Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 13 сентября 2016 г. N 01АП-4968/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 февраля 2017 г. N Ф01-5779/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

13 сентября 2016 г.

Дело N А11-11556/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 06.09.2016.

Полный текст постановления изготовлен 13.09.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гущиной А.М.,

судей Белышковой М.Б., Урлекова В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сафроновой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Владимирской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.05.2016 по делу N А11-11556/2015,

принятое судьей Кириловой Е.А.

по заявлению Глухова Романа Алексеевича о признании недействительной записи, внесенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 1 по Владимирской области в Единый государственный реестр юридических лиц 07.07.2015 за государственным регистрационным номером 2153304041273.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 1 по Владимирской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) от Кисвянцева Александра Леонидовича (далее - Кисвянцев А.Л.) поступило заявление по форме N Р14001 о внесении не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений относительно общества с ограниченной ответственностью "Спецтехавто" (далее - ООО "Спецтехавто"), а именно о Кисвянцеве А.Л. как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО "Спецтехавто", в связи с прекращением полномочий Глухова Романа Алексеевича (далее - Глухов Р.А.).

По результатам рассмотрения указанного заявления 07.07.2015 Инспекция вынесла решение N 455А о государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Спецтехавто". В силу внесенных в ЕГРЮЛ изменений генеральным директором и лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени ООО "Спецтехавто", числится Кисвянцев А.Л.

Посчитав свои права нарушенными, Глухов Р.А. обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительной записи, внесенной регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 07.07.2015 за государственным регистрационным номером 2153304041273.

К участию в деле привлечены Кисвянцев А.Л., ООО "Спецтехавто", Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира.

Решением от 19.05.2016 суд удовлетворил заявленное требование, признал недействительной запись, внесенную Инспекцией 07.07.2015 в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2153304041273, о государственной регистрации изменений в сведения об ООО "Спецтехавто" о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, - Кисвянцеве А.Л. и обязал Инспекцию аннулировать названную запись.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалась на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, в связи с чем просила решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

По мнению заявителя жалобы, оснований для отказа во внесении спорной записи о юридическом лице у него не было, поскольку само заявление по форме N Р14001 содержит указание на то, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а содержащиеся в заявлении сведения - достоверны.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району города Владимира ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в сведения о юридическом лице, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ определен порядок внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. В соответствии с ним в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Согласно пункту 2 статьи 18 Закона N 129-ФЗ представление документов для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона.

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель или учредители юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона N 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Закон N 129-ФЗ не возлагает на регистрирующий орган обязанность проводить оценку содержащихся в представленных для государственной регистрации документах сведений на предмет их достоверности. Однако это не означает, что документы, представляемые на государственную регистрацию, не должны отвечать требованиям законности и достоверности содержащейся в них информации.

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующими нормами Закона N 129-ФЗ, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ.

Таким образом, действительной может быть признана та государственная регистрация, которая проведена не только на основании полного пакета документов, соответствующая по своему наименованию требованиям Закона N 129-ФЗ, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ, в том числе сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица.

Как установил суд первой инстанции по материалам дела, представитель Кисвянцева А.Л. 30.06.2015 обратился в Инспекцию с заявлением об изменении сведений по форме N Р14001 в отношении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО "Спецтехавто", - Кисвянцеве А.Л.

К заявлению по форме N Р14001 была приложена лишь доверенность от 29.06.2015 на Колчанова В.В., что подтверждается распиской от 30.06.2015 входящий N 455А (т.1 л.д.56-62).

До этого времени единоличным исполнительным органом - генеральным директором ООО "Спецтехавто" по сведениям ЕГРЮЛ значился Глухов Р.А., равно как и единственным учредителем этой организации.

На основании представленных документов регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 07.07.2015 внесена запись за государственным регистрационным номером 2153304041273.

Между тем обращаясь в суд с требованием о признании недействительной записи, внесенной регистрирующим органом в ЕГРЮЛ 07.07.2015 за государственным регистрационным номером 2153304041273 на основании представленных Кисвянцевым А.Л. документов, Глухов Р.А. указал, что с Кисвянцевым А.Л. он не знаком. Будучи единственным учредителем ООО "Спецтехавто", Глухов Р.А. решение об избрании генеральным директором Кисвянцева А.Л. не принимал.

Из справки государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Психиатрическая клиническая больница N 4 им. П.Б. Ганнушкина" от 24.03.2016 N 398 и постановления мирового судьи судебного участка N256 района "Марьино" города Москвы от 24.03.2014 по делу N1-12/14-256 усматривается, что Глухов Р.А. находился на принудительном стационарном лечении в названной больнице в период с 02.01.2015 по 18.07.2015 на основании поименованного судебного акта ввиду невозможности осознавать Глуховым Р.А. фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.

Согласно ответу государственного бюджетного учреждения "Психиатрическая больница N 5" города Москвы от 25.03.2016 N 338/15 Глухов Р.А. с 18.07.2015 по дату ответа находился на принудительном лечении в данной медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь.

Следовательно, Глухов Р.А. 29.06.2015 не мог принять решения об избрании генерального директора ООО "Спецтехавто" Кисвянцева А.Л. и прекращении своих полномочий.

Ссылка на то, что при удостоверении подписи Кисвянцева А.Л. на заявлении по форме N Р14001 нотариусу был представлен оригинал решения единственного участника ООО "Спецтехавто" от 29.06.2015 N 4 об избрании генеральным директором ООО "Спецтехавто" Кисвянцева А.Л. и прекращении полномочий Глухова Р.А., не может быть принята во внимание, поскольку соответствующее решение учредителя ООО "Спецтехавто" не представлено в материалы настоящего дела.

В этой связи вывод суда первой инстанции о том, что Кисвянцевым А.Л. в регистрирующий орган представлены недостоверные сведения, является правильным.

Недостоверность сведений в представленных для государственной регистрации документах исключает возможность внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В рассматриваемом случае внесенная регистрирующим органом запись в ЕГРЮЛ на основании недостоверных документов нарушает права и законные интересы Глухова Р.А. на управление деятельностью общества в качестве его участника. На этом основании подлежит отклонению ссылка заявителя жалобы на внесение последующей записи о Морозове К.В.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленное Глуховым Р.А. требование.

Апелляционная жалоба по приведенным в ней доводам подлежит отклонению.

Арбитражный суд Владимирской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался, поскольку Инспекция освобождена от её уплаты.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 19.05.2016 по делу N А11-11556/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Владимирской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья

А.М. Гущина

Судьи

М.Б. Белышкова В.Н. Урлеков