Приложение. Инструкция о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Приложение

к приказу МЧС РФ

от 1 апреля 2004 г. N 159

Инструкция
о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

I. Общие положения

1. Служебное удостоверение (далее - удостоверение) личного состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГПС МЧС России) является официальным документом, подтверждающим его полномочия, нахождение на военной службе (службе, работе) в органах управления, подразделениях и учреждениях ГПС МЧС России, специальное (воинское) звание, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность.

2. Удостоверения выдаются согласно установленным образцам (приложение N 1 к Инструкции) и сериям (приложение N 2 к Инструкции).

3. Удостоверения с сериями "МИН", "ДКП", "НГУ" дают право прохода во все административные здания МЧС России, за исключением режимных объектов, где проход осуществляется по специальным пропускам в установленном порядке.

4. Удостоверения, оформленные и выданные с нарушением установленного Инструкцией порядка, а также с помарками и подчистками считаются недействительными.

II. Порядок выдачи удостоверений

5. Удостоверения выдаются:

а) лицам рядового, начальствующего состава и военнослужащим ГПС МЧС России, назначенным на соответствующие должности, а также находящимся в распоряжении или за штатом;

б) курсантам, слушателям и адъюнктам пожарно-технических образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России (далее - образовательные и научно-исследовательские учреждения ГПС МЧС России);

в) стажерам и работникам ГПС МЧС России;

г) сотрудникам ГПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

6. Удостоверения выдаются при назначении на должность, перемещении по военной службе (службе, работе), прикомандировании к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, присвоении специального (воинского) звания, по истечении срока действия ранее выданного удостоверения, а также взамен утраченного или испорченного.

7. Удостоверения выдаются сроком на 5 лет, продление срока их действия не допускается.

8. При вручении удостоверения проводится инструктаж о правилах пользования удостоверением и порядке его хранения. После этого ранее выданное удостоверение изымается кадровым органом и в 10-дневный срок возвращается по месту его оформления для актирования и уничтожения в установленном порядке. Начальники периодически, но не реже двух раз в год, проверяют у подчиненных наличие удостоверений, а также соответствие занимаемой ими должности и присвоенного специального (воинского) звания.

9. В случае утраты удостоверения его владелец немедленно докладывает рапортом о происшедшем непосредственному начальнику, который сообщает об этом в кадровый орган.

По каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, в 10-дневный срок проводится служебная проверка и принимаются меры к розыску утраченного удостоверения. Заключение по материалам служебной проверки утверждается начальником, подписавшим это удостоверение. Заключение по материалам служебной проверки по каждому факту утраты, порчи, передачи удостоверения серий "МИН" и "ДКП" другим лицам, использования его в целях, не связанных со служебной деятельностью, представляется в Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России.

На основании материалов проверки издается приказ начальником, выдавшим удостоверение, в соответствии с которым оно списывается с книг учета.

10. При увольнении, переводе или откомандировании лиц, перечисленных в пункте 5 Инструкции, удостоверения сдаются ими в кадровый орган по последнему месту военной службы (службы, работы), что подтверждается подписью начальника кадрового органа и заверяется печатью или штампом в личном деле сотрудника.

11. Удостоверения за подписью Министра (серия "МИН") выдаются:

заместителям Министра, состоящим в кадрах ГПС МЧС России, начальнику Главного управления Государственной противопожарной службы МЧС России (далее - ГУГПС МЧС России) и всем лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России, занимающим должности от заместителя начальника отдела и выше;

первым заместителям начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Государственной противопожарной службе;

первым заместителям начальников органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации) по Государственной противопожарной службе;

начальникам образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России и их заместителям;

начальникам подразделений ГПС МЧС России центрального подчинения и их заместителям;

сотрудникам и военнослужащим ГПС МЧС России, прикомандированным к федеральным органам государственной власти.

12. Удостоверения за подписью начальника Департамента кадров и профессиональной подготовки МЧС России (серия "ДКП") выдаются:

лицам начальствующего состава центрального аппарата МЧС России и подразделений ГПС МЧС России центрального подчинения, не указанным в п. 11 Инструкции;

лицам начальствующего состава, состоящим на должностях заместителей начальников органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации;

сотрудникам и военнослужащим ГПС МЧС России, прикомандированным к органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

13. Удостоверения за подписью начальника ГУГПС МЧС России (серия "НГУ") выдаются начальникам (командирам) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России.

14. Удостоверения за подписью начальника Специального (Первого) управления ГУГПС МЧС России (серия "НПУ") выдаются заместителям начальников (заместителям командиров) органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России.

15. Удостоверения за подписью начальника регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (серии, указанные в п. 2 приложения N 2 к Инструкции) выдаются личному составу ГПС МЧС России, проходящему военную службу (службу, работающему):

в региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

в организациях МЧС России (воинских частях), непосредственно подчиненных региональному центру по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

16. Удостоверения за подписью начальников органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации, образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России или лиц, их замещающих, (серии, указанные в пп. 3, 4, 6 приложения N 2 к Инструкции) выдаются по месту военной службы (службы, работы) личному составу органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах местного самоуправления, образовательных и научно-исследовательских учреждений ГПС МЧС России (не перечисленному в пп. 11, 12 Инструкции).

17. Удостоверения за подписью начальников органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России, или лиц, их замещающих, (серия "СПО") выдаются по месту военной службы (службы, работы) личному составу органов управления (воинских частей), непосредственно подчиненных Специальному (Первому) управлению ГУГПС МЧС России (не перечисленному в пп. 13, 14 Инструкции).

III. Порядок изготовления и заполнения бланков удостоверений

18. Бланки удостоверений изготавливаются с пятизначными номерами. Каждая серия бланков удостоверений, независимо от цвета защитной сетки, начинается с N 00001 и продолжается в порядке возрастания номеров. Стороны бланка имеют размер 89 x 63 мм.

19. На правой внутренней стороне бланка удостоверения записываются специальное или воинское звание, фамилия, имя, отчество в именительном падеже, занимаемая должность без указания наименования структурного подразделения, в котором сотрудник состоит на службе, а также дата выдачи.

Заполнение бланков удостоверений производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимальных типов шрифтов либо от руки - черной тушью, четким разборчивым почерком.

В удостоверениях сотрудников и военнослужащих ГПС МЧС России, прикомандированных к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящихся в распоряжении или за штатом, в строке "состоит в должности" аккуратно зачеркивается слово "должности" и дописывается "кадрах ГПС МЧС России", "распоряжении" или "за штатом" с указанием соответствующего структурного подразделения.

Образцы заполнения удостоверений инспекторов государственного пожарного надзора приведены в приложении N 1 к Инструкции (п. 8).

На левой внутренней стороне удостоверения наклеивается фотография без светлого угла размером 30 x 40 мм на матовой тонкой фотобумаге.

Фотографии на удостоверениях лиц, указанных в пп. 11-14 Инструкции, должны быть цветными, а на удостоверениях лиц, не перечисленных в этих пунктах, - черно-белыми.

Под фотографией указывается личный номер владельца удостоверения (если такового не имеется - ставится прочерк) и срок действия удостоверения.

20. Лица, имеющие специальные или воинские звания, фотографируются в повседневной форме одежды, в кителях, без головного убора. Знаки различия на погонах и эмблемы должны быть отчетливыми и соответствовать специальному или воинскому званию, присвоенному ко дню заполнения удостоверения.

Стажеры и работники фотографируются в гражданской одежде без головного убора.

21. После подписи удостоверения соответствующим начальником на нижний левый угол правой внутренней стороны удостоверения и на правый нижний угол фотографии на левой внутренней стороне удостоверения накладываются оттиски мастичной гербовой печати. На верхний правый угол правой внутренней стороны удостоверения и на правый верхний угол фотографии на левой внутренней стороне удостоверения с захватом самой левой стороны наклеивается по одной голографической наклейке.

