых по ним решений;

списки членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, наблюдателей, в том числе иностранных (международных), представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, первые экземпляры поступивших в территориальные избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятых по ним решений;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий.

6. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению не менее десяти лет со дня официального опубликования результатов выборов с последующим уничтожением в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

копия отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов;

отчеты территориальных избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

7. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении следующих выборов Президента Российской Федерации с последующим уничтожением в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

отчеты участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;

первичные финансовые документы, приложенные к отчетам избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов (за исключением документов, связанных с оплатой труда);

сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, уведомления о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации эфирное время, печатную площадь, поступившие от региональных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций региональных и муниципальных периодических изданий;

вторые экземпляры актов о получении избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации избирательных бюллетеней и актов о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

вторые экземпляры актов о выдаче территориальным и участковым избирательным комиссиям открепительных удостоверений, о погашении неиспользованных открепительных удостоверений;

акты о получении территориальными избирательными комиссиями избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальных избирательных комиссиях; акты о выдаче территориальными избирательными комиссиями избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях; акты, связанные с пересчетом открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней;

приложенные к протоколам об итогах голосования акты и реестры, составленные участковыми избирательными комиссиями.

8. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ли ей статус юридического лица или нет, хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются на хранение в архивные учреждения на территории субъекта Российской Федерации следующие документы:

протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии, постановления избирательной комиссии и документы к ним;

списки членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов;

документы участковых избирательных комиссий, переданные согласно пункту 11.

9. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ли ей статус юридического лица или нет, хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов, а затем уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2) следующие документы:

опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей; заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений; доверенности на получение открепительных удостоверений; заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

10. В территориальной избирательной комиссии независимо от того, придан ей статус юридического лица или нет, до истечения срока ее полномочий хранятся, а затем уничтожаются в соответствии с утвержденным Порядком (приложение N 2):

вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии сводных таблиц об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", поступивших в территориальную избирательную комиссию, и принятых по ним решений территориальной избирательной комиссии*;

вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях; другие акты и реестры, составленные территориальной избирательной комиссией;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;

копии отчетов территориальной избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов.

11. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов передает в территориальную избирательную комиссию следующие документы постоянного хранения:

протоколы заседаний участковой избирательной комиссии, решения избирательной комиссии и документы к ним;

списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

12. Участковая избирательная комиссия не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов выборов передает в территориальную избирательную комиссию следующие документы временного хранения:

заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений, доверенности на получение открепительных удостоверений; письменные заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вторые экземпляры поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии;

составленные избирательной комиссией акты, реестры и ведомости;

опечатанные избирательные бюллетени; опечатанные открепительные удостоверения; отрывные талоны открепительных удостоверений; списки избирателей.

13. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования, составленные участковыми избирательными комиссиями, сформированными за пределами территории Российской Федерации, вместе с приобщенными к ним особыми мнениями членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, поступившими в избирательную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалобами (заявлениями) на нарушение Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и принятыми по указанным жалобам (заявлениям) решениями участковой избирательной комиссии и составленными комиссией реестрами, представляются в территориальную избирательную комиссию города Байконур (Республика Казахстан), территориальную избирательную комиссию, сформированную для руководства деятельностью по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации, осуществляемой участковыми избирательными комиссиями, сформированными на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при первой возможности способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и доставку ее по назначению.

Вся избирательная документация участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, включая избирательные бюллетени, за исключением первого экземпляра протокола об итогах голосования с приобщенными к нему в соответствии с пунктом 27 статьи 73 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" документами, представленного в территориальную избирательную комиссию хранится в помещениях дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации по согласованию с их руководителями не менее одного года со дня официального опубликования общих результатов выборов, а затем уничтожаются в соответствии с установленным Порядком (приложение N 2). Акт об уничтожении документов передается в территориальную избирательную комиссию.

14. По просьбе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и по согласованию с Федеральной архивной службой России ЦИК России вправе изменить срок хранения избирательных документов, за исключением документов, срок хранения которых установлен Федеральным законом "О выборах Президента Российской Федерации".

Решение об определении места хранения документов территориальных и участковых избирательных комиссий принимается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с государственной архивной службой субъекта Российской Федерации.

15. В случае проведения повторного голосования по выборам Президента Российской Федерации сроки хранения избирательных документов в избирательных комиссиях всех уровней исчисляются с даты определения ЦИК России результатов выборов.

16. Ответственность за сохранность избирательной документации возлагается на председателя (заместителя председателя), секретаря избирательной комиссии до передачи документов в вышестоящую избирательную комиссию либо в архив или до ее уничтожения по истечении сроков хранения.

Согласно пунктам 8 и 9 статьи 12 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" государственные органы, государственные учреждения, их должностные лица обязаны предоставлять на безвозмездной основе необходимые помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении установленных сроков хранения, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации; организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять помещения для хранения избирательной документации до передачи ее в вышестоящую избирательную комиссию или в архив либо до ее уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законодательством Российской Федерации, и обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации.