Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 4 октября 2016 г. N 16АП-2658/16

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Ессентуки

04 октября 2016 г.

Дело N А63-2986/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Параскевовой С.А. (судья-докладчик),

судей: Афанасьевой Л.В., Белова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Магомедовым У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Люсинэ" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2016 по делу N А63-2986/2016 (судья Л.В. Быкодорова)

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (г. Ессентуки)

к обществу с ограниченной ответственностью "Люсинэ" (г. Ессентуки, ОГРН 1022601221125, ИНН 2626012800),

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании: от общества с ограниченной ответственностью "Люсинэ" - Хачатурян В.Д. по доверенности от 15.04.2016,

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - Лопатина А.С. по доверенности от 11.01.2016,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - заявитель, управление) обратилось с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Люсинэ" (далее - общество) о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2016 требования заявителя удовлетворены в полном объеме. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что вина заинтересованного лица в совершении вмененного правонарушения, подтверждается материалами дела.

Не согласившись с решением, общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Общество также ходатайствовало о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и ограничиться предупреждением.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 10.03.2016 года управлением проведен мониторинг цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях (торговых местах) розничной торговли, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа, на основании приказа управления от 11.01.2016 N 21 "О проведении сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу мониторинга цен на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа", на территории Ставропольского края, по адресу: г. Ессентуки, ул. Кисловодская, д. 12, в ресторане "Mandarin" ("Мандарин").

При проведении мониторинга управлением осмотрено указанное помещение общества.

В ходе осмотра заявителем установлено, что ресторан "Mandarin" расположен на первом этаже по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Кисловодская, д. 12.

В помещении ресторана "Mandarin", расположены: столы, стулья, диваны, холодильные витрины с прохладительными напитками и алкогольной продукцией, стеллажи, полки с алкогольной продукцией.

Согласно государственному сводному реестру действующих и приостановленных лицензий, лицензия С N 012690, регистрационный номер 02034024 от 01.06.2015 года до 02.03.2016 года, выданная обществу комитетом Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по адресу: г. Ессентуки, ул. Кисловодская, д. 12, истекла 02.03.2016 года.

В ресторане "Mandarin", по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Кисловодская, д. 12, реализуется алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, различных наименований маркированная федеральными специальными марками, и алкогольная продукция, произведенная вне территории Российской Федерации (импортная), маркированная акцизными марками, а именно: водка "Царская Золотая", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Юпитер инкорпорейтед", адрес производства: 432517, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, д. 15; дата розлива: 12.08.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой: N 102 715861661; водка "Царская Золотая", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Юпитер инкорпорейтед", адрес производства: 432517, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, д. 15; дата розлива: 10.08.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой: N 102715997419; водка "Царская Оригинальная", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Юпитер инкорпорейтед", адрес производства: 432517, Россия, Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Карла Либкнехта, д. 15; дата розлива: 01.09.2015, в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой: N 103 935847778; водка "Beluga", емкостью 0,5л.; крепостью 40 %; изготовитель ОАО "Мариинский ЛВЗ", адрес производства: 652154, Россия, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Пальчикова, д. 28, дата розлива 01.08.2014; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой N 102 058632297; водка "Beluga", емкостью 0,5л.; крепостью 40 %; изготовитель ОАО "Мариинский ЛВЗ", адрес производства: 652154, Россия, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Пальчикова, д. 28, дата розлива 15.09.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой N 102 677701553; водка "Beluga", емкостью 0,5л.; крепостью 40 %; изготовитель ОАО "Мариинский ЛВЗ", адрес производства: 652154, Россия, Кемеровская область, г. Мариинск, ул. Пальчикова, д. 28, дата розлива 06.10.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой N 102 681320502; водка "Алтай", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Иткульский спиртзавод", адрес производства: 659418, Россия, Алтайский край, Зональный район, с. Соколова, ул. Кирова, д. 1; дата розлива: 09.12.2014; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой: N 103 574705804; водка "Алтай", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Иткульский спиртзавод", адрес производства: 659418, Россия, Алтайский край, Зональный район, с. Соколова, ул. Кирова, д. 1; дата розлива: 28.01.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой: N 103 625654930; водка "Мягков", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Традиция качества", адрес производства: 143090, Россия, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15; дата розлива: 07.07.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная федеральной специальной маркой: N 103 743506147; водка "Мягков", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель ООО "Традиция качества", адрес производства: 143090, Россия, Московская область, г. Краснознаменск, ул. Строителей, д. 15; дата розлива: 16.05.2015; в количестве 3 бутылок, маркированные федеральными специальными марками: N 102494311751, 102494311813, 102494311802; водка "Grey Goose", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель "Bacardi-Martini Production S.A.S.", адрес производства: 11 Рут дю Лобаре, 16130 Гензак Ля Полле, Франция; дата розлива: 17.09.2014; в количестве 1 бутылки, маркированная акцизной маркой: N 049 64681587; настойка горькая "Абсолют мандарин", емкость 0,7 л.; крепость 40 %; изготовитель "The Absolut company АВ", адрес производства: СИ 296 22 Охус Швеция; дата розлива: 12.01.2015; в количестве 1 бутылки, маркированная акцизной маркой: N 050 87787931; настойка горькая "Абсолют курант", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель "The Absolut company АВ", адрес производства: СИ 296 22 Охус Швеция; дата розлива: 11.11.2014; в количестве 2 бутылок, маркированные акцизными марками: NN 050 80170355, 050 80170356; водка "Абсолют", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель "The Absolut company АВ", адрес производства: СИ 296 22 Охус Швеция; дата розлива: 04.09.2014; в количестве 2 бутылок, маркированные акцизными марками N 04961676515, 049 61676516; вино белое "Эразурис Шардоне Эстейт", емкость 0,75 л.; крепость 13,5 %; изготовитель "Вина Эразурис С А", адрес производства: Ав. Нуево Тахамар, 481, офис 503, Торре Сюр, Сантьяго, Чили; дата розлива: 10.06.2014; в количестве 4 бутылок, маркированные акцизными марками N 050 01079837, 050 01079783, 050 01079835, 05001079834; вино игристое белое "Мартини брют", емкость 0,75 л.; крепость 11,5 %; изготовитель "Martini & Rossi S.p.A", адрес производства: 10023, Пессионе, Турин; дата розлива: 02.10.2013; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 046 09733908; вино игристое "Мартини Асти", емкость 0,75 л.; крепость 7,5 %; изготовитель "Martini & Rossi S.p.A", адрес производства: 10023, Пессионе, Турин; дата розлива: 01.09.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 047 35665697; винный напиток на основе игристого вина "Фьордипеско", емкость 0,75 л.; крепость 7,5 %; изготовитель "Каза Виникола Морандо срл", адрес производства: Пьяцца Стационе, 41 Фрационе Больетто, 14056 - Костильоне д'Асти, Италия; дата розлива: 18.10.2014; в количестве 2 бутылок, маркированных акцизными марками N 049 43860823, 049 43860750; вино столовое полусладкое белое "Псоу", емкость 0,75 л.; крепость 10 %; изготовитель ООО "Вина и воды Абхазии", адрес производства: 384900, респ. Абхазия, г. Сухум, ул. Энергетическая, д. 5; дата розлива: 16.03.2015; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 053 07008397; вино сухое белое "Цинандали", емкость 0,75 л.; крепость 13 %, изготовитель ООО "Виноделие Хареба", адрес производства: респ. Грузия, г. Тбилиси, ул. Аллея Агмашенебели, 6 км.; дата розлива: 22.09.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 056 03936113; вино столовое полусладкое белое "Ревонадор Савиньон блан/Шардоне", емкость 0,75 л.; крепость 12,5 %; изготовитель ООО "Бодегас и Виньедос де Агирре С.А.", адрес производства: Фундо Санта Ана де Лиукура, вилла Алегре, Чили, дата розлива: 07.07.2014, в количестве 2 бутылок, маркированных акцизными марками N 051 01183753, 051 01183762; вино столовое полусладкое белое "Алазанская долина", емкость 0,75 л.; крепость 10,5 %; изготовитель ООО "Виноделие Хареба", адрес производства: респ. Грузия, г. Тбилиси, ул. Аллея Агмашенебели, 6 км.; дата розлива: 14.11.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 050 99579427; ликер "Cointreau", емкостью 0,7 л., крепость 40%, изготовитель "Соштеаи", адрес производства: 49124 Saint Barthellemy D'Anjou - France, дата розлива: 30.06.2014, в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N051 30187403; виски "Макалан Файн ок", емкостью 0,7 л., крепость 40%, изготовитель "Макалан Дистиллере Лтд.", адрес производства: Эстер Элчис, Крэй гелачи, Шотландия, дата розлива: 23.07.2014, в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 050 52841365; вино полусладкое красное "Киндзмараули", емкость 0,75 л., крепость 13 %, изготовитель ООО "Виноделие Хареба", адрес производства: респ. Грузия, г. Тбилиси, ул. Аллея Агмашенебели, 6 км., дата розлива: 25.09.2014, в количестве 2 бутылок, маркированных акцизными марками: NN 050 99587467, 050 99587172; вино сухое красное "Мукузани", емкость 0,75 л., крепость 13 %, изготовитель ООО "Виноделие Хареба", адрес производства: респ. Грузия, г. Тбилиси, ул. Аллея Агмашенебели, 6 км.; дата розлива: 17.06.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 050 99579181; вино красное сухое "Эразурис Карменер Эстейт", емкость 0,75 л.; крепость 13,5 %; изготовитель "Вина Эразурис С А", адрес производства: Ав. Нуево Тахамар, 481, офис 503, Торре Сюр, Сантьяго, Чили; дата розлива: 03.06.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой N 050 01073201; текила "Ольмека голд", емкость 0,5 л.; крепость 38 %, изготовитель "Перно Рикар Мехико С А де СВ.", адрес производства: Авенида дель Текила N1, Арандас, Халиско, Мексика; дата розлива: 05.07.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 050 79826293; ликер "Бехеровка", емкостью 0,5 л., крепость 38%, изготовитель "Ян Бехер- Карловарска Бехеровка А.С.", адрес производства: ул. Яхимовска 73\61, 360 04, г. Карловы вары, Чешская республика, дата розлива: 09.01.2015, в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 052 40426916; ликер "Ягермейстер", емкостью 0,5 л., крепость 38%, изготовитель "Мает Ягермейстер СЕ", адрес производства: Ягермейстерстрассе, 7-15, 38296, Вольфенбуттел, Германия, дата розлива: 03.03.2015, в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 043 55877799; вино красное полусладкое "Револадор Сира/Мерло", емкость 0,75 л.; крепость 12,5 %; изготовитель ООО "Бодегас и Виньедос Де Агирре С.А.", адрес производства: Фундо Санта Ана де Лиукура, Вилла Алегре, Чили; дата розлива: 01.07.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N051 01178197; вино сухое белое "Мартини Пьемонте Шар доне", емкость 0,75 л.; крепость 12,5 %; изготовитель "Martini & Rossi S.p.A", адрес производства: 10023, Пессионе, Турин; дата розлива: 24.04.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 049 13589662; вермут "Мартини Розато", емкость 0,5 л.; крепость 15 %; изготовитель "Martini & Rossi S.p.A", адрес производства: 10023, Пессионе, Турин; дата розлива: 17.10.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой N 049 50960699; вермут "Мартини Россо", емкость 0,5 л.; крепость 15 %; изготовитель "Martini & Rossi S.p.A", адрес производства: 10023, Пессионе, Турин; дата розлива: 06.02.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой Ко 042 36418349; вермут "Мартини Экстра драй", емкость 0,5 л.; крепость 18 %; изготовитель "Martini & Rossi S.p.A", адрес производства: 10023, Пессионе, Турин; дата розлива: 20.10.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой N 048 60160298; бренди "Hennessy VS", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель "Жас Хеннесси и Ко", адрес производства: 16101 Cognac cedex, Франция, дата розлива: 30.09.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой N 049 34643279; бренди "Hennessy VSOP", емкость 0,5 л.; крепость 40 %; изготовитель "Жас Хеннесси и Ко", адрес производства: 16101 Cognac cedex, Франция, дата розлива: 08.07.2014; в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой N 049 34849307; ликер "Самбука Экстра Молинари", емкостью 0,7 л., крепость 40%, изготовитель "Молинари Италия С.п.А.", адрес производства: Рим, Италия, дата розлива: 01.12.2014, в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой: N 050 85534023; ром "Бакарди карта негра", емкостью 0,7 л., крепость 40%, изготовитель "Бакарди БмкХ", адрес производства: Альтер Поствег, 13-15, 21614, Букстехуде, Германия, дата розлива: 21.01.2015, в количестве 1 бутылки, маркированной акцизной маркой N 051 58784946.

