Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18 октября 2016 г. N 06АП-5296/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 11 января 2017 г. N Ф03-6186/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании права собственности в отношении недвижимого имущества

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Хабаровск

18 октября 2016 г.

А04-2633/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Волковой М.О.,

судей Дроздовой В.Г., Тихоненко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коковенко Д.С.,

при участии в заседании:

от ОАО "Оборонэнерго": Лазарева О.А., представитель по доверенности от 11.01.2016 N 2/2016;

от Минобороны России: Чернобай А.В., представитель по доверенности от 28.12.2015 N 212/1/391;

от третьих лиц: УФРС по Амурской области, Администрации пгт. Серышево, Министерства имущественных отношений Амурской области, ТУ ФАУГИ в Амурской области: представители не явились,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение от 14.07.2016

по делу N А04-2633/2016

Арбитражного суда Амурской области,

принятое судьей Косаревой О.П.,

по иску открытого акционерного общества "Оборонэнерго"

к Министерству обороны Российской Федерации

о признании права собственности

третьи лица: Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Администрация поселка городского типа Серышево, Министерство имущественных отношений Амурской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Оборонэнерго" (ОГРН 1097746264230, г. Хабаровск, далее - ОАО "Оборонэнерго") обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, г. Москва, далее - Минобороны России) о признании права собственности на объект недвижимости - здание электрического цеха, литер А38, общей площадью 27,4 кв.м, инвентарный номер 10:247:001:003656080:0138:00000, кадастровый номер 28:23:020703:996, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, в/г N 1.

Требования мотивированы строительством объекта Серышевской КЭЧ, закрепления его на праве хозяйственного ведения за ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота", включением спорного объекта в план приватизации ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота", реорганизованного в ОАО "28 Электрическая сеть", а затем в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго"; отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения за ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация пгт. Серышево, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, министерство имущественных отношений Амурской области.

Решением от 14.07.2016 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Минобороны России считает судебный акт подлежащим отмене.

В обоснование указано на предъявление иска к ненадлежащему ответчику; отсутствие в материалах дела доказательств последовательного перехода права хозяйственного ведения на спорное имущество от ГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского флота" к ОАО "Оборонэнерго"; неверный способ защиты права, со ссылкой на необходимость обращения с иском к органу, осуществляющему государственную регистрацию; недоказанность обстоятельств приобретения права собственности; отсутствие доказательств отнесения спорного объекта к имуществу вооруженных сил.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО "Оборонэнерго" не согласилось с ее доводами, указав на создание ответчиком препятствий по регистрации права в общем порядке путем обращения в регистрационный орган, что привело к нарушению прав истца на владение, пользование и распоряжение спорным имуществом.

В судебном заседании представители сторон поддержали каждый свою позицию, дав соответствующие пояснения.

Иные участвующие в деле лица, извещенные в соответствии с требованиями статей 121 - 123 АПК РФ, с учетом Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", в судебное заседание своих представителей не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого решения.

Согласно материалам дела Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 25.11.2009 N 1316 в хозяйственное ведение федерального государственного унитарного предприятия "28 Электрическая сеть Военно-Морского флота" Минобороны России передано движимое и недвижимое имущество, в том числе здание электрического цеха, литер А38, общей площадью 27,4 кв.м, инвентарный номер 10:247:001:003656080:0138:00000, кадастровый номер 28:23:020703:996, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, в/г N 1 (приложение N 1 к Приказу N 1316).

Имущество передано по акту приема-передачи здания от 26.11.2009 N 13.

Этим же приказом предприятию предписано в трехмесячный срок обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского флота" Минобороны России на переданное в хозяйственное ведение имущество.

Регистрация указанных прав за ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского флота" Минобороны России не произведена.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15.09.2008 N 1359 "Об открытом акционерном обществе "Оборонсервис" на основании Приказа Минобороны России от 23.12.2009 N 1446 утвержден план приватизации ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского флота" Минобороны России, в том числе состав имущества, подлежащего приватизации; указанное лицо преобразовано в ОАО "28 Электрическая сеть".

31.12.2009 ОАО "28 Электрическая сеть" зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1092709001571.

В приложении N 1 к Приказу Минобороны России N 1446 в состав имущества, подлежащего приватизации, вошло здание электрического цеха, литер А38, общей площадью 27,4 кв.м, инвентарный номер 10:247:001:003656080:0138:00000, кадастровый номер 28:23:020703:996, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, в/г N 1 (порядковый номер 999).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО "28 Электрическая сеть" является передача и распределение электрической энергии посредством использования принадлежащих ему объектов электросетевого хозяйства.

На основании решения внеочередного общего собрания акционеров от 08.06.2011 ОАО "28 Электрическая сеть" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго" (приложение N 1 к протоколу от 08.06.2011 N 2 - договор о присоединении N 2 от 09.06.2011).

При этом последнему передано все имущество, права и обязательства правопредшественника, в том числе здание электрического цеха, литер А38, общей площадью 27,4 кв.м, инвентарный номер 10:247:001:003656080:0138:00000, кадастровый номер 28:23:020703:996, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, в/г N 1.

21.09.2012 истцом получен кадастровый паспорт, 09.08.2012 - технический паспорт на спорный объект.

16.08.2013 истец обратился в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости, получив отказ, мотивированный отсутствием сведений в Едином государственном реестре прав на данный объект (сообщение об отказе от 16.08.2013 N 01/019/2013-948).

Ссылаясь на невозможность осуществить государственную регистрацию права собственности на спорный объект недвижимости, истец обратился с настоящим иском в суд.

