Положение о порядке оценки соответствия аттестационных центров требованиям "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства" (утв. Госгортехнадзором РФ 12 января 1999 г.)

Положение
о порядке оценки соответствия аттестационных центров требованиям "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства"
(утв. Федеральным горным и промышленным надзором России 12 января 1999 г.)

ГАРАНТ:

См. также Положение об аттестационных центрах, утвержденное Госгортехнадзором РФ 12 января 1999 г.

1. Область применения

Документ предназначен для применения:

- Госгортехнадзором России - при создании и обеспечении функционирования САСв;

- НАКС - при проведении экспертизы использования конкретных организаций в качестве аттестационных центров (далее - центров), включая инспекционный контроль за их деятельностью;

- организациями - при подготовке к лицензированию в качестве центров, взаимодействии с органами Госгортехнадзора России и различными звеньями САСв.

2. Порядок лицензирования аттестационных центров

2.1. Лицензирование центров проводится в следующем порядке:

- представление заявки по установленной форме (Приложение 1) в Госгортехнадзор России (для ГАЦ) или в территориальный округ Госгортехнадзора России (для АЦ) с одновременным направлением копии заявки в исполнительную дирекцию НАКС;

- проведение по поручению Госгортехнадзора России либо его территориального округа экспертизы Заявителя экспертами НАКС;

- составление экспертной комиссией экспертного заключения и утверждение его руководителем подкомитета УНТС по аккредитации;

- передача экспертного заключения в Госгортехнадзор России либо в его соответствующий территориальный орган;

- принятие Госгортехнадзором России или его соответствующим территориальным органом решения о выдаче лицензии центру на основании представленных материалов;

- оформление, регистрация и выдача лицензии Госгортехнадзором России или его территориальным органом;

- оформление, регистрация и выдача "Аттестата соответствия требованиям "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства";

- инспекционный контроль за деятельностью центра.

2.2. Экспертизу центров выполняют эксперты САСв.

Экспертом является специалист сварочного производства, имеющий, как правило, высшее техническое образование по сварочному производству и прошедший специальную подготовку для работы в качестве эксперта.

Основными обязанностями эксперта являются:

- проведение экспертизы документов, представляемых заявителем;

- поддержание в порядке и соблюдение сохранности документов, относящихся к экспертизе и/или инспекции;

- ознакомление заявителя с правилами проведения экспертизы или инспекции;

- обеспечение объективности проведения экспертизы или инспекции;

- соблюдение требований САСв;

- обеспечение конфиденциальности получаемой информации;

- соблюдение правил и норм Госгортехнадзора России;

- обеспечение взаимодействия с руководителем лицензируемого или инспектируемого аттестационного центра;

- соблюдение установленных сроков проведения работ.

2.3. Экспертизу центра проводят в следующем порядке:

2.3.1. Госгортехнадзор России или его территориальный округ направляет по согласованию комплект полученных документов в подкомитет УНТС по аккредитации.

2.3.2. Экспертиза документов проводится экспертом в предварительном порядке. По результатам экспертизы составляется предварительное заключение, которое должно давать оценку соответствия заявителя требованиям, предъявляемым к центру.

В случае положительного результата заявку принимают для проведения работ, и исполнительная дирекция НАКС заключает с заявителем договор на проведение экспертизы.

При отрицательных результатах предварительного рассмотрения документов заявителю сообщают об отказе в принятии заявки с мотивацией отказа и возвращают комплект документов.

2.3.3. Для проведения экспертизы заявителя подкомитет УНТС по аккредитации формирует экспертную комиссию и назначает ее Председателя.

2.3.4. Членами экспертной комиссии производится проверка соответствия указанной в заявке области распространения лицензии фактической способности Заявителя выполнять заявленные функции в соответствии с планом экспертизы, утверждаемым руководителем подкомитета УНТС по аккредитации (Приложение 2).

2.3.5. В процессе проверки выявляется эффективность проведения заявителем установленных процедур аттестации и выявляются объективные показатели и доказательства, фиксируемые в протоколе оценки.

2.3.6. После окончания проверки экспертная комиссия обсуждает и оценивает все полученные данные. Установленные недостатки фиксируются в экспертном заключении.

