Информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 30 декабря 2004 г. N СН-2849/13 "О порядке применения понижающего коэффициента 0,7"

В связи с многочисленными запросами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов о порядке применения понижающего коэффициента 0,7 ФСТ России сообщает.

Согласно статье 5 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов, на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 г. N 1231 "О поэтапном прекращении перекрестного субсидирования в электроэнергетике и доведении уровня тарифов на электрическую энергию для населения до фактической стоимости ее производства, передачи и распределения" и позднее постановлением Правительства Российской Федерации от 7.12.1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением" установлен понижающий коэффициент 0,7 при ценообразовании в отношении электрической энергии, потребляемой населением, проживающим в сельских населенных пунктах, а также городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками.

Следует отметить, что установление тарифов на электрическую энергию, отпускаемую населению, устанавливаются на экономически обоснованном уровне и применение коэффициента 0,7 не может рассматриваться как льготный тариф, поскольку является особым порядком ценообразования.

Судебная практика, а именно Решение Верховного Суда Российской Федерации от 8.12.2003 г. N ГКПИ03-1247 и Определение Кассационной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 12.02.2004 г. N КАС04-15 также подтверждают позицию, что установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 7.12.1998 г. N 1444 понижающий коэффициент 0,7 не является льготой.

С.Г. Новиков