Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31 августа 2016 г. N 07АП-6974/16

г. Томск

30 августа 2016 г.

Дело N А03-2218/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2016 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 31 августа 2016 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе: председательствующего И.И. Терехиной

судей Е.В. Афанасьевой, О.Б. Нагишевой

при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.Б. Романовой

при участии представителей:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: В.В. Таранина по дов. от 21.12.2015

от третьего лица: не явился (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Кобяшевой Ларисы Андреевны (07АП-6974/16) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2016 по делу N А03-2218/2016 (судья В.А. Зверева) по иску индивидуального предпринимателя Кобяшевой Ларисы Андреевны (ОГРНИП 304222231600203, ИНН222200835136) к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527), при участии третьего лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Алтайскому краю об устранении нарушений права собственности, не связанных с лишением владения и присуждении в пользу истца денежных средств на случай неисполнения решения суда по настоящему делу,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кобяшева Лариса Андреевна (далее-истец) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" (далее- ПАО "МРСК Сибири") об обязании ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером: 22:14:040201:1049 общей площадью 568 983 кв.м., по адресу: Алтайский край, п. Новохарьковка, Змеиногорский район, примерно 500 м. по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:Алтайский край, Змеиногорский район, п. Новохарьковка, ул. Дальняя, 1, посредством демонтажа двух опор линий электропередач, воздушной линии электропередач напряжением 10 кВт и выноса их за переделы земельного участка, признании отсутствующим внесенного в документы государственного кадастрового учета обременения 22.12.2012 площадью 1190 кв.м., в части ограничения прав на земельный участок с кадастровым номером 22:14:040201:1049 общей площадью 568 983 кв.м., по адресу: Алтайский край, п. Новохарьковка, Змеиногорский район, примерно 500 м. по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Нохарьковка, ул. Дальняя, 1; о присуждении в пользу истца денежных средств на случай неисполнения решения суда: при неисполнении по истечении двух недель с момента вступления в законную силу решения суда - 11 000 руб., за каждую последующую неделю неисполнения решения суда - по 11 000 руб.

Решением арбитражного суда от 07.06.2016 (резолютивная часть объявлена 31.05.2016) в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, предприниматель Кобяшева Л.А. в апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая на неправильность выводов суда, касающихся использования ответчиком на праве аренды земельных участков, находящихся под опорами ВЛ 10кВ 48-5, обременения земельного участка линиями электропередач на момент возникновения права собственности у истца. Охранная зона, обременяющая земельный участок истца, установлена с момента внесения сведений о ней в ГКН 19.08.2014, то есть после возникновения права собственности у истца. Предприниматель Кобяшева Л.А. не знала о нахождении объектов ответчика на ее земельном участке. Наличие двух опор и охранной зоны создает препятствия в осуществлении истцом права собственности на земельный участок.

ПАО "МРСК Сибири" в отзыве на апелляционную жалобу, его представитель в судебном заседании просят оставить решение без изменения, ссылаясь на то, что на момент возникновения права собственности истца на спорный земельный участок имелись обременения в виде линии электропередачи, земельные участки под опорами ВЛ 10 кВ 48-5 используются ПАО "МРСК Сибири" на праве аренды, истец не был лишен возможности получить сведения о нахождении высоковольтной линии электропередачи на территории приобретаемого земельного участка, а приобретая в собственность земельный участок, знал о ее нахождении на нем.

До дня судебного заседания от истца и третьего лица поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

Дело рассмотрено на основании ч.3 ст.156 АПК РФ без участия представителей истца и третьего лица, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению.

Материалами дела установлено, что 17.10.2013 между Елагиным М.О. (продавец) и Кобяшевой Л.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 22:14:040201:1049, общей площадью 568 983 кв.м., по адресу: Алтайский край, п. Новохарьковка, Змеиногорский район, примерно в 500 м по направлению на северо- восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Алтайский край, Змеиногорский район, п. Новохарьковка, ул. Дальняя, 1.

Согласно кадастровому паспорту N 22/16-19675 от 21.01.2016, земельный участок с кадастровым номером: 22:14:040201:1049 относится к землям сельскохозяйственного назначения - для ведения личного подсобного хозяйства.

