Постановление Совета Министров РСФСР от 24 мая 1966 г. N 473 "О состоянии и мерах улучшения охраны памятников истории и культуры в РСФСР" (утратило силу)

Постановление Совета Министров РСФСР от 24 мая 1966 г. N 473
"О состоянии и мерах улучшения охраны памятников истории и культуры в РСФСР"

ГАРАНТ:

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1080 настоящее постановление признано утратившим силу

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последние годы в РСФСР проделана значительная работа по улучшению охраны, содержания и использования памятников истории и культуры. Выдающиеся архитектурные памятники и ансамбли, разрушенные в годы Великой Отечественной войны, восстановлены, реставрированы и возвращены в культурный фонд страны.

Большие работы по восстановлению уникальных памятников выполнены в Ленинграде, Новгороде, Пскове. Улучшено состояние многих памятников во Владимире, Суздале, Ярославле, Ростове - Ярославской области, Горьком, Астрахани, Рязани, Костроме и в Карельской АССР.

Многие памятники подготовлены для показа советским и иностранным туристам, на базе наиболее ценных из них созданы музеи и музеи-заповедники. Проведены работы по благоустройству мемориальных и историко-революционных памятников, воинских захоронений, а также памятников боевой и трудовой славы. Повысилась роль памятников истории и культуры в коммунистическом воспитании народа, в формирование эстетического вкуса советских людей.

Однако в деле охраны, содержания и использования памятников истории и культуры имеются серьезные недостатки. В ряде автономных республик, краев и областей некоторые здания памятников находятся в запущенном состоянии, используются под различные склады и торговые базы, в которых хранятся материалы, вредно влияющие на сохранность памятников и, прежде всего, произведений живописи.

В ряде случаев в ходе строительства и реконструкции городов и населенных пунктов не учитывается значение, историческая и художественная ценность памятников старины и их комплексов, они не включаются в современные архитектурные ансамбли. Имеют место факты застройки охранных зон памятников. Горьковский, Калужский, Тульский облисполкомы и Мосгорисполком допустили самовольный снос некоторых памятников. На многих памятниках истории и культуры, состоящих под охраной государства, не установлены мемориальные доски. Зачастую ничем не отмечены места пролетарских революционных выступлений, а также места сражений за честь и независимость нашей Родины. В результате плохой организации охраны отдельные памятники деревянного зодчества в Архангельской и Вологодской областях были уничтожены пожарами.

Некоторые научно-реставрационные производственные мастерские выполняют отдельные виды работ по ремонту и реставрации памятников истории и культуры на низком уровне, слабо занимаются разработкой и внедрением новых методов реставрационных работ, подготовка и переподготовка кадров реставраторов не организована.

Неудовлетворительно ведется пропаганда памятников истории и культуры. Мало выпускается популярной литературы, кинофильмов, открыток, альбомов, репродукций и сувениров, редко организуются выставки, радио и телевизионные передачи.

Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы не принимают необходимых мер к улучшению состояния, охраны и использования памятников истории и культуры, а Министерство культуры РСФСР не обеспечивает должного контроля за этой работой.

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком, Министерство культуры РСФСР, а также другие министерства и ведомства РСФСР принять меры к устранению недостатков, отмеченных в настоящем постановлении, обеспечить бережное сохранение памятников истории и культуры, их правильное содержание, широкую пропаганду, активное использование в воспитательной работе среди трудящихся и для показа туристам. Считать выполнение этой задачи делом государственной важности.

2. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком:

а) в трехмесячный срок разработать с участием местных отделений Всероссийского добровольного общества охраны памятников истории и культуры и осуществить в 1966-1970 годах мероприятия по приведению в надлежащее состояние памятников истории и культуры, а также по улучшению их использования;

б) в связи с предстоящими 50-летием Советской власти и 100-летием со дня рождения В.И. Ленина привести в образцовый порядок памятники и памятные места, связанные с жизнью и деятельностью В.И. Ленина, историей завоевания и защиты Советской власти согласно приложению N 1;

в) выявить в 1966 году дополнительно места, связанные с революционными выступлениями рабочего класса, наиболее крупными сражениями Советской Армии, расположениями партизанских отрядов в годы гражданской и Великой Отечественной войн, определить охранные зоны, установить памятные знаки, отмечающие эти события;

г) в течение 1966-1970 годов завершить подготовку памятников, находящихся на важнейших туристских маршрутах, для показа советским и иностранным туристам согласно приложению N 2;

д) обеспечить более рациональное использование зданий-памятников, предоставляя их главным образом под музеи, библиотеки, дома отдыха, туристические базы и другие культурно-просветительные учреждения. Перевести в 1966-1970 годах в другие здания организации, учреждения и хозяйства, эксплуатационный режим которых не обеспечивает сохранности зданий-памятников и в первую очередь зданий-памятников, перечисленных в приложении N 3;