В силу статей 8, 12 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь и условиями его предъявления являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности; неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор; наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Истцом по иску о признании права собственности должен быть собственник индивидуально-определенной вещи как владеющий, так и не владеющий ею. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска - подтверждение истцом своих прав на имущество.

Согласно пункту 1 статьи 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного имущества.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, в котором указываются все виды подлежащего приватизации имущества унитарного предприятия, включая объекты недвижимого имущества, здания, строения, сооружения.

В силу пункта 11 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента его государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц становится как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации или передаточный акт.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в числе прочего, являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки (пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

На основании статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, в случае, когда отчуждение имущества подлежит регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со статьей 58 ГК РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Как следует из материалов дела, спорный объект недвижимости был закреплен за ФГУ Серышевская КЭЧ Министерства обороны РФ на праве оперативного управления, прекращенном Приказом Министра обороны России N 1316 от 25.11.2009.

Этим же приказом объект закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота", приватизированным в ОАО "28 Электрическая сеть", а затем реорганизованным в форме присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

При этом, здание электрического цеха, литер А38, общей площадью 27,4 кв.м, вошло в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота", а затем включено в передаточный акт при реорганизации ОАО "28 Электрическая сеть".

Инвентарно-технические характеристики объекта подтверждены кадастровым паспортом здания, техническим паспортом, согласно которым спорный объект представляет собой нежилое здание электрического цеха, литер А 38, общей площадью 27,4 кв.м, инвентарный номер 10:247:001:003656080:0138:00000, кадастровый номер 28:23:020703:996, расположенный по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, в/г N 1.

Согласно справке ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" N 565 от 17.08.2012 прежний показатель площади здания электротехнического цеха, литер А38, расположенного по адресу: Амурская область, Серышевский район, пгт. Серышево, в/г N 1, инвентарный номер 10:247:001:003656080:0138:00000, кадастровый номер 28:23:020703:996, общая площадь - 33,0 кв.м - считать недействительным.

По результатам технического обследования от 09.08.2012 с применением инструментов нового поколения более точных измерений, правильным считать показатель площади - общая площадь 27,4 кв.м.

Как следует из информации ТУ Росимущества по Амурской области от 30.03.2009 N 180/1286, спорный объект находился в реестре федерального имущества.

По состоянию на 15.02.2016 здание исключено из реестра федерального имущества на основании Приказа Министра обороны России от 23.12.2009 N 1446, передаточного акта от 25.12.2009, свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 31.12.2009 N 27 001788904, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 31.12.2009 N 27 001788905 в связи с приватизацией ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-морского флота" Минобороны РФ.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Амурской области от 15.02.2016 N 28/001/021/2016-7225 право собственности на здание электротехнического цеха за иными лицами не зарегистрировано.

Таким образом, исследованные в порядке статей 65 и 71 АПК РФ судом доказательства и установленные обстоятельства указывают на то, что изначально здание электротехнического цеха литер А38, построенное ФГУ Серышевская КЭЧ и закрепленное на праве хозяйственного ведения за ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-морского флота" Минобороны РФ, находилось до приватизации ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-морского флота" Минобороны РФ в реестре федерального имущества (реестровый номер П 12300005241), а также на балансе приватизируемого предприятия, владеющего им на праве хозяйственного ведения до приватизации предприятия; в связи с преобразованием ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" в ОАО "28 Электрическая сеть" и реорганизацией путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго" спорный объект до настоящего времени находится на балансе истца.

Спорный объект вошел в план приватизации предприятия в составе имущественного комплекса ФГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского Флота" Минобороны РФ и, соответственно, в уставный капитал ОАО "28 Электрическая сеть", а затем передан по передаточному акту при реорганизации ОАО "28 Электрическая сеть" путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

В этой связи с момента государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц ОАО "28 Электрическая сеть" стало как правопреемник собственником имущества, включенного в план приватизации и передаточный акт, а затем - ОАО "Оборонэнерго" на основании передаточного акта при реорганизации ОАО "28 Электрическая сеть" путем присоединения к ОАО "Оборонэнерго".

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела доказательств последовательного перехода права хозяйственного ведения на спорное имущество от ГУП "28 Электрическая сеть Военно-Морского флота" к ОАО "Оборонэнерго"; недоказанности обстоятельств приобретения права собственности подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела.

При этом, Минобороны России в период принадлежности ему спорного объекта недвижимости Российской Федерации не осуществило государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, а утвердив передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса правопредшественника истца, издавая последовательно приказы N 1316 от 25.11.2009 и N 1446 от 23.12.2009, создало для правопредшественника истца препятствия для регистрации права хозяйственного ведения за ФГУП "28 Электрическая сеть" Минобороны РФ и в последующем права собственности за ОАО "28 Электрическая сеть" и ОАО "Оборонэнерго".

По указанным основаниям довод апелляционной жалобы об отсутствии нарушений прав истца подлежит отклонению.

Принимая во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России обоснованно признано судом надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем довод апелляционной жалобы об обратном является несостоятельным.

Ссылка в апелляционной жалобе на ненадлежащий способ защиты права подлежит отклонению, как основанная на неверном толковании норм права.

С учетом установленного, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В этой связи решение суда, основанное на надлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств и доводов сторон, отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Амурской области от 14.07.2016 по делу N А04-2633/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.О. Волкова

Судьи

В.Г. Дроздова А.А. Тихоненко