Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2016 г. N 08АП-8535/16

Требование: о взыскании долга

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Омск

31 августа 2016 г.

Дело N А46-1738/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2016 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рыжикова О.Ю.

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.

при ведении протокола судебного заседания: Михайловой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8535/2016) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2016 по делу N А46-1738/2016 (судья Ярковой С.В.), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (ИНН 5535005889, ОГРН 1025502011864) к бюджетному учреждению здравоохранению Омской области "Тарская центральная больница" (ИНН 5535002990, ОГРН 1025502013602) о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области (далее - заявитель, территориальный орган Пенсионного фонда, ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, о взыскании с бюджетному учреждению здравоохранению Омской области "Тарская центральная больница" (далее - заинтересованное лицо, учреждение, БУЗОО "Тарская ЦБ") в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации:

1) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в том числе:

- 193 281 руб. 23 коп. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование страховой части пенсии;

- 15 785 руб. 71 коп. задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемая на финансирование накопительной части пенсии;

- 48 465 руб. 52 коп. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

2) пени за неполную уплату сумм страховых взносов, в том числе:

- 14 457 руб. 44 коп. пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии;

- 2 427 руб. 64 коп. пени, начисленные за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии;

- 3 625 руб. 22 коп. пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

3) штрафные санкции за неуплату страховых взносов, в том числе:

- 38 656 руб. 25 коп. - штраф за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии;

- 3 157 руб. 15 коп. - штраф за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии;

- 9 693 руб. 11 коп. - штраф за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Решением Арбитражного суда Омской области 30.05.2016 по делу N А46-1738/2016 в удовлетворении требований Пенсионного фонда отказано.

Судебный акт мотивирован тем, что спорные выплаты не связаны с исполнением работниками трудовых обязанностей, не являются компенсирующими или стимулирующими, не носят обязательного характера, не зависят от результатов труда работников Учреждения и не включены в систему оплаты труда, а выплачены в рамках государственной социальной поддержки Правительства Омской области, в связи с чем не подлежат обложению страховыми взносами.

Не согласившись с принятым судебным актом, ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Обосновывая апелляционную жалобу, ее податель настаивает на том, что единовременные и ежемесячные выплаты молодым специалистам - медицинским работникам производятся государственными учреждениями здравоохранения, с которыми они состоят в трудовых отношениях, суммы таких выплат признаются объектом обложения страховыми взносами на основании части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) и, соответственно, данные государственные учреждения являются плательщиками страховых взносов в отношении указанных выплат независимо от источника их финансирования.

Оспаривая доводы подателя жалобы, БУЗОО "Тарская ЦБ" представило возражения на апелляционную жалобу, в которых просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

До начала судебного заседания от ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд апелляционной инстанции счел необходимым удовлетворить.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Заявителем проведена плановая выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, о чём составлен Акт от 27.05.2015 N 8.

В ходе проведения выездной проверки первичных документов (приказы, карточки индивидуального учёта сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов, расчетно-платёжные ведомости, табеля учета рабочего времени) с 01.01.2012 по 31.12.2014 выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Федерального закона N 212 - ФЗ) от 24.07.2009 неуплата или не полная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействий).

Заявителем установлено, что плательщиком БУЗОО "Тарская ЦБ" занижена база для начисления страховых взносов за период 2012-2014 гг. в общем размере 1 124 573 руб. 20 коп. в том числе:

- единовременных и ежемесячных денежных выплат молодым специалистам-работникам государственных учреждений здравоохранения Омской области;

- выплат среднего заработка работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемых работникам для ухода за детьми-инвалидами;

- сумм начисленных работнику выплат, которые не приняты к зачету Филиалом N 3 Государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, проверкой установлено занижение базы по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в результате чего страхователем нарушены нормы части 1 статьи 7, пункта 2 части 1 статьи 9, части 1 статьи 8, части 3 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 - ФЗ.

Всего по результатам проверки выявлена недоимка:

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 247 406 руб. 06 коп., образовавшаяся за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, в том числе в результате занижения базы для начисления страховых взносов;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 57 353 руб. 25 коп. образовавшаяся за период с 01.01.2012 по 31.12.2014 в том числе в результате занижения базы для страховых взносов.

В соответствии со статьёй 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 212 - ФЗ за неуплату страховых взносов начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения на данную задолженность по страховым взносам управлением по состоянию на 31.12.2015 начислены пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 246 руб. 87 коп.

Неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от не уплаченных сумм, что в рассматриваемом случае соответствует 49 481 руб. 21 коп. в Пенсионный фонд Российской Федерации, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 11 470 руб. 65 коп.

На основании Акта выездной проверки территориальным органом Пенсионного фонда принято решение N 4 от 07.07.2015 о привлечении учреждения к ответственности за совершение правонарушения, выразившегося в неполной уплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

На основании решения N 4 от 07.07.2015 управлением было выставлено требование N 1 от 05.08.2015 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Акт выездной проверки от 27.05.2015 вручен лично главному врачу БУЗОО "Тарская ЦБ".

Учреждению предлагалось в установленный в требовании срок добровольно уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафы, однако оплата Учреждением в сроки и в полном объёме не произведена, представлено возражение на акт выездной проверки по пункту 2, пункта 10.3 N 8 от 27.05.2015.

Согласно платежных поручений N N 4330-4332 от 29.09.2015 учреждением произведена частичная оплата задолженности доначисленных:

- на суммы не принятые к зачёту Филиалом N 3 Государственного учреждения Омского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации расходов, произведённых с нарушением требований законодательных и иных нормативно - правовых актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, либо не подтверждённые документами в установленном порядке, за период 2012 - 2013, в размере 363 руб. 80 коп., на которые Управлением доначислены пени - 27 руб. 22 коп.;

- на суммы выплат среднего заработка работникам за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми инвалидами за период 2012 - 2014 в размере 46 863 руб. 05 коп, на которые Управлением доначислены пени - 3 505 руб. 36 коп.

Размер добровольно оплаченной суммы составил:

8 887 руб. 73 коп. - недоимка на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС;

7 773 руб. 46 коп. - недоимка на страховую взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии;

30 565 руб. 66 коп. - недоимка на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части трудовой пенсии.

В связи с частичной оплатой задолженности 29.09.2015 Управлением было произведено доначисление пени за период с 01.01.2015 по 29.09.2015 в размере 22 796 руб., в том числе:

- 16 743 руб. 75 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии;

- 1 762 руб. 23 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии;

- 4 290 руб. 02 коп. за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское

страхование.

Поскольку учреждение в добровольном порядке не погасило числящуюся за ним задолженность, заявитель обратился в суд с настоящим требованием.

В процессе судебного разбирательства заявитель уточнил заявленные требования в связи с наличием следующих обстоятельств.

БУЗОО "Тарская ЦБ" произведена уплата:

- 1 554 руб. 68 коп. штрафов на обязательное песионное страховнаие, направляемых на финансирование накопительной части пенсии;

- 1 777 руб. 54 штраф за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

2 286 руб. 32 коп. - пени на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии;

581 руб. 46 коп. - пеней на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование накопительной части пенсии;

664 руб. 80 коп. - пеней за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, что подтверждается соответствующими платёжными поручениями.

В ходе судебного заседания суда первой инстанции представитель заявителя пояснил, что заявленная к взысканию сумма состоит из доначисленных ежемесячных и единовременных денежных выплат медицинским работникам - молодым специалистам БУЗОО "Тарская ЦБ".

30.05.2016 Арбитражным судом Омской области принято решение, которое обжаловано Пенсионным фондом в апелляционном порядке.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается подателем жалобы, БУЗОО "Тарская ЦБ" на основании Постановления Правительства Омской области от 13.03.2012 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников" были произведены ежемесячные денежные выплаты, молодым специалистам в качестве мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Постановлением Правительства Омской области от 13.03.2012 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников" предусмотрена денежная выплата медицинским работникам при условии:

1) наличие высшего или среднего медицинского образования;

2) поступление на работу впервые после 01.01.2012 по полученной специальности в государственные учреждения здравоохранения Омской области (далее - учреждения) по трудовому договору, заключенному на срок не менее 3 лет или на неопределенный срок (за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящего Положения);

3) возраст до 28 лет включительно на день заключения трудового договора с учреждением (за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящего Положения);

4) работа по должности, указанной в пункте 9 настоящего Положения (в части назначения ежемесячных денежных выплат) (пункт 2 Постановления Правительства Омской области от 13.03.2012 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников").

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (далее по тексту - фонды обязательного медицинского страхования) на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах урегулированы Федеральным законом N 212-ФЗ.

Учреждение в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ является плательщиком страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в пункте 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: в 2013 году - 4,0 процента, в 2014 году - 6,0 процентов, в 2015 и последующие годы 9,5 процентов.

