Письмо Центрального комитета профсоюза работников народного образования и науки РФ от 2 марта 2004 г. "Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам педагогическим работникам"

В связи с многочисленными вопросами о порядке исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам педагогическим работникам ЦК профсоюза с учетом последних изменений законодательства Российской Федерации о социальном страховании сообщает следующее.

В целях разъяснения порядка применения статьи 8 Федерального закона от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" Фондом социального страхования Российской Федерации направлено в региональные отделения фонда письмо от 17.02.2004 N 02-18/07-1034 "Об исчислении пособий педагогическим и медицинским работникам, а также работникам, не получающим полного оклада (ставки)" (приложение 1).

При применении указанного письма необходимо руководствоваться также следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральный закон от 08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год" (приложение 2);

- Федеральный закон от 11.02.2002 N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (приложение 3);

- разъяснение Минтруда России от 24.12.2003 N 5 "Об исчислении среднего заработка при расчете пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам в 2004 году" (утверждено постановлением Минтруда России от 24.12.2003 N 89);

- письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2002 N 02-18/5-8632 "Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам учителям и другим работникам общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования";

- Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6) (приложение 4).

Одновременно обращаем внимание на то, что письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2002 N 02-18/5-8632 следует применять в части, не противоречащей Федеральному закону от 08.12.2003 N 166-ФЗ и указанному выше разъяснению Минтруда России. С учетом этого работникам общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования, а также педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования и других детских учреждений при исчислении пособия по временной нетрудоспособности и по беременностям и родам следует учитывать весь заработок по месту основной работы, начисленный за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, включая заработную плату за работу, осуществляемую на условиях внутреннего совместительства.

Порядок исчисления указанных пособий, при котором педагогическим работникам в соответствии с пунктом 84 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию учитывался заработок по всем местам работы, т.е. заработок, полученный в других образовательных учреждениях, с 1 января 2004 г. не применяется.

Исчисление среднего заработка по основному месту работы осуществляется из всего фактического заработка за следующую педагогическую работу, которая в соответствии с действующим законодательством не является совместительством:

- за педагогическую работу в одном и том же учреждении начального или среднего профессионального образования, в дошкольном образовательном учреждении, в образовательном учреждении общего образования, учреждении дополнительного образования детей и ином детском учреждении;

- за работу без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации (в том числе за выполнение педагогическими работниками образовательных учреждений работы, связанной с образовательным процессом и не входящей в круг основных обязанностей работников: руководство предметными и цикловыми комиссиями, руководство производственным обучением и практикой студентов и иных обучающихся, заведование кабинетом, классное руководство, проверка письменных работ и т.п.);

- за преподавательскую работу руководящих и других работников образовательных учреждений;

- за работу в том же образовательном учреждении или ином детском учреждении сверх установленной нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы (в том числе за часы замены педагогических работников, отсутствующих по болезни и другим причинам).

Положение, предусмотренное в письме Фонда социального страхования Российской Федерации от 17.02.2004 N 02-18/07-1034, при котором при исчислении пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам в 2004 году учитывается заработок по месту основной работы, осуществляемой на условиях внутреннего совместительства, при таких условиях относится только к медицинским работникам.

При применении установленного порядка исчисления среднего заработка количество проработанных в 12-месячном периоде рабочих дней определяется по календарю 5- и 6-дневной рабочей недели в зависимости от режима работы образовательного учреждения.

Размер дневного пособия определяется исходя из среднедневного заработка и в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа работника. Общая сумма пособия рассчитывается путем умножения дневного пособия на число общеустановленных рабочих дней по календарю 5- и 6-дневной рабочей недели, пропущенных вследствие нетрудоспособности независимо от количества часов учебной нагрузки, приходящихся на период нетрудоспособности в соответствии с учебным расписанием.

Следует также иметь в виду, что в связи с установлением расчетного периода для определения среднего заработка продолжительностью 12 календарных месяцев исчисление раздельно пособия из почасового заработка, начисленного за замену отсутствующих работников, в порядке, предусмотренном письмом Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.12.2002 N 02-18/5-8632, не производится, поскольку заработная плата за указанную работу учитывается в месяце ее начисления.

В случае наступления временной нетрудоспособности в период каникул обучающихся (осенних, зимних, весенних и летних) педагогическим работникам, а также лицам руководящего, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала, ведущим в течение года преподавательскую работу, пособие исчисляется из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени в последних 12 календарных месяцах, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности.

Заместитель председателя профсоюза

Т.В. Куприянова