Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2016 г. N 01АП-6307/16

г. Владимир

10 октября 2016 г.

Дело N А79-6768/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 03.10.2016.

Полный текст постановления изготовлен 10.10.2016.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Насоновой Н.А.,

судей Родиной Т.С., Назаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Гусевой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца (заявителя) - индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Анатольевича - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом;

от ответчиков:

бюджетного учреждения Чувашской Республики "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

общества с ограниченной ответственностью "Инженер" - полномочный представитель не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований -Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам, акционерного общества "Единая электронная торговая площадка" - полномочные представители не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Анатольевича на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.08.2016 по делу N А79-6768/2016, принятое судьей Васильевым Е.В. об отказе в принятии обеспечительных мер,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Игнатьев Николай Анатольевич (далее - ИП Игнатьев Н.А., истец) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с иском к бюджетному учреждению Чувашской Республики "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии) и обществу с ограниченной ответственностью "Инженер" (далее - ООО "Инженер"), в соответствии с которым просит признать:

-незаконным решение аукционной комиссии об отказе в допуске заявки ИП Игнатьева Н.А. (заявка N 6) на участие в аукционе в электронной форме на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии, установленное в протоколе рассмотрения заявок от 28.06.2016;

-недействительным аукцион в электронной форме на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии (протокол подведения итогов от 06.07.2016);

-недействительным контракт N 153 на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии от 18.07.2016, заключенный БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии и ООО "Инженер" (победителем аукциона), обязав каждую из сторон возвратить другой все полученное по сделке.

В соответствии со статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обратился с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде приостановления исполнения контракта от 18.07.2016 N 153 на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии, заключенного между БУ ЧР "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики и ООО "Инженер", и запрета БУ ЧР "Чебоксарская районная больница" Министерства здравоохранения Чувашской Республики осуществлять действия по исполнению этого контракта от 18.07.2016 N 153 (оплачивать товар, принимать товар, подписывать накладные (акт) приемки товара) до вступления в законную силу судебного акта по делу.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 01.08.2016 по делу N А79-6768/2016 в принятии обеспечительных мер ИП Игнатьеву Н.А. отказано.

Не согласившись с определением суда, ИП Игнатьев Н.А. подал апелляционную жалобу на указанное определение, в которой просит его отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспаривая законность определения, заявитель ссылается на то, что непринятие обеспечительных мер затруднит или сделает невозможным исполнение судебного акта, чем причинит значительный ущерб истцу.

Заявитель указывает на то, что по итогам оспариваемого аукциона с ООО "Инженер" был заключен контракт N 153 на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии от 18.07.2016, по условиям п. 3.1 которого поставка кондиционеров осуществляется ООО "Инженер" в течение 14 календарных дней с момента заключения оспариваемого контракта, а оплата данного контракта производится БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии по факту поставки товара перечислением на расчетный счет на основании подписанных накладных и счетов-фактур в течение 60 календарных дней.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате и месте судебного разбирательства.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 90, 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе, если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к обеспечительным мерам относится запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

Из смысла главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при рассмотрении вопроса о принятии обеспечительных мер арбитражному суду надлежит учитывать наличие данных, обосновывающих исковые требования, принимать во внимание конкретные обстоятельства дела, исходя из которых можно установить действительную необходимость в принятии соответствующих мер, а также соблюдать правило о соразмерности обеспечительных мер заявленным требованиям.

Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии их обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 55 от 12.10.2006 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер".

То есть ходатайство о принятии обеспечительных мер должно быть аргументировано заявителем и подтверждено документально.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено доказательств в подтверждение заявленного ходатайства, тогда как по смыслу статьи 92 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о необходимости принятия обеспечительных мер, лежит на заявителе. В связи с этим суд пришел к обоснованному выводу о недоказанности оснований необходимости принятия обеспечительных мер.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 91 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию. Несоотносимость и несоразмерность обеспечительных мер предмету заявленного иска является достаточным основанием для отказа в принятии обеспечительных мер.

Испрашиваемая мера не соразмерна предмету заявленного иска.

Предметом иска является признание незаконным решения аукционной комиссии об отказе в допуске заявки ИП Игнатьева Н.А. (заявка N 6) на участие в аукционе в электронной форме на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии; признание недействительными аукциона в электронной форме на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии (протокол подведения итогов от 06.07.2016) и контракта N153 на поставку и монтаж кондиционеров для нужд БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии от 18.07.2016, заключенного БУ "Чебоксарская районная больница" Минздрава Чувашии с лицом, выигравшим торги - ООО "Инженер", с возложением на каждую из сторон возвратить другой все полученное по сделке.

Суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае заявленная обеспечительная мера может повлечь нарушение интересов третьих лиц, в том числе публичных интересов, поскольку будет препятствовать нормальному функционированию медицинского учреждения, в связи с чем - не соразмерна заявленным требованиям.

С учетом изложенного, апелляционная инстанция соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о принятии мер обеспечения иска. Доводы апелляционной жалобы не опровергают приведенные выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, что не является основанием для отмены судебного акта. Обжалуемый заявителем судебный акт соответствует нормам процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 01.08.2016 по делу N А79-6768/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Игнатьева Николая Анатольевича - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в месячный срок.

Председательствующий

Н.А. Насонова

Судьи

Т.С. Родина Н.А. Назарова