Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 6 сентября 2016 г. N 04АП-1852/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10 ноября 2016 г. N Ф02-6374/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: об истребовании имущества из чужого незаконного владения

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Чита

06 сентября 2016 г.

Дело N А19-6404/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 августа 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 06 сентября 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бушуевой Е.М., судей Капустиной Л.В., Макарцева А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинцевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Нижнеилимского муниципального района на решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2016 года по делу N А19-6404/2015 по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, 664025, г. Иркутск, ул. Российская,17) к Администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847001020, ИНН 3834011301, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, д.20), Думе Нижнеилимского муниципального района (Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, ул. Янгеля) и муниципальному казенному учреждению "Центр технического сопровождения и бухгалтерского учета (ОГРН 1123805002573, ИНН 3834016035, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, д. 20) о выселении,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице Управления федеральной почтовой связи Иркутской области - филиала ФГУП "Почта России" (ОГРН 1037724007276, ИНН 7724261610, г. Иркутск пер. Богданова, 8А), публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ИНН 7707049388, ОГРН 1027700198767, г. Санкт-Петербург, ул. Достоевского, д.15)

(суд первой инстанции: Грибещенко Г.Н.)

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - истец, ТУ Росимущество по Иркутской области) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об истребовании из чужого незаконного владения у Администрации Нижнеилимского муниципального района (далее - ответчик, администрация): - гаражного бокса N 9 площадью 41, 4 кв.м., расположенного на 1 этаже в нежилом помещении, по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 8 квартал, д. 21 Б; у Думы Нижнеилимского муниципального района (далее - ответчик, Дума) - гаражного бокса N 4 площадью 49 кв.м., расположенного на 2 этаже в нежилом помещении, по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 8 квартал, д. 21 Б; у муниципального казенного учреждения "Центр технического сопровождения и бухгалтерского учета" (далее - ответчик, МКУ "Центр") - гаражного бокса N 3 площадью 46, 7 кв.м., расположенного на 2 этаже в нежилом помещении, по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск- Илимский, 8 квартал, д. 21 Б, гаражного бокса N 5 площадью 44,5 кв.м., расположенного на 2 этаже в нежилом помещении, по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск- Илимский, 8 квартал, д. 21 Б, гаражного бокса N 6 площадью 46, 7 кв.м., расположенного на 2 этаже в нежилом помещении, по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск- Илимский, 8 квартал, д. 21 Б, гаражного бокса N 7 площадью 71,8 кв.м., расположенного на 2 этаже в нежилом помещении, по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск- Илимский, 8 квартал, д. 21 Б.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.03.2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, администрация обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заявитель жалобы считает, что наличие у истца законного права на истребуемую вещь, обладающую индивидуально-определенными признаками не доказано, поскольку суд обязывает ответчиков передать объекты недвижимости, обладающие иными индивидуально-определенными признаками, нежели указанными в свидетельстве о государственной регистрации права от 26.12.2008 N 38 АГ 854101. Ответчики не владеют и не пользуются объектом недвижимости - гараж, назначение: нежилое, 2-х этажный, общая площадь 698,6 кв. м, инв. N 25:226:001:200251680, лит. А, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б, право собственности на который зарегистрировано за истцом, напротив, ответчики фактически используют гаражные боксы, права на которые зарегистрированы за ними в установленном законом порядке, правоустанавливающие документы в материалах дела имеются.

Ответчик полагает, что спорные объекты "в силу закона" не могут являться федеральной собственностью, так как не относятся к предприятию связи, а является помещением для стоянки, ремонта автомобилей. Спорные объекты относились к нежилому фонду, расположенному на территории, находящейся в ведении районного Совета народных депутатов и переданы в муниципальную собственность Нижнеилимского района на основании Постановления мэра Нижнеилимского района от 25.08.1997 N 317. Кроме того, считает не доказанными доводы о том, что по состоянию на 1991 год здание использовалось в производственной деятельности предприятием связи для оказания услуг почтовой связи.

Более того, по мнению ответчика, при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции нарушены процессуальные нормы, поскольку суд в качестве доказательств доводов, представленных истцом, принял во внимание документы, которые не являются допустимыми доказательствами по рассматриваемому спору.

