Предписание Федеральной службы по тарифам от 14 мая 2005 г. N 195-к "О прекращении нарушения ОАО "Смоленскэнергосбыт" пункта 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2"

В ходе проведенной Федеральной службой по тарифам проверки и анализа представленных ОАО "Смоленский завод радиодеталей" документов установлено, что ОАО "Смоленскэнергосбыт" нарушает пункт 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2.

Как установлено Федеральной службой по тарифам, к ОАО "Смоленский завод радиодеталей" применяется тариф на электрическую энергию для потребителей второго среднего уровня напряжения (диапазон 20-1 кВ), утвержденный решением Региональной энергетической комиссии Смоленской области от 28.12.2004 г. N 210.

Однако законным и обоснованным является применение тарифа на электрическую энергию по диапазону высокого напряжения, установленного вышеуказанным решением.

В соответствии с пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2, тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают следующие слагаемые:

- стоимость электрической (тепловой) энергии (мощности);

- стоимость услуг по передаче электрической (тепловой) энергии (мощности) энергоснабжающими организациями и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.

Согласно пункту 44 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2, размер тарифа на услуги по передаче электрической энергии рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки, которая в свою очередь дифференцируется по четырем уровням напряжения в точке подключения потребителя (покупателя, другой энергоснабжающей организации) к электрической сети рассматриваемой организации:

на высоком напряжении: (ВН) 110 кВ и выше;

на среднем первом напряжении: (СН1) 35 кВ;

на среднем втором напряжении: (СН 11) 20-1кВ;

на низком напряжении: (НН) 0,4 кВ и ниже.

В соответствии с пунктом 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2, при расчете тарифа на услуги по передаче электрической энергии за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (покупателя, ЭСО), при условии, что граница раздела балансовой принадлежности электрических сетей рассматриваемой организации и потребителя (покупателя, ЭСО) устанавливается на: выводах проводов из натяжного зажима портальной оттяжки гирлянды изоляторов воздушных линий (ВЛ), контактах присоединения аппаратных зажимов спусков ВЛ, зажимах выводов силовых трансформаторов со стороны вторичной обмотки, присоединении кабельных наконечников КЛ в ячейках распределительного устройства (РУ), выводах линейных коммутационных аппаратов, проходных изоляторах линейных ячеек, линейных разъединителях.

Энергоснабжение ОАО "Смоленский завод радиодеталей" осуществляется от подстанций "Смоленск 1", "Смоленск 2", "Диффузион", питающим напряжением которых является напряжение 110 кВ.

Границами балансовой принадлежности согласно акту разграничения балансовой принадлежности и ответственности от 12.03.2003 г. между Западными электрическими сетями ОАО "Смоленскэнергосбыт" и ОАО "Смоленский завод радиодеталей" являются кабельные наконечники в ячейках 3РУ - 6 кВ N 1ПС "Смоленская-1", N6 ПС "Смоленская-2", N 26 и N 12 ПС "Диффузион".

ОАО "Смоленский завод радиодеталей" получает электрическую энергию по среднему напряжению. Понижение подаваемой электрической энергии с высокого напряжения до среднего происходит на подстанциях, по кабельным наконечникам которых проходит граница раздела балансовой принадлежности сетей ОАО "Смоленскэнергосбыт" и ОАО "Смоленский завод радиодеталей". При таких обстоятельствах ОАО "Смоленскэнергосбыт" несет затраты на передачу электрической энергии высокого напряжения.

В связи с тем, что граница раздела балансовой принадлежности сетей организации и сетей потребителя на подстанциях "Смоленск 1", "Смоленск 2", "Диффузион" проходит по кабельным наконечникам, а первичным напряжением для указанных центров питания является 110 кВ и 220 кВ (уровень высокого напряжения), в отношении потребителя должен применяться тариф по уровню высокого напряжения.

Таким образом, учитывая документальное подтверждение факта прохождения границы балансовой принадлежности сетей между ОАО "Смоленский завод радиодеталей" и Западными электрическими сетями ОАО "Смоленскэнергосбыт", расчет с ОАО "Смоленский завод радиодеталей" за полученную электрическую энергию должен производиться по диапазону высокого напряжения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 5 Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" от 14.04.1995 г. N 41-ФЗ, ст. 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" от 26.03.2003 г. N 35-ФЗ и п. 6.3. Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 332, Федеральная служба по тарифам предписывает:

1. ОАО "Смоленскэнергосбыт" прекратить нарушение пункта 45 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6.08.2004 г. N 20-э/2.

2. Обязать ОАО "Смоленскэнергосбыт" применять в отношении ОАО "Смоленский завод радиодеталей" тариф на электрическую энергию, получаемую от ПС "Смоленск 1", "Смоленск 2", "Диффузион", по диапазону высокого напряжения, установленный Региональной энергетической комиссией Смоленской области.

3. О выполнении настоящего предписания сообщить в Федеральную службу по тарифам в срок до 15.06.2005 г. 

Руководитель Федеральной службы по тарифам

С. Новиков