е) укрепить материально-техническую базу научно-реставрационных производственных мастерских, обеспечив их в 1966-1967 годах необходимым оборудованием, строительными механизмами и материалами;

ж) обеспечить подготовку и переподготовку кадров мастеров-реставраторов специальных научно-реставрационных мастерских, используя для этой цели опытных специалистов-реставраторов;

з) принять меры по усилению сторожевой и противопожарной охраны памятников, не имеющих арендаторов;

и) в целях сохранения наиболее ценных памятников истории и культуры, являющихся собственностью граждан, выкупать эти памятники в установленном порядке и передавать для использования музеям;

к) установить по согласованию с Министерством культуры РСФСР в городах заповедные места (районы), имеющие особую историческую или художественную ценность, а также охранные зоны выдающихся памятников, разработать и утвердить положение о режиме их содержания;

л) ввести в штаты министерств культуры автономных республик, краевых и областных управлений культуры должности старших инспекторов и инспекторов по охране памятников истории и культуры в пределах численности и фонда заработной платы, установленных для органов государственного управления соответствующих автономных республик, краев и областей;

м) обеспечить широкое привлечение общественности к проведению мероприятий по сохранению, использованию и пропаганде памятников истории и культуры, организовать над ними шефство предприятий, учреждений, колхозов, учебных заведений;

н) организовать выпуск сувениров, популяризирующих памятники истории и культуры, шире привлекать к разработке образцов сувениров художников и архитекторов.

3. Обязать предприятия, организации и учреждения, арендующие или имеющие на своем балансе памятники истории и культуры, состоящие под охраной государства, в ближайшие 2-3 года привести эти памятники и прилегающие к ним участки в благоустроенное состояние. Проводить работы по ремонту и реставрации указанных памятников только с разрешения органов охраны памятников.

4. Обязать Министерство местной промышленности РСФСР, Комитет по печати при Совете Министров РСФСР, Комитет по кинематографии при Совете Министров РСФСР, Министерство культуры РСФСР обеспечить выпуск высококачественных художественных открыток, буклетов, альбомов, путеводителей, сувениров, хроникально-документальных и научно-популярных кинофильмов о памятниках истории и культуры согласно приложению N 4.

5. Министерству местной промышленности РСФСР привлечь к выпуску сувениров, популяризирующих памятники истории и культуры, предприятия и организации народных художественных промыслов, а также провести совместно с Министерством культуры РСФСР в первом полугодии 1967 г. Всероссийский конкурс-выставку сувениров, произведений народных художественных промыслов.

6. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР обеспечить, начиная с 1966/67 учебного года, подготовку кадров художников-реставраторов памятников монументальной и станковой живописи и прикладного искусства в художественных институтах имени Репина и имени Сурикова, а также в Московском художественно-промышленном училище (быв. Строгановском), имея в виду введение на последних курсах специализации по реставрации памятников.

7. Обязать Министерство финансов РСФСР предусматривать в 1967-1970 годах в Государственном бюджете РСФСР выделение целевым назначением на реставрацию памятников истории и культуры не менее 5 млн. рублей ежегодно, направляя их главным образом на работы по памятникам, перечисленным в приложениях N 1 и 2.

8. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы согласовывать с Министерством культуры РСФСР проекты застройки и реконструкции городов, если эти проекты затрагивают интересы памятников истории и культуры, состоящих под государственной охраной.

9. В целях укрепления государственных органов охраны памятников и улучшения научно-методического руководства делом охраны и реставрации памятников истории и культуры принять предложения Министерства культуры РСФСР:

об образовании с 1 июля 1966 г. Государственной инспекции по охране памятников истории и культуры Министерства культуры РСФСР, в связи с этим увеличить штатную численность центрального аппарата Министерства на 15 человек за счет уменьшения численности центрального аппарата Комитет по кинематографии при Совете Министров РСФСР на 6 единиц и Комитета по печати при Совете Министров РСФСР на 9 единиц;

о преобразовании Научно-исследовательского института музееведения в Научно-исследовательский институт музееведения и охраны памятников истории и культуры.

10. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Московский и Ленинградский горисполкомы, Министерство культуры РСФСР:

усилить контроль за охраной памятников истории и культуры, привлекать к ответственности руководителей организаций и отдельных лиц, наносящих ущерб памятникам истории и культуры, состоящим под охраной государства;

продолжить работу но учету памятников истории и культуры и выявлению новых памятников, подлежащих принятию под охрану.

11. Предоставить право Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам по согласованию с Министерством культуры РСФСР включать дополнительно выявленные ценные памятники археологии, истории, архитектуры и искусства в список памятников, подлежащих охране как памятники местного значения, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. N 1327.

Председатель Совета Министров РСФСР

Г. Воронов

Зам. Управляющего Делами Совета Министров РСФСР

В. Мокрушин