Пунктом 2 статьи 58.3 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01.01.2015 - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 01.01.2013 следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: в 2013 году 2,0 процента, в 2014 году 4,0 процента, в 2015 и последующие годы 6,0 процентов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для упомянутых плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 данного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, названных в статье 9 Закона.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, государственные пособия, выплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления, в том числе пособия по безработице, а также пособия и иные виды обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

Аналогичные положения об определении базы для начисления страховых взносов содержатся в статье 20.1 Федерального закона N 125-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ также закреплена норма, аналогичная пункту 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, согласно которой государственные пособия не подлежат обложению страховыми взносами.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с данным Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Из приведенных норм права следует, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда состоит из заработной платы, а также компенсационных выплат и стимулирующих выплат (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановление Правительства Омской области от 13.03.2012 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников" принято в соответствии с Законом Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".

Согласно указанному Постановлению ежемесячные денежные выплаты медицинским работникам - мера социальной поддержки, при которой гражданину выплачивается денежная сумма в размере, определенном областным законодательством, не в качестве компенсации стоимости дополнительных материальных благ, необходимых гражданину в связи с его возрастом, состоянием здоровья, а по иным причинам, а именно: в связи с острым дефицитом специалистов в сфере здравоохранения из-за невысокой заработной платы, который не позволяет лечебным учреждениям выполнять свою социально значимую функцию; обеспечивать своевременную, качественную, доступную медицинскую помощь населению.

Именно в связи с этим Постановление и увязывает выплату ее с договорными трудовыми отношениями. Оно предусматривает выплаты не всем без исключения медицинским работникам, а только молодым специалистам - работникам, специальность которых в особом дефиците: врачи-анестезиологи, "узкие" специалисты, ведущие амбулаторно-поликлинический прием, средний медицинский персонал.

То обстоятельство, что меры социальной поддержки выплачиваются работодателем, вовсе не доказывает связь их с трудовыми отношениями, с оплатой труда.

Письмом от 05.02.2014 Департамент экономики и финансов Министерства здравоохранения Омской области со ссылкой на Постановление Правительства Омской области от 17.11.2010 N 223-п "О порядке осуществления бюджетным и автономным учреждением Омской области полномочий по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом в денежной форме" уведомил бюджетные учреждения Омской области, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения Омской области, что с 2014 года предоставление единовременных и ежемесячных денежных выплат медицинским работникам в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 13.03.2012 N 46-п "О мерах социальной поддержки медицинских работников" будет производиться учреждениями как исполнение публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и обосновал это исполнение следующим.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные обязательства - это обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическими лицами, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения.

Бюджетные учреждения могут осуществлять полномочия исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по исполнению публичных обязательств перед гражданами в денежной форме (пункт 5 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

При этом, финансовое обеспечение осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации по исполнению указанных публичных обязательств осуществляется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ (пункт 6 б статьи 9.2 Федерального закона N 7-ФЗ).

Для финансирования расходов по исполнению публичных обязательств перед гражданами в денежной форме, осуществляемые бюджетными учреждениями, были открыты специальные лицевые счета.

При этом, зачисление на них бюджетных средств на эти цели осуществляется только в объеме сумм ежемесячных денежных выплат, без финансирования средств на уплату взносов на обязательное страхование, поскольку на основании приведенных выше нормативных актов эти выплаты не являются составляющими заработной платы молодых специалистов, а потому не облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона N 212-ФЗ, подпункта 1 пункта 1 статьи 20.2 Федерального закона N 125-ФЗ.

Тот факт, что законодатель приравнивает выплаты к пособиям, подтверждает и часть 1 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, которая освобождает от налогообложения не только государственные пособия, а также и иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, вопреки утверждениям подателя жалобы, исходя из анализа вышеприведенных норм Федерального закона N 212-ФЗ, Федерального закона N 125-ФЗ и Закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" следует, что спорные выплаты носят характер социальной поддержки, а не характер выплат и иных вознаграждений, начисляемых страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ежемесячные выплаты молодым специалистам - медицинским работникам, предусмотренные Законом Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан" как иная выплата не подлежит обложению страховыми взносами, что исключает начисление пени на основании Федерального закона N 212-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции считает, что подателем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При данных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что отказав в удовлетворении требований ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области не имеется.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, так как в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ГУ - УПФ РФ в Тарском районе Омской области освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269,271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 30.05.2016 по делу N А46-1738/2016-оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова Е.П. Кливер