В декабре 2015 г. истцом получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка, в котором также указано, что ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго" инициируется согласование границы образуемого земельного участка Алтайский край, Змеиногорский район, МО Саввушскинский сельсовет ЛЭП ЮкВ Л-48-5, змеиногорский электросетевой комплекс, примерно в 500 м по направлению на северо-восток от ориентира дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Алтайский край, Змеиногорский район, п..Новохарьковка, ул. Дальняя, д. 1. Из извещения истцу стало известно, что на земельном участке находятся 2 опоры ЛЭП ответчика (площадки под опорами обозначены на межевом плане как ЛЭП ЗУ-1(77), ЗУ-1(78), что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Принимая судебный акт об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что на момент возникновения права собственности истца на спорный земельный участок имелись обременения в виде линии электропередачи, земельные участки под опорами ВЛ 10 кВ 48-5 используются ПАО "МРСК Сибири" на праве аренды, предприниматель не лишена была возможности получить сведения о нахождении высоковольтной линии электропередачи на территории приобретаемого ею земельного участка.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из положений ст.12 ГК РФ следует, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существующего до нарушения прав, и пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из разъяснений, изложенных в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

К препятствиям в осуществлении собственником владения земельным участком относятся, в том числе, возведение на этом участке без согласия собственника строений или сооружений.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта (п. 46 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22)

Пунктом 2 ст.89 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 утверждены правила установления охранных зон электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон. Зона устанавливается вдоль ВЛ в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении.

При этом, как обоснованно отметил суд первой инстанции, из содержания п. 2 указанного выше Постановления Правительства РФ N 160 от 24.02.2009 следует, что в отношении объектов, размещенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до вступления в силу указанного постановления, должны действовать правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 в., утвержденные постановлением Совета Министров СССР N 255 от 26.03.1984.

Пунктами 2, 4 Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 в. было предусмотрено, что для обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации электрических сетей и предотвращения несчастных случаев отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях. Охранные зоны электрических сетей устанавливаются, в том числе, вдоль воздушных линий электропередачи в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии: для линий с напряжением 10 киловольт- 10 метров.

На основании ст. 87 ЗК РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики и иных объектов могут включаться охранные, санитарно- защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

По правилам ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

ОАО "Алтайэнерго" принадлежал на праве собственности Змеиногорский электросетевой комплекс, что подтверждается свидетельством о праве собственности 22 BE 455039 от 17.09.2003.

20.12.2007 внеочередным собранием акционеров ОАО "Алтайэнерго" принято решение о реорганизации общества в форме присоединения к ОАО "МРСК Сибири".

Согласно передаточному акту к договору присоединения от 29.10.2007 ОАО "Алтайэнерго" к ОАО "МРСК Сибири" в составе переданного имущества числилась ВЛ-10 кВ Л-48-5 от ПС Савушкинская 35/10 кВ, входящая в состав Змеиногорского электросетевого комплекса.

ПАО "МРСК Сибири" (правопреемник ОАО "Алтайэнерго") является собственником сооружения - электросетевого комплекса Змеиногорский филиала ОАО "Алтайэнерго" Центральные электрические сети на основании свидетельства о государственной регистрации права N 22 АБ 512712 от 29.10.2008.

В данный электросетевой комплекс входит ВЛ-10 кВ Л-48-5 от ПС N 48 с. Саввушка на юг до с. Новохарьковка, что следует из выписки технического паспорта электросетевого комплекса "Змеиногорский" филиала ОАО "Алтайэнерго" Южные электрические сети по состоянию на 12.03.2008 (л.д.81-96 т.1).

Представленным в материалы дела паспортом ВЛ-10 кВ от ПС 35/10 кВ N 48 "Саввушкинская" подтверждается год ввода в эксплуатацию данной линии 1973-1988 (л.д.67-73 т.1).

На основании заключенного договора аренды земельного участка N 17 от 31.01.2007 администрация Саввушкинского сельсовета Змеиногорского района Алтайского края передала ОАО "Алтайэнерго" в аренду земельный участок в границах муниципального образования Саввушкинский сельсовет Змеиногорского района под объекты электросетевого комплекса, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Таким образом, земельные участки под опорами ВЛ 10 кВ 48-5 находятся во владении ПАО "МРСК Сибири" на праве аренды, и, следовательно, ограничения (обременения) права в пользовании земельным участком со стороны собственника участка, который частично входит в охранную зону линии электропередачи существуют с 2007 г., т.е. ограничения в использовании земельного участка истца были установлены задолго до передачи его в собственность истца.

