Приложение N 6/1 гочс. Программа обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сотрудников центрального аппарата Федерального агентства по культуре и кинематографии и работников подведомственных организаций федерального ведения, а также открытых акционерных обществ, в органы управления которых назначены представителями РФ работники Роскультуры

Приложение N 6/1 гочс#

к приказу Федерального агентства

по культуре и кинематографии

от 28 декабря 2004 г. N 405

Программа
обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера сотрудников центрального аппарата Федерального агентства по культуре и кинематографии и работников подведомственных организаций федерального ведения, а также открытых акционерных обществ, в органы управления которых назначены представителями Российской Федерации работники Роскультуры

I. Общие положения

Программа обучения государственных служащих Роскультуры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разработана в соответствии с Примерной программой обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной МЧС России 09.09.2001 и Программой обучения сотрудников Минкультуры России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной 02.11.2004 Приказом Минкультуры России N 77.

Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих центрального аппарата Роскультуры работников подведомственных Роскультуре организаций федерального ведения (именуемых далее по тексту - сотрудников), в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени с учетом специфических особенностей расположения Объектов ГО.

В Программе изложены методика обучения сотрудников, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков, прошедших обучение сотрудников.

II. Организации обучения

1. Обучение сотрудников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характере организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и осуществляется по месту работы.

2. Программа определяет содержание подготовки сотрудников, не входящих в состав формировании ГО, в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана на 14 часов.

3. Для проведения занятий в организациях создаются учебные группы по структурным подразделениям. Состав группы не должен превышать 20 - 25 чел.

Занятия проводятся руководящим составом, руководителями учебных групп и другими подготовленными лицами. Занятия по медицинской теме проводят привлекаемые специалисты.

Руководители учебных групп назначаются приказом начальника гражданской обороны Объекта ГО и проходят подготовку в АГЗ МЧС России, учебно-методических центрах по ГОЧС субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований.

4. Начальникам гражданской обороны Объектов ГО предоставляется право с учетом местных условий, специфики деятельности, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, уточнять формы и методы проведения занятий, их содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой.

5. Начальники гражданской обороны Объектов ГО оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают запись в журналах учета занятий.

6. Ответственность за организацию обучения сотрудников подразделений ЦА Роскультуры возлагается на руководителей основных структурных подразделений, а сотрудников Объектов ГО, на их начальников гражданской обороны.

7. Учебный год в Роскультуре и в подведомственных организациях федерального ведения завершается итоговым занятием, которое проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы.

В результате обучения сотрудники Объектов ГО, не входящие в состав формирований ГО, должны знать:

основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;

задачи и возможности гражданской обороны в обеспечении безопасности граждан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

задачи и возможности РСЧС в обеспечении защиты сотрудников от чрезвычайных ситуаций;

основные мероприятия гражданской обороны и РСЧС по защите населения от чрезвычайных ситуаций;

способы защиты от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях, свои обязанности и правила поведения при возникновении ЧС;

уметь:

четко действовать по сигналам оповещения, выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих в чрезвычайных ситуациях;

защищать себя и членов семьи от опасностей, возникающих в ЧС;

пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;

проводить частичную санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию помещений, оборудования, одежды и средств индивидуальной защиты;

оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.

III. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий

NN тем	Наименование тем	Вид занятия	Количество часов
1.	Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий	Лекция	1
2.	Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий	Лекция	1
3.	Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)	Лекция	1
4.	Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера	Практическое занятие	3
5.	Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера	Практическое занятие	3
6.	Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения	Групповое упражнение	3
7.	Оказание первой медицинской помощи.	Практическое занятие	2
	Итого:		14

IV. Содержание тем занятий

Тема N 1. Гражданская оборона как система общегосударственных мер по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

Предназначение и задачи гражданской обороны. Структура гражданской обороны Российской Федерации.

Структура гражданской обороны организации, в которой работают обучаемые. Основные задачи гражданской обороны организации.

Тема N 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий

Поражающие факторы ядерного взрыва и защита от них.

Отравляющие вещества, их классификация, воздействие на организм человека. Признаки применения отравляющих веществ. Защита от химического оружия.

Бактериологическое (биологическое) оружие и последствия его применения. Способы применения бактериологического оружия. Признаки применения бактериальных средств. Защита от бактериологического оружия. Обычные средства нападения. Вторичные факторы поражения.

Тема N 3. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Законодательство Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Права и обязанности граждан в области защиты от ЧС.

Цели и задачи РСЧС. Структура РСЧС. Роль и задачи комиссии по чрезвычайным ситуациям организации (Штаба ГОЧС).

Режимы функционирования РСЧС. Условия, при которых они вводятся и проводимые при этом мероприятия.

Силы и средства РСЧС.

Тема N 4. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях природного характера

Понятия об опасном природном явлении - источнике природной чрезвычайной ситуации, стихийном бедствии. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.

Действия населения при угрозе и возникновении стихийных бедствий.

Массовые инфекционные заболевания людей. Основные пути передачи инфекции. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия.

Тема N 5. Действия работников организаций в чрезвычайных ситуациях техногенного характера

Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.

Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Действия населения при возникновении аварии с выбросом радиоактивных веществ. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.

Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АОХВ) и их последствия. Характеристика наиболее распространенных АХОВ. Действия населения при аварии с выбросом АХОВ. Неотложная помощь при поражении АXОВ.

Пожары и взрывы в жилых, общественных и административных зданиях. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Действия населения при возникновении пожара. Особенности поведения людей при сильном задымлении. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения.

Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения при угрозе и возникновении гидродинамической аварии.

Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.

Действия пассажиров при аварии на воздушном транспорте: при взлете и посадке, при разгерметизации салона, при пожаре в самолете, при вынужденной посадке самолета на воду.

Действия пассажиров при аварии на водном транспорте. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.

Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварии, пожаре. Действия пассажиров метрополитена при пожаре в вагоне поезда, при аварийной остановке в туннеле.

Виды террористических и диверсионных актов, способы их осуществления. Правила и порядок поведения населения при угрозе или осуществлении террористического акта.

Тема N 6. Основные мероприятия гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по защите населения

Оповещение. Действия населения по сигналу "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!".

Защита населения путем эвакуации и рассредоточения. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.

Убежища и противорадиационные укрытия, их назначение и основные элементы. Укрытия простейшего типа и их устройство. Порядок занятия защитных сооружений и пребывания в них.

Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы, детские фильтрующие противогазы, камеры защитные детские, дополнительные патроны к фильтрующим противогазам. Их назначение, устройство, подбор и порядок применения.

Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и использования.

Средства индивидуальной защиты кожи. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.

Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.

Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.

Повышение защитных свойств служебного помещения (квартиры) от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.

Защита продуктов питания и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.

Тема N 7. Оказание первой медицинской помощи

Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.

Первая помощь при кровотечениях в ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.

Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.

Первая помощь при ушибах и вывихах.

Первая помощь при химических и термических ожогах.

Первая помощь при обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, при тепловом и солнечном ударах. Правила оказания помощи утопающему.

Начальник Управления делами Роскультуры

А.Д. Краснов

"28" декабря 2004 г.