Приказ Федеральной службы по тарифам от 23 декабря 2004 г. N 369-к "Об отмене пункта 1 приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 10.11.2004 г. N 24 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию для населения и отдельных потребителей Самарской области на 2005 год"

В соответствии с пунктом 4 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3.03.2004 г. N 123, Федеральной службой по тарифам проведена проверка законности приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 10.11.2004 г. N 24 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию для населения и отдельных потребителей Самарской области на 2005 год" и установлено следующее.

Пунктом 1 приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 10.11.2004 г. N 24 утверждены тарифы на электрическую энергию для населения Самарской области в пределах нормативов потребления электрической энергии, установленных органами местного самоуправления, согласно Приложениям N 1, 2 к вышеуказанному приказу. В соответствии с Приложением N 1 для городского населения установлен тариф 115 коп./кВтч, для сельского населения указанным Приложением установлен тариф с учетом коэффициента 0,7, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением". В соответствии с Приложением N 2, исходя из вышеуказанного тарифа, с учетом коэффициента 0,7 утвержден тариф для населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами.

Пунктом 3 приказа Федеральной службы по тарифам от 7 сентября 2004 г. N 69-э/4 "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005 - 2006 годы" установлены и вводятся в действие на 2005 - 2006 гг. предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую региональными и иными энергоснабжающими организациями населению в зонах централизованного и децентрализованного энергоснабжения, по субъектам Российской Федерации, согласно Приложению N 3. Приложением N 3 к указанному приказу ФСТ России для Самарской области установлен минимальный уровень тарифа городского населения на 2005 год в размере 125 коп./кВтч.

Тарифы, установленные пунктом 1 приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 10.11.2004 г. N 24, ниже предельного минимального уровня тарифа для городского населения, установленного на 2005 год ФСТ России.

Вместе с тем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам. Также, согласно пункту 54 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 г. N 109, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до принятия закона о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год устанавливают на розничном рынке тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе тарифы для населения, в рамках установленных Федеральной службой по тарифам предельных минимальных и (или) максимальных уровней тарифов.

Таким образом, Управление по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области превысило полномочия, установленные Основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, что выразилось в установлении тарифов для населения не в рамках установленных ФСТ России приказом от 7 сентября 2004 г. N 69-э/4 предельных уровней тарифов, а именно ниже утвержденного минимального уровня тарифа для населения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 6 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3.03.2004 г. N 123 и п. 5.3.8. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, приказываю:

1. Отменить пункт 1 приказа Управления по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области от 10.11.2004 г. N 24 "Об утверждении тарифов на электрическую энергию для населения и отдельных потребителей Самарской области на 2005 год" с даты подписания настоящего приказа;

2. Рекомендовать Управлению по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области в порядке и сроки, установленные статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", установить тарифы на электрическую энергию, расходуемую населением Самарской области в пределах нормативов потребления электрической энергии, установленных органами местного самоуправления;

3. В целях защиты малоимущих слоев населения Самарской области рекомендовать Управлению по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области установить тарифы на электрическую энергию для малоимущих слоев населения Самарской области ниже минимального уровня тарифа городского населения на 2005 год, установленного приказом ФСТ России от 7 сентября 2004 г. N 69-э/4, с соблюдением норм постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением";

4. Установить, что до принятия Управлением по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике Самарской области тарифов, указанных в пунктах 2 и 3 настоящего приказа, на территории Самарской области с 1.01.2005 г. действует установленный приказом ФСТ России от 7 сентября 2004 г. N 69-э/4 "О предельных уровнях тарифов на электрическую и тепловую энергию на 2005 - 2006 годы" минимальный уровень тарифа городского населения на 2005 год для Самарской области, равный 125 коп./кВтч.;

5. При применении тарифа, указанного в пункте 4 настоящего приказа, для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7 в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 г. N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением".

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков