Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2016 г. N 09АП-38163/16

город Москва

6 сентября 2016 г.

Дело N А40-91243/16

Резолютивная часть постановления объявлена 31.08.2016.

Постановление в полном объеме изготовлено 06.09.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.

судей:	Яковлевой Л.Г., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Журавлевой А.К. (должностное лицо АО "СК "Транснефть") на решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.06.2016 по делу N А40-91243/16, принятое судьей Поляковой А.Б. по заявлению Симоновского межрайонного прокурора г.Москвы

к Журавлевой А.К. (должностное лицо АО "СК "Транснефть")

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя:	Максимова И.Л. по удостоверению от 15.05.2015;
от заинтересованного лица:	Журавлева А.К. по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

Симоновский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении должностного лица АО "СК "Транснефть" Журавлевой Анны Константиновны к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.

Решением от 30.06.2016 суд первой инстанции удовлетворил заявление и привлек и привлек Журавлеву А.К. к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с решением, Журавлева А.К. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и в удовлетворении заявления - отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу прокурор просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст.ст. 156, 266, 268, 269 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, заслушав правовые позиции сторон, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва, считает, что решение подлежит оставлению без изменения в связи со следующим.

Так, согласно решению Арбитражного суда Новосибирской области от 23.07.2015 по делу N А45-26341/2014 от 26.01.2015, Дыков Иван Владимирович утвержден конкурсным управляющим ЗАО "СКДМ-Сервис".

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 23.07.2015 срок конкурсного производства в отношении ЗАО "СКДМ-Сервис продлен до 26.01.2016.

Во исполнение положений Закона о несостоятельности (банкротстве), 18.08.2015 Дыков И.В. направил в адрес АО "СК "Транснефть" запрос о предоставлении информации, касающейся должника.

В соответствии с запросом о предоставлении информации от 18.08.2015, конкурсным управляющим Дыковым И.В. от АО "СК "Транснефть" запрошена документация, обосновывающая перечисление денежных средств ЗАО "СКДМ-Сервис" на расчетный счет АО "СК "Транснефть", а также информация о поступлении денежных средств па расчетный счет ЛО "СК "Транснефть" от ЗАО "СКДМ-Ссрвис".

Запрос отправлен в адрес АО "СК "Транснефть" заказным письмом, номер почтового идентификатора 63013289207571, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.08.2015.

Данные официального сайта "Почты России" www.russianpost.ru подтверждают получение письма адресатом - АО "СК "Транснефть" 28.08.2015.

В Симоновскую межрайонную прокуратуру поступило обращение конкурсного управляющего ЗАО "СКДМ-Сервис" Дыкова И.В. о привлечении к административной ответственности должностных лиц АО "СК "Транснефть" за нарушение ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, то есть незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего.

В период с 22.03.2015 по 11.04.2015 межрайонной прокуратурой проведена проверка по данному обращению, в ходе которой установлено, что запрошенные сведения конкурсным управляющим Дыковым И.В. в установленный п.1 ст. 20.3. Закона N 127-ФЗ "О несостоятельности банкротстве)" семидневный срок АО "СК "Транснефть" предоставлены не были.

Информация и документы конкурсному управляющему Дыкову И.В. направлены лишь 24 марта 2016 года, что подтверждается письмом N 04-01-02/588 от 24.03.2016 и объяснениями Журавлевой А.К.

11 апреля 2016 года в отношении должностного лица АО "СК "Транснефть" Журавлевой А.К. возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, вопрос о привлечении к административной ответственности передан на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с частью 1 ст. 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 - 5.25, 5.39, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 5.58 - 5.63.1, 6.19, 6.20, 7.24, частью 1 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, 13.19.1, 13.27, 13.28, статьей 14.13 (за исключением случая, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими), частями 1 и 2 статьи 14.25, статьями 14.35, 14.56, частью 1 статьи 15.10, частью 4 статьи 15.27, статьей 15.33.1, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.6.1, 19.9, 19.28, 19.29, 19.32, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе об имущественных правах, и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ).

Физические лица, юридические лица, государственные органы и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Между тем, направленный и полученный запрос в установленный Законом срок не был рассмотрен, а ответ на поставленные в нем вопросы был дан лишь 24.03.2016.

Таким образом, рассматриваемое деяние Журавлевой А.К. правильно квалифицировано судом первой инстанции по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы Журавлевой Анны Константиновны о том, что она не является надлежащим субъектом вмененного ей правонарушения, соглашается с выводом суда первой инстанции в том, что именно Журавлевой А.К. как соответствующим должностным лицом - ведущим юрисконсультом отдела претензионно-исковой работы корпоративно-правового департамента АО "СК "Транснефть" по истечении установленного ч. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве семидневного срока, был дан ответ по запросу конкурсного управляющего и именно в ее должностные обязанности входили полномочия по переписке с указанными категориями лиц.

Апелляционная жалоба по существу направлена на переоценку выводов суда первой инстанции, между тем оснований к такой переоценке не имеется.

Таким образом, апелляционный суд считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч. 41 ст. 206, ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.06.2016 по делу N А40-91243/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК РФ.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

М.В. Кочешкова Л.Г. Яковлева