2.4. Итогом работы комиссии является экспертное заключение. В заключении должно быть отражено следующее:

- фамилии членов комиссии и их подписи;

- наименование и адрес проверяемой организации;

- заявленная область распространения лицензии;

- информация по технической квалификации, компетентности и подготовленности штатного персонала, особенно лиц, отвечающих за правильность оформляемых документов по аттестации сварочного персонала;

- замечания о соответствии предъявляемым требованиям организации работ и процедур, используемых заявителем, для того, чтобы обеспечить доверие к качеству проводимых им работ;

- замечания по оформлению документов в процессе выполнения заявленных работ и по мерам, принятым для устранения недостатков, обнаруженных в ходе проведения предыдущей экспертизы или проведении инспекционного контроля (если они проводились);

- мнение экспертов о степени соответствия заявителя критериям заявленной области распространения лицензии;

- предписание о сроках устранения недостатков, выявленных в процессе экспертизы.

2.5. Процесс экспертизы считается завершенным с момента утверждения экспертного заключения руководителем подкомитета УНТС по аккредитации, заверяемого печатью НАКС.

2.6. Решение о лицензировании центра принимается органами Госгортехнадзора России после получения экспертного заключения в течение 10 дней.

2.7. При положительном решении Госгортехнадзор России или его соответствующий территориалный орган в течение 30 дней оформляет лицензию на право проведения заявителем аттестации сварочного персонала в установленной области распространения лицензии на срок до 5 лет, о чем извещает исполнительную дирекцию НАКС.

2.8. На основании выданной лицензии НАКС в течение 10 дней:

- утверждает Положение о центре;

- оформляет, подписывает и направляет заявителю договор, определяющий их взаимоотношения с НАКС.

2.9. После получения подписанного заявителем договора, НАКС в течение пяти дней регистрирует центр в реестре НАКС и выдает ему "Аттестат соответствия требованиям "Правил аттестации сварщиков и специалистов сварочного производства".

3. Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованных аттестационных центров

3.1. В период действия лицензии органы Госгортехнадзора России совместно с НАКС осуществляют инспекционный контроль за деятельностью центра.

3.2. Инспекционный контроль может быть периодическим и внеплановым. Периодический контроль осуществляют не реже одного раза в год в течение срока действия лицензии. Внеплановый контроль проводят по решению органов Госгортехнадзора России в случаях поступления отрицательных отзывов о деятельности центра.

3.3. Органы Госгортехнадзора России и НАКС должны сообщать центрам о всех изменениях в нормативных документах, относящихся к сфере их деятельности.

3.4. При инспекционном контроле за деятельностью центров, как правило, проверяется выполнение основных обязанностей и функций, установленных требованиями к этим центрам.

3.5. Центры обязаны создавать необходимые условия для проведения экспертами НАКС инспекционного контроля, в том числе:

- доступ во все рабочие помещения центра;

- предоставление необходимой документации;

- ознакомление с результатами проверок работы, проведенных самими аттестационными центрами;

- участие персонала центра в инспекционном контроле.

3.6. В случае приостановки (аннулирования) лицензии центр обязан приостановить (прекратить) деятельность по аттестации персонала.

4. Лицензирование в дополнительной области

4.1. Центры, претендующие на расширение своей области лицензирования, направляют в органы Госгортехнадзора России заявку.

К заявке прилагаются:

- сведения о дополнительной области лицензирования;

- проект изменения Положения о центре.

4.2. Лицензирование в дополнительной области может проводиться по полной или сокращенной программе. Степень ее сокращения устанавливается в каждом конкретном случае подкомитетом УНТС по аккредитации.

5. Продление срока действия лицензии

5.1. Продление срока действия лицензии проводится по истечении срока ее действия.

5.2. На основании заявки руководителя центра продление срока лицензии может быть осуществлено без процедуры повторной экспертизы. Такое решение принимает руководитель органа Госгортехнадзора России, выдавшего лицензию, на основании заключения НАКС. Решение о продлении лицензии должно быть принято не менее чем за месяц до истечения срока ее действия.

Первый заместитель начальника Госгортехнадзора России - Председатель Управляющего научно-технического совета

Е.А. Малов

Согласовано

Президент Национального аттестационного комитета по сварочному производству

Н.П. Алешин

"11" января 1999 г.