Всего управлением обнаружено 49 бутылок.

В ходе осмотра вышеуказанная алкогольная продукция изъята из оборота в соответствии с протоколом изъятия от 10.03.2016 N 07-16/166-2.

10.03.2016 в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении N 07-16/166 и назначено проведение административного расследования.

По результатам проведенного административного расследования управлением в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 11.03.2016 N 07-16/166-3 по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

На оснований изложенного, управление обратилось в суд с заявлением.

Разрешая заявленный спор при изложенных выше обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что материалами дела подтвержден факт совершения обществом вменяемого правонарушения.

Так, частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Статьей 26.2 КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий.

При этом п. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Следовательно, для осуществления каждого из видов деятельности, образующих в своей совокупности оборот алкогольной продукции, требуется соответствующая лицензия, предусмотренная ст. 18 Закона N 171-ФЗ.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" предусмотрено, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 Кодекса.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изложено, что при рассмотрении дел, связанных с привлечением к административной ответственности за осуществление розничной продажи алкогольной продукции без лицензии, судам необходимо исходить из того, что соответствующие деяния охватываются нормой части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что общество осуществляло розничную реализацию алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Обществом не оспаривается факт отсутствия лицензии на реализацию алкогольной продукции.

Таким образом, общество осуществляло оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что является нарушением положений п. 2 ст. 18, ст. 26 Закона N 171-ФЗ, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Довод общества о том, что объяснения директора общества Зорогляна А.М. о том, что лицензия истекла 02.03.2016, а новую лицензию не успели получить, Зорогляном А.М. даны в качестве физического лица (собственника помещения), а не в качестве директора общества, судом первой инстанции отклонен правильно так как, согласно материалам дела Зороглян А.М. является как собственником помещения, так и учредителем и директором общества, и давал объяснения именно как директор общества, каких-либо пояснений, что он не является директором общества либо дает объяснения как собственник помещения, данное лицо не давало.

Довод апелляционной жалобы о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ подлежит отклонению в связи со следующим.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, по мнению апелляционного суда, совершенное обществом административное правонарушение создает возможность угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает применение положений ч. 1 ст. 4.1.1. и ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку в силу ст. 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Реализация алкогольной продукции без лицензии на это, подрывает экономическую безопасность государства, так как в бюджет не поступают соответствующие платежи.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 12.11.2003 г. N 17-П, от 23.05.2013 г. N 11-П и от 30.03.2016 г. N 9-П, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Данная правовая позиция подтверждается судебной практикой, в том числе решениями по делам N А84-2642/2016 от 15.09.2016, N А40-4720/2016 от 30.08.2016, N А40-4721/2016 от 22.08.2016.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании постановлений административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются, в связи с чем вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 26.07.2016 по делу N А63-2986/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

С.А. Параскевова

Судьи

Л.В. Афанасьева Д.А. Белов