Приложение. Рекомендации по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) Государственной экзаменационной комиссии субъекта РФ

Приложение
к письму Федеральной службы по надзору
в сфере образования и науки
от 18 марта 2005 г. N 01-108/08-01

Рекомендации
по формированию и организации работы предметных комиссий (подкомиссий) Государственной экзаменационной комиссии субъекта Российской Федерации

В соответствии с Положением о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.02 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.02 N 3420) государственная экзаменационная комиссия субъекта Российской Федерации (далее - ГЭК) создает подкомиссии по общеобразовательным предметам, по которым проводится ЕГЭ в субъекте Российской Федерации (далее - предметные комиссии).

В целях обеспечения правовых основ деятельности предметных комиссий в положении о ГЭК или положении о предметных комиссиях рекомендуется определить цели, состав и структуру предметной комиссии, ее полномочия и функции, права, обязанности и ответственность ее членов, порядок организации работы.

1. Общие положения

Предметные комиссии создаются в целях осуществления проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2.

Персональный состав и сроки работы предметных комиссий определяет своим решением ГЭК.

ГЭК организует работу предметных комиссий совместно:

- с органом управления образованием субъекта Российской Федерации (далее - субъект Федерации);

- с образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования (далее соответственно - ссузы и вузы);

- с организацией, уполномоченной на организационно-технологическое обеспечение проведения ЕГЭ в субъекте Федерации, - региональным центром обработки информации (далее - РЦОИ);

- с организацией, осуществляющей по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ.

Предметные комиссии в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области образования;

Положением о проведении единого государственного экзамена (приказ Минобразования России от 09.04.2002 N 1306, зарегистрирован Минюстом России 08.05.2002 N 3420);

и иными нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере образования:

- положением о ГЭК субъекта Российской Федерации или положением о предметных комиссиях;

- инструкцией для членов предметной комиссии для проведения процедуры проверки бланков ответов N 2 в 2005 году;

- решениями ГЭК.

Оплату работы членов (экспертов) предметных комиссий рекомендуется производить с применением ставок и условий почасовой оплаты, предусмотренных для преподавателей учреждений высшего профессионального образования постановлением Минтруда России от 21 января 1993 года N 7 "Об утверждении ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании", и с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы.

2. Структура и состав предметной комиссии

Предметная комиссия создается по каждому общеобразовательному предмету, по которому проводится ЕГЭ в данном субъекте Федерации. В исключительных случаях допускается создание территориальных отделений предметной комиссии.

В состав предметной комиссии входят председатель комиссии, заместитель(и) председателя и эксперты.

Численный состав комиссии определяется, исходя из числа выпускников общеобразовательных учреждений (далее - выпускников) и поступающих в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования (далее - поступающие), которые будут сдавать ЕГЭ по соответствующему общеобразовательному предмету в текущем году, а также с учетом установленных сроков и нормативов проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, по данному общеобразовательному предмету.

В комиссию в качестве экспертов включаются, как правило, учителя общеобразовательных учреждений, методисты, преподаватели учреждений профессионального образования по профилю комиссии, прошедшие специализированный курс обучения технологии проверки экзаменационных работ в рамках ЕГЭ. В состав каждой комиссии рекомендуется включать представителей общеобразовательных учреждений и учреждений профессионального образования на паритетных началах.

3. Полномочия, функции и организация работы предметной комиссии

Предметная комиссия осуществляет свою работу в период проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний в ссузы и вузы.

Предметная комиссия в рамках эксперимента по введению ЕГЭ:

- принимает к рассмотрению по соответствующему общеобразовательному предмету ответы на задания с развернутым ответом, выполненные на бланках ответов N 2 установленного Рособрнадзором образца;

- осуществляет проверку и оценивание ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, в соответствии с установленными требованиями и инструкциями;

- составляет и направляет в РЦОИ протоколы результатов проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- составляет и направляет в ГЭК итоговый отчет о результатах работы предметной комиссии.

Предметная комиссия вправе:

- запрашивать в рамках своей компетенции информацию и разъяснения в РЦОИ и, в случае необходимости, в организации, осуществляющей по поручению Рособрнадзора организационно-технологическое сопровождение ЕГЭ;

- готовить и передавать руководству ГЭК предложения по содержанию заданий с развернутым ответом, выполняемых на бланках ответов N 2, требованиям и критериям оценивания ответов для направления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере образования;

- готовить и передавать руководству ГЭК информацию о типичных ошибках в ответах выпускников и рекомендуемых мерах по совершенствованию подготовки обучающихся по соответствующему общеобразовательному предмету для направления в орган управления образованием субъекта Федерации.

