Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2016 г. N 09АП-56251/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 21 марта 2017 г. N Ф05-383/17 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

12 декабря 2016 г.

дело N А40-153429/16

Резолютивная часть постановления от 30.11.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.12.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Поташовой Ж.В., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2016

по делу N А40-153429/16, принятое судьей Нариманидзе Н.А.

по заявлению Шайбоновой И.А.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Шмелев Е.А. по доверенности от 28.09.2016;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2016 признано недействительным решение Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве об отказе в государственной регистрации ООО Торговый дом "Евразия Глобал" от 10.06.2016 и на Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве возложена обязанность в течение 5 дней с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, зарегистрировав ООО Торговый дом "Евразия Глобал" (вх. N документов 199643А).

Инспекция, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе, в судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель заявителя в заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 06.06.2016 заявителем с целью государственной регистрации юридического лица при создании юридического лица ООО Торговый дом "Евразия Глобал" в Межрайонную ИФНС России N 46 по г. Москве за вх. N 199643А поданы заявление о государственной регистрации юридического лица при создании (Форма N Р11001); квитанция об оплате государственной пошлины; решение единственного учредителя о создании юридического лица; Гарантийное письмо от собственника помещения; Устав ООО ТД "Евразия Глобал"; нотариальная доверенность на представителя, от учредителя ООО ТД "Евразия Глобал"; заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения.

09.06.2016 Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве вынесено решение об отказе в государственной регистрации юридического лица N 199643А (л.д. 8), со ссылкой на непредставление заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконный отказ в государственной регистрации юридического лица нарушает права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1.1. ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным законодательством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 1 приказа ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" утверждена форма документов, предоставляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических именно форма N Р11001.

Пунктом 2.3 Требований к оформлению заявления по форме N Р11001 установлено, разделе 2 "адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного га юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного га юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом", элементы адреса указываются с учетом следующего: в п. 2.1 показатель заполняется обязательно; в п. 2.2 показатель заполняется обязательно в соответствии с приложением 1 к Требованиям; в п. п. 2.3 - 2.9 показатели заполняются при наличии в адресе сведений о соответствующем элементе путем обязательного заполнения двух полей. В первом указывается тип адресного объекта, во втором - соответственно наименование или номер адресного объекта; в п. п. 2.3 - 2.6 тип адресного объекта указывается с использованием сокращения в соответствии с приложением 2 к Требованиям; в п. п. 2.7 - 2.9 тип адресного объекта указывается полностью; при указании элементов адреса (места нахождения) для городов Москва и Санкт-Петербург подп. 2.3 - 2.5 не заполняются.

Заявителем соблюдены требования ст. 12 Закона о государственной регистрации, необходимые для государственной регистрации документы предоставлены в полном составе.

Заявление о государственной регистрации (по форме 11001) подписано, подпись заявителя удостоверена в нотариальном порядке. Указанные обстоятельства подтверждаются распиской в получении документов, предоставляемых при государственной регистрации юридического лица от 06.06.2016.

Согласно ст. 23 Закона о государственной регистрации, перечень оснований для принятия решения об отказе является исчерпывающим. Регистрирующий орган не вправе приравнивать отсутствие индекса в п. 2.1. заявления к непредставлению заявления заявителем.

Кроме этого, согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" отсутствие индекса в заявлении не свидетельствует о недостоверности сведений об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

В пункте 2 постановления Пленума от 30.07.2013 N указано, что о недостоверности сведений об адресе юридического лица может, в частности, свидетельствовать следующее: адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой "организация выбыла", "за истечением срока хранения" и т.п.); адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен; адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства; адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.); имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

Отсутствие почтового индекса не является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица при создании. Кроме этого присвоение индекса не зависит от воли заявителя, и он может быть определен на основании общедоступных информационных ресурсов. Отсутствие индекса не свидетельствует о недостоверности представленных сведений о местонахождении юридического лица.

Таким образом, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации организации отсутствие в заявлении почтового индекса.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на инспекцию обязанность устранить допущенное нарушение прав заявителя.

Доводы апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции отклоняются, оснований для отмены решения суда не имеется. Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.09.2016 по делу N А40-153429/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Ж.В. Поташова Д.Е. Лепихин