Внутренние стороны удостоверений ламинируются.

22. После оформления обеих сторон удостоверения они наклеиваются на обложки.

IV. Порядок оформления удостоверений, учета, хранения и уничтожения

23. Оформление, учет и выдача удостоверений ведется в Департаменте кадров и профессиональной подготовки МЧС России, кадровых органах Специального (Первого) управления ГУГПС МЧС России, региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов управления по делам ГОЧС субъектов Российской Федерации, подразделений и учреждений ГПС МЧС России, которым предоставлено право выдачи удостоверений. Учет и выдача удостоверений личному составу ГПС МЧС России ведется по книге учета и выдачи служебных удостоверений личному составу ГПС МЧС России (далее - книга учета) согласно приложению N 3 к Инструкции.

24. На каждую серию удостоверений ведется отдельная книга учета.

25. Оформление, учет и выдача удостоверений за подписью Министра и начальника Департамента кадров и профессиональной подготовки ведется в Департаменте кадров и профессиональной подготовки МЧС России. Для этого начальники соответствующих кадровых органов направляют в Департамент кадров и профессиональной подготовки МЧС России по две фотографии и списки сотрудников по форме согласно приложению N 4 к Инструкции. На обратную сторону фотографии карандашом заносятся специальное (воинское) звание, фамилия, имя, отчество и личный номер сотрудника (военнослужащего).

26. Бланки удостоверений, голографические наклейки, книги учета хранятся в несгораемых шкафах наравне с секретными документами. Оформление, хранение и выдача удостоверений осуществляется в отдельно оборудованном помещении специально выделенным сотрудником.

27. При частичной или полной замене удостоверений неизрасходованные и испорченные бланки, а также сданные удостоверения периодически, но не реже чем раз в полугодие, подлежат уничтожению с составлением соответствующего акта согласно приложению N 5 к Инструкции.

28. Ежегодно, по состоянию на 1 января, проводится проверка наличия бланков и обложек удостоверений, голографических наклеек и соответствие их учетным данным, о чем составляется соответствующий акт по форме согласно приложению N 6 к Инструкции.

29. Акты проверки и уничтожения удостоверений утверждаются начальниками, которым предоставлено право подписи удостоверений, за исключением актов проверки и уничтожения удостоверений, подписываемых Министром, которые утверждаются начальником Департамента кадров и профессиональной подготовки.

30. Ответственность за правильность оформления, учета, хранения и уничтожения удостоверений возлагается на начальников, которым предоставлено право оформления и выдачи удостоверений.

31. Общий контроль за порядком оформления, учета, хранения и уничтожения бланков удостоверений, а также проведение плановых и внеплановых проверок осуществляются Департаментом кадров и профессиональной подготовки.

V. Описание удостоверений

32. Обложки удостоверений изготовляются из материала (искусственная кожа или ледерин) темно-вишневого цвета. В развернутом виде удостоверение имеет размер 193 x 67 мм.

На внешних сторонах обложек все изображения и надписи наносятся золотым тиснением в соответствии с образцами удостоверений (пункт 1 приложения N 1 к Инструкции).

33. Внутренние стороны удостоверений серий, указанных в пункте 1 приложения N 2 к Инструкции, имеют защитную сетку, состоящую из белых, голубых и красных продольных полос равной ширины.

34. Внутренние стороны удостоверений серий, кроме указанных в пункте 1 приложения N 2 к Инструкции, выдаваемых военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, имеют голубую защитную сетку.

35. Внутренние стороны удостоверений серий, кроме указанных в пункте 1 приложения N 2 к Инструкции, выдаваемых работникам и стажерам, имеют розовую защитную сетку.

36. На правой внутренней стороне удостоверений в качестве фона используется эмблема МЧС России белого, синего и оранжевого цветов.

37. Цвет оттиска мастичной гербовой печати должен быть одинаковым на обеих внутренних сторонах удостоверений и отличным от цвета защитной сетки.