Филиалом ОАО "МРСК Сибири" - "Алтайэнерго" установлены охранные зоны ВЛ-10 кВ, что подтверждается уведомлением ФБУ "Кадастровая палата" по Алтайскому краю "О внесении сведений о зонах с особыми условиями использования территорий" N 04557/14 от 27.08.2014.

Довод апелляционной жалобы истца о том, что охранная зона установлена с момента внесения сведений о ней в ГКН 19.08.2014, то есть после возникновения права собственности у истца, подлежит отклонению.

Как правильно указал суд, согласно п. 6 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ N 160 от 24.02.2009, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 736 " О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства" сведения о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, введенных в эксплуатацию до даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании заявления организации, владеющей такими объектами на праве собственности или ином законном основании.

Однако истец не учел, что охранная зона отображается в сведениях государственного земельного кадастра, а не устанавливается ими, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.05.2012 N 16485/11 по делу N А27-165 82/2010.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что охранная зона существовала до возникновения права собственности у истца на спорный земельный участок.

Как следует из материалов дела, о спорном земельном участке содержатся сведения о его части с кадастровым номером 22:14:040201:1049/1, которая имеет следующие характеристики: дата постановки 08.09.2014, статус - учтенный, общая площадь - 1 190 кв.м., тип - обременение, вид обременения - ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. ст. 56, 56.1 ЗК РФ, учетный номер, в пользу которого установлен сервитут - 22.14.2012, содержание ограничения - ограничения прав, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

В силу п. 72.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, сведения обо всех учетных номерах зон с особыми условиями использования территории являются актуальными до момента прекращения существования зоны с особыми условиями использования территории.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что право собственности на земельный участок возникло у предпринимателя Кобяшевой Л.А. уже с имеющимся на нем обременением в виде линии электропередачи, установленной на основании указанных норм;

Отсутствие в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок от 18.11.2013 сведений о наличии линии и ограничениях (обременениях), не доказывает наличие оснований для применения к спорным отношениям положений ст. 304 ГК РФ.

Предоставленная собственникам нормами действующего законодательства возможность распоряжаться своим правами по своему усмотрению и соответственно требовать устранения нарушений его права на основании ст.36 Конституции РФ, ст. 304 ГК РФ, имеет установленные законодателем границы, т.е. использование по своему усмотрению правомочий собственника, может быть ограничено в публичных, общественных интересах. Следовательно, собственник не вправе совершать действий, причиняющих ущерб публичным интересам ввиду необходимости использовать земельный участок.

Из п.5.1 договора купли-продажи от 17.10.2013, на основании которого Кобяшева Л.А. приобрела земельный участок, следует, что продавец (Елагин М.О.) обязуется передать земельный участок в момент подписания настоящего договора, который по соглашению сторон одновременно будет иметь силу акта передачи. Истец не оспаривает, что земельный участок был ему передан фактически, следовательно, в момент приемки должен был осмотреть участок в момент приемки.

Таким образом, заключая договор купли-продажи и принимая земельный участок во владение от продавца, Кобяшева Л.А. не могла не знать о фактическом расположении на земельном участке линии электропередач, что может быть квалифицировано как согласие истца с тем, что на его земельном участке расположены опоры ЛЭП.

Доказательств того, что опоры линии электропередач, воздушной линии электропередач напряжением 10 кВт были возведены с нарушением градостроительные и строительные нормы и правил, действующих на момент их возведения в материалы дела не представлены.

На основании чего, ИП Кобяшева Л.А. при приобретении земельного участка в собственность могла получить сведения о нахождении на нем высоковольтной линии электропередачи, следовательно,

Принимая во внимание указанное выше, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска; апелляционная жалоба по приводимым в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.110, п.1 ст.269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 07.06.2016 по делу N А03-2218/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

И.И. Терехина

Судьи

Е.В. Афанасьева О.Б. Нагишева