Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 октября 2016 г. N 19АП-5009/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 1 февраля 2017 г. N Ф10-5305/16 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

25 октября 2016 г.

Дело N А14-14839/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 октября 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Кораблевой Г.Н.,

Маховой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Барбашиной М.С.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж": представитель не явился, извещено надлежащим образом;

от индивидуального предпринимателя Аракчеева Вячеслава Валентиновича: Брыкина Михаила Михайловича, представителя по доверенности б/н от 18.01.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.06.2016 по делу N А14-14839/2015 (судья Романова Л.В.) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (ОГРН 1117746139499; ИНН 7726671234) к индивидуальному предпринимателю Аракчееву Вячеславу Валентиновичу (ОГРН 304362530800056 ИНН 366600141201) о взыскании 40 685 руб. 32 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Индивидуальному предпринимателю Аракчееву Вячеславу Валентиновичу (далее - ответчик) о взыскании 40 685 руб. 32 коп. задолженности за поставку холодной питьевой воды, приему, транспортировку сточных вод за период с 01.04.2015 по 31.08.2015.

Определением суда от 20.10.2015 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16.12.2016 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.06.2016 по делу N А14-14839/2015 в иске отказано.

Не согласившись с решением суда, общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" обратилось с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ответчика в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители иных лиц, участвующих в деле не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства данных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, считает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что 06.05.2002 между МУП "Водоканал Воронежа" (предприятие по договору) и ответчиком (абонент по договору) заключен договор N 2319 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, по условиям которого предприятие обязуется обеспечивать подачу холодной питьевой воды абоненту, прием, транспортировку сточных вод в систему канализации в количестве 75 куб. м в месяц, 900 куб. м в год, а последний, в свою очередь, обязуется своевременно производить оплату в соответствии с разделом 5 договора.

Согласно п. п. 3.1.6, 3.1.7 договора абонент обязан производить поверку приборов учета по истечению межповерочного срока, согласно ГОСТа, производить учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод, ведение и хранение необходимой документации по учету.

В силу п. 4.3 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений.

Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления или подлежит отключению без уведомления.

Согласно п. 5.1 договора расчетным периодом считается один месяц.

Договор действует с 01.06.2002 по 31.12.2004 (раздел 8 договора) с возможностью пролонгации.

23.03.2012 между МУП "Водоканал Воронежа", МУП "ПУ Воронежводоканал", ООО "РВК-Воронеж" и муниципальным образованием городской округ город Воронеж заключено концессионное соглашение, по условиям которого права и обязанности МУП "Водоканал Воронежа" переходят к ООО "РВК-Воронеж".

Следовательно, все права и обязанности МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа" по договору на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод N 2319 от 06.05.2002 перешли к ООО "РВК-Воронеж".

В соответствии с актом допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента от 10.04.20009 у ответчика в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 37/2 установлен прибор учета холодной воды ВДГ-15, заводской номер 139640, номер пломбы 1979 и принят в эксплуатацию узел учета холодной воды.

Межповерочный интервал установлен в паспорте счетчика и составляет 6 лет, срок очередной поверки водомера установлен в вышеуказанном акте II квартал 2015.

03.04.2016 истек срок поверки прибора учета, установленного у ответчика по адресу г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 37/2.

На основании вышеуказанного акта истец произвел расчет водопотребления по подп. "б" п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 за период с 01.06.2015 по 31.07.2015, выставив ответчику счета на оплату а