Предметная комиссия размещается в специально выделенных и оборудованных для этих целей помещениях, позволяющих ограничить доступ посторонних лиц и обеспечить соблюдение режима информационной безопасности и надлежащих условий хранения документации.

Для ведения делопроизводства к предметной комиссии может быть прикомандирован технический секретарь.

Протоколы предметной комиссии хранятся органами управления образованием субъекта Федерации как документы строгой отчетности в течение одного года.

4. Функции, права и обязанности председателя, заместителя председателя и членов (экспертов) предметной комиссии

Предметную комиссию возглавляет председатель, который организует ее работу и несет ответственность за своевременную и объективную проверку ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2.

Председатель предметной комиссии в рамках своей компетенции подчиняется председателю (сопредседателям) и заместителю председателя ГЭК.

Заместители председателя предметной комиссии организуют работу территориальных отделений предметной комиссии и подчиняются председателю предметной комиссии.

Функции председателя предметной комиссии:

- подбор кандидатур и представление состава экспертов комиссии на утверждение ГЭК;

- инструктаж экспертов по технологии проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- организация учета рабочего времени экспертов, затраченного на проверку ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- обеспечение своевременной проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, в соответствии с инструкциями и установленными требованиями;

- обеспечение режима хранения и информационной безопасности при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, передача протоколов проверки в РЦОИ;

- информирование руководства ГЭК о ходе проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, и возникновении проблемных ситуаций;

- участие в работе конфликтной комиссии субъекта Федерации по ее запросу;

- подготовка и обсуждение с членами предметной комиссии итогового отчета о результатах работы предметной комиссии.

Председатель предметной комиссии вправе:

- давать указания членам предметной комиссии в рамках своих полномочий;

- отстранять по согласованию с ГЭК экспертов в случае возникновения проблемных ситуаций от участия в работе предметной комиссии;

- принимать по согласованию с руководством ГЭК решения по организации работы предметной комиссии в случае возникновения форс-мажорных ситуаций и иных непредвиденных обстоятельств, препятствующих продолжению работы предметной комиссии;

- направлять запросы в РЦОИ и, в случае необходимости, в Центр тестирования;

- рекомендовать ГЭК направить ходатайство о поощрении члена предметной комиссии (эксперта) в орган управления образованием субъекта Федерации или по месту основной работы.

Председатель предметной комиссии обязан:

- выполнять возложенные на него функции в соответствии с положением о ГЭК и положением о предметной комиссии;

- соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, инструкций, решений ГЭК;

- обеспечить соблюдение конфиденциальности и режима информационной безопасности при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, хранении и передаче результатов проверки в РЦОИ;

- своевременно информировать руководство ГЭК о возникающих проблемах и трудностях, которые могут привести к нарушению сроков проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- согласовывать с руководством ГЭК планируемые публичные выступления руководителей и членов предметных комиссий по вопросам ЕГЭ (в печатных изданиях, на совещаниях, конференциях и т.п.).

Член предметной комиссии (эксперт) вправе:

- получать инструкции по организации работы, обсуждать с председателем предметной комиссии, экспертами процедурные вопросы проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- требовать организации необходимых условий труда, согласовывать план-график работ;

- принимать участие в обсуждении итогового отчета о работе предметной комиссии, вносить в него свои предложения.

Член предметной комиссии (эксперт) обязан:

- проверять и оценивать ответы на задания с развернутым ответом, выполненные на бланках ответов N 2 в соответствии с критериями оценивания выполнения заданий с развернутым ответом;

- профессионально и добросовестно выполнять возложенные на него функции, соблюдать этические и моральные нормы;

- соблюдать конфиденциальность и установленный порядок обеспечения информационной безопасности при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- информировать председателя предметной комиссии о проблемах, возникающих при проверке ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2;

- незамедлительно информировать руководство ГЭК в письменной форме о случаях нарушения процедуры проверки ответов на задания с развернутым ответом, выполненных на бланках ответов N 2, и режима информационной безопасности, а также иных нарушениях в работе с документацией в деятельности предметной комиссии.

5. Ответственность членов предметной комиссии

Член предметной комиссии может быть исключен из состава предметной комиссии в следующих случаях:

- предоставления о себе недостоверных сведений;

- утери подотчетных документов;

- невыполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей;

- возникновения конфликта интересов (наличие близких родственников, которые участвуют в ЕГЭ в текущем году).

Решение об исключении члена предметной комиссии из состава предметной комиссии принимается ГЭК на основании аргументированного представления председателя предметной комиссии.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей, несоблюдения требований нормативных правовых актов по проведению ЕГЭ, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, а также злоупотреблений установленными полномочиями, совершенными из корыстной или иной личной заинтересованности, члены предметной комиссии (эксперты) привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.