Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2016 г. N 11АП-14663/16 (ключевые темы: восстановление пропущенного срока - ходатайство о восстановлении пропущенного срока - назначение административного наказания - рассмотрение дел об административном правонарушении - возвращение заявления)

Определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2016 г. N 11АП-14663/16

г. Самара

06 октября 2016 г.

Дело N А65-14182/2016

Судья Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда Филиппова Е.Г.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству апелляционной жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 августа 2016 года по делу N А65-14182/2016 (судья Хафизов И.А.), принятое по заявлению публичного акционерного общества "АК БАРС" БАНК, Республика Татарстан, г.Казань,

к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, Республика Башкортостан, г.Уфа,

о признании незаконным и отмене постановления от 07 июня 2016 года N 09/16-1436 о назначении административного наказания по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд 05 октября 2016 года поступила апелляционная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 августа 2016 года по делу N А65-14182/2016.

Исходя из требований ч.5 ст.211 АПК РФ решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Согласно части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела N А65-14182/2016, в полном объеме решение изготовлено 17 августа 2016 года. Апелляционная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 августа 2016 года по делу N А65-14182/2016 направлена в Арбитражный суд Республики Татарстан 22 сентября 2016 года. Поступила в Арбитражный суд Республики Татарстан 26 сентября 2016 года, что подтверждено штампом суда. Срок подачи апелляционной жалобы, предусмотренный ч.5 ст.211 АПК РФ, пропущен (в данном случае истек 31 августа 2016 года). Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы не заявлено.

Согласно п.12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", исчисляя установленные частью 4 статьи 206 и частью 5 статьи 211 АПК РФ сроки на подачу апелляционной жалобы, судам необходимо учитывать, что датой принятия решения является дата его изготовления в полном объеме. Специфика данной категории дел не позволяет откладывать изготовление решения. Срок доставки решения не исключается из срока на обжалование. Пропущенный по причине позднего получения обжалуемого решения срок подачи апелляционной жалобы может быть восстановлен судом на основании ходатайства обратившегося с жалобой лица в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством. Соответствующая апелляционная жалоба в силу статьи 264 АПК РФ не рассматривается и возвращается заявителю, если отсутствует ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

При этом в определении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 сентября 2016 года о возвращении апелляционной жалобы была разъяснена необходимость заявления ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы в случае пропуска. Однако данное разъяснение суда подателем апелляционной жалобы не было учтено.

В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного АПК РФ, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1.Апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан и приложенные к ней документы возвратить подателю жалобы.

2. Разъяснить лицу, подавшему жалобу, что возвращение апелляционной жалобы не препятствует повторному обращению с апелляционной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения (заявления ходатайства о восстановлении пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска).

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок со дня вынесения определения.

Приложения: апелляционная жалоба Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 17 августа 2016 года по делу N А65-14182/2016 - на 15 листах

Судья

Е.Г.Филиппова