Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2016 г. N 04АП-3778/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19 января 2017 г. N Ф02-7642/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Чита

14 октября 2016 г.

Дело N А19-1687/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 октября 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Капустиной Л.В., Скажутиной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сукач Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 мая 2016 года по делу N А19-1687/2016

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, юридический адрес: 664025, Иркутская обл, г.Иркутск, ул.Российская, 17) к администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области (ИНН 3818019342, адрес: 666762 Иркутская область, Усть-Кутский район, п.Звездный, ул. Горбунова,5) о государственной регистрации перехода права собственности (суд первой инстанции: Кулик Е.Н.),

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области с требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обязании осуществить государственную регистрацию перехода права собственности от Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от 05.12.2007 N 766-и на объекты недвижимого имущества:

- кабельная линия электропередачи напряжением 10 кв., 1,97 км., Усть-Кутский район, ст. Звездная;

- кабельная линия электропередачи напряжением 0,4 кв., 4,93 км., Усть-Кутский район, ст. Звездная;

- воздушная линия электропередачи АС 95 напряжением 10 кв., 7,375 км., Усть- Кутский район, ст. Звездная;

- воздушная линия электропередачи АС 50 напряжением 0,4 кв., 2,19 км., Усть- Кутский район, ст. Звездная;

- здание трансформаторная подстанция N 2, 43,80 кв.м., Усть-Кутский район, пос. Звездный, литера А;

- здание трансформаторная подстанция N 1, 44,60 кв.м., Усть-Кутский район, пос. Звездный, литера А;

- здание трансформаторная подстанция N 3, 45,90 кв.м., Усть-Кутский район, пос. Звездный, литера А;

- здание трансформаторная подстанция N 5, 44,40 кв.м., Усть-Кутский район, пос. Звездный, литера А;

- здание трансформаторная подстанция N 6, 44,40 кв.м., Усть-Кутский район, пос. Звездный, литера А.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 мая 2016 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец и ответчик обратились в суд с апелляционными жалобами. Считают решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств дела. Из апелляционной жалобы истца следует, что заявитель просит отменить решение суда первой инстанции в полном объеме; ответчик обязан принять имущество в муниципальную собственность, право собственности на которое зарегистрировано за Российской Федерацией, и осуществить государственную регистрацию перехода права собственности.

Ответчик просит решение суда первой инстанции изменить, принять по делу новый судебный акт, исключив из мотивировочной части решения вывод суда о том, что:

- с момента вынесения распоряжения от 05.12.2007 N 766-и и утверждения руководителем Территориального управления Росимущества по Иркутской области акта приема-передач и имущества собственником вышеперечисленных объектов линейного сооружение стало Звезднинское городское поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области;

- положения статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае в силу абзаца 33 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ не применимы. Из апелляционной жалобы ответчика следует, что истцом не представлено в материалы дела доказательств соблюдения порядка передачи спорных объектов в муниципальную собственность, в том числе надлежащего направления передаточного акта; что не представлено доказательств того, что спорное имущество используется именно для решения вопросов местного значения и находится в надлежащем состоянии, позволяющим его беспрепятственное использование.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он не согласен с жалобой истца.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска по настоящему делу является требование Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к администрации Звездинского городского поселения Усть-Кутского муниципального района Иркутской области о государственной регистрации перехода права собственности.

Как установил суд первой инстанции и следует из дела, истец являлся собственником спорных объектов недвижимости, что подтверждается представленными в материалы дела свидетельствами о государственной регистрации права. Данные объекты недвижимости расположены на территории Звездинского городского поселения и предназначены для его энергообеспечения.

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электроснабжения населения.

Также частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ не предусмотрена возможность нахождения спорного имущества в федеральной собственности.

Распоряжением от 5 декабря 2007 года N 766-и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области осуществлена безвозмездная передача спорного имущества в собственность Звездинского муниципального образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность принимаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в названной статье Закона решений в соответствии с передаточным актом. В случае, если в установленный срок передаточный акт не подписан и (или) не представлен органу государственной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим передачу имущества, передаточный акт утверждается уполномоченным органом в одностороннем порядке (абзац 27 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ). Указанные решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни (абзац 21 части 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ).

При указанном правовом регулировании суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что в отношении заявленного в иске имущества истец перестал быть собственником, собственником является ответчик.

Поскольку к правоотношениям, возникающим при передаче имущества, в соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям статьи 154 (абзац 33 части 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ), то в иске, обусловленном положениями статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственной регистрации перехода права собственности отказано законно и обоснованно.

Распоряжение от 5 декабря 2007 года N 766-и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и акт приема-передачи имущества являются основанием для внесения соответствующих сведений регистрирующим органом в ЕГРП независимо от того, кем данные документы будут предоставлены - истцом или ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы истца не учитывают и не опровергают данного вывода суда первой инстанции, лишь воспроизводят исковое заявление, которое подробно рассмотрено Арбитражным судом Иркутской области.

Доводы апелляционной жалобы ответчика фактически направлены на оспаривание распоряжения от 5 декабря 2007 года N 766-и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области и акта приема-передачи имущества в не предусмотренном для этого порядке, также свидетельствуют о несогласии с нормативным регулированием абзаца 21 части 11 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ, в связи с чем отклоняются апелляционным судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 мая 2016 года по делу N А19-1687/2016 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий

А.В. Макарцев

Судьи

Л.В. Капустина Е.Н. Скажутина