О месте и времени судебного заседания участвующие в деле лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее и письменных пояснений участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, обособленное структурное подразделение Железногорск-Илимский почтамт УФСП Иркутской области - филиал ФГУП "Почта России" в своей производственной деятельности для оказания услуг почтовой связи использует 2-этажное здание гаража общей площадью 698,6 кв.м. инв. N 25:226:001:200251680, лит А, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимкий, квартал 8, д. 21 Б.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.12.2008 N 38 АГ 854101, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.12.2008 внесена запись N 38-38-06/009/2008-568 о регистрации права собственности Российской Федерации на объект права - 2-этажный гараж, назначение: нежилое, общая площадь 698,6 кв.м, инв. N 25:226:001:200251680, лит А, адрес местонахождения объекта: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений российской Федерации от 19.12.2003 N 7077-р, а также свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2008 N 38 АГ 854102, объект федеральной собственности: нежилое здание 2-этажный гараж, общей площадь 698,6 кв.м, инв. N 25:226:001:200251680, лит А, адрес местонахождения объекта: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б, закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России".

Из пояснений истца и ФГУП "Почта России" следует, что помещение N 9 на 1 этаже, N 2-7 на 2 этаже в здании гаража, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б, согласно техническому паспорту по состоянию на 16.02.2007, были предоставлены ОСП Железногорск-Илимский почтамт для временного размещения автотранспорта администрации без оформления договора аренды.

Из материалов дела усматривается, что между ФГУП "Почта России" и администрацией был заключен договор о возмещении коммунально-эксплуатационных и иных расходов N 38.25-16 от 01.01.2007 за использование помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б. Дополнительным соглашением N 3 к договору срок действия договора продлен до 31.12.2008.

Из пояснений истца следует, что администрация оплату за использование указанных выше помещений не вносит.

ФГУП "Почта России" расходы по содержанию гаражных боксов, оплату коммунальных расходов поставщикам услуг, оплату за аренду земельного участка, налоговые платежи и прочие расходы несет самостоятельно.

Спорные помещения N 9 на 1 этаже, N 3-7 на 2 этаже по адресу Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б используются под размещение автотранспортных средств учреждений Нижнеилимского муниципального района.

Актами обследования боксов от 10.12.2014 и от 20.01.2016 третьими лицами установлены гос. номера размещенного автотранспорта и согласно информации ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району исх. N 20/912 от 30.01.2015 автотранспортные средства с гос. номерами Н001РТ38, В474ОХ38, М001ХК38, У855КУ38 принадлежат МКУ "Центр", Н414РМ38 принадлежит Думе Нижнеилимского муниципального района.

В связи с чем, по мнению истца, спорные помещения - гаражные боксы N N 3,5,7 на 2 этаже незаконно используются МКУ "Центр", N 4 на 2 этаже Думой и администрацией N 9 на 1 этаже для собственных нужд.

ФГУП "Почта России" письмами от 14.10.2014 N 19.1.3-24/779, от 26.02.2015 N 19.1.3-23/140, от 06.02.2015 N 19.1.3-23/141 уведомило ответчиков о необходимости освобождения занимаемых помещений.

Между тем, от добровольного освобождения занимаемых помещений ответчики уклоняются, в связи с чем истец обратился в суд с иском

Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, руководствовался статьями 301, 196, 200, 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", статьей 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи", пунктом 36 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Виндикационный иск, т.е. иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, является требованием невладеющего собственника к владеющему несобственнику о возврате вещи.

В пунктах 32, 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Судом первой инстанции правильно установлено, что истцом подтверждено право собственности на спорные помещения - 2-этажный гараж, назначение: нежилое, общей площадью 698,6 кв.м, инв. N 25:226:001:200251680, лит А, адрес местонахождения: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 26.12.2008 N 38 АГ 854101, акта приема передачи объектов недвижимости от ГУ УФПС по ИО к ФГУП "Почта России" от 30.04.2004, технического паспорта на гараж от 11.07.1984, технического паспорта на гараж от 16.02.2007.

Право хозяйственного ведения зарегистрировано за ФГУП "Почта России", что подтверждается распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 19.12.2003 N 7077-р и свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2008 N 38 АГ 854102.

Поскольку договором о возмещении коммунально-эксплуатационных и иных расходов от 01.01.2007 N 3825-16 в редакции дополнительного соглашения от 01.12.2008 N 3 срок пользования ответчиком нежилыми помещениями по адресу: г. Железногорск-Илимский 8 квартал, д. 21 "Б" истек 31.12.2008, материалами дела подтверждается нахождение транспортных средств ответчика в спорных помещениях, ответчиком в материалы дела представлены доказательства наличия права собственности не на спорные помещения, а здание гаража, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21А, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о незаконном занятии ответчиками спорных помещений и истребовал спорные помещения.

В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истцом по предложению суда представлен акт обследования от 20.07.2016 спорных зданий гаража, расположенных по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б и N 21А, составлен с участием Нижнеилимского отделения Иркутского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" совместно с представителями ОСП Железногорск-Илимский почтамт УФПС Иркутской области - филиала ФГУП "Почта России", начальником линейно-технического цеха Иркутского филиала ПАО "Ростелеком".

Указанным актом установлено, что здание гаража, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 8-й квартал, N 21Б, зарегистрированное за ФГУП "Почта России" и здание гаража, расположенное по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 8-й квартал, N 21А, зарегистрированное за ПАО "Ростелеком" не сообщаются между собой, не связаны общим фундаментом и сетью коммуникаций, то есть это автономные здания, разделенные деформационным швом.

Кроме того, данным актом установлено, что спорные помещения гаражных боксов: N 9 общей площадью - 41.4 м2, (1-й этаж); N 3 общей площадью - 46.7 м2, (2-й этаж); N 4 общей площадью -49.0 м2, (2-й этаж); N 5 общей площадью - 44.5 м2, (2-й этаж); N 6 общей площадью -46.7 м2, (2-й этаж) и N 7 общей площадью - 71.8 м2, (2-й этаж) находятся в здании гаража, расположенного по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, 8-й квартал, N21Б и фактически заняты Администрацией Нижнеилимского муниципального района, Думой Нижнеилимского муниципального района, МКУ "Центр технического сопровождения и бухгалтерского учета".

Ответчиками данный акт не подписан, несмотря на заблаговременное уведомление о дате и времени обследования спорных зданий гаража.

Таким образом, следует признать, что фактически занимаемые нежилые помещения ответчиками (Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б) не соответствуют адресу, указанному в свидетельствах о праве муниципальной собственности (Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21А).

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что право собственности истца на истребуемой имущество судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Разделом IV приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", предприятия связи отнесены к федеральной собственности.

Поскольку основным видом деятельности ФГУП "Почта России" является оказание услуг почтовой связи, в силу статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организации федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит, по состоянию на 1991 год здание использовалось в производственной деятельности предприятием связи для оказания услуг почтовой связи и в силу закона является федеральной собственностью, оснований считать отсутствующим право собственности на спорные помещения гаража, расположенного по адресу: г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б, не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что суд сделал вывод о принадлежности спорных помещений истцу, тогда как право собственности истца зарегистрировано на иной объект недвижимого имущества, судом оценивается критически, поскольку доказательства принадлежности истцу на праве собственности здания гаража по адресу: г. Железногорск-Илимский, квартал 8, N 21Б в материалы дела представлены, а спорные помещения - гаражный бокс N 9 площадью 41, 4 кв.м., расположенный на 1 этаже, гаражный бокс N 4 площадью 49 кв.м., расположенный на 2 этаже, гаражный бокс N 3 площадью 46, 7 кв.м., расположенный на 2 этаже, гаражный бокс N 5 площадью 44,5 кв.м., расположенный на 2 этаже в нежилом помещении, гаражный бокс N 6 площадью 46, 7 кв.м., расположенный на 2 этаже в нежилом помещении, гаражный бокс N 7 площадью 71,8 кв.м., расположенный на 2 этаже, являются составными частями указанного здания гаража согласно техническому паспорту Нижнеилимского отделения Иркутского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация" (т. 1, л.д. 33-42).

Доводы ответчика о том, что помещения гаражей не относятся к предприятию связи, отклоняются, поскольку все имущество предприятия связи входит в комплекс такого предприятия, поскольку обеспечивает выполнение таким предприятием своих функций (статья 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи").

К доводам о принятии судом недостоверных доказательств по делу суд апелляционной инстанции относится критически, поскольку представленные истцом в материалы дела доказательства соответствуют требованиям статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Все доводы заявителя апелляционной жалобы рассмотрены судом апелляционной инстанции, однако не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность решения суда по настоящему делу.

При изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании дела у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 марта 2016 года по делу N А19-6404/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.М. Бушуева

Судьи

Л.В. Капустина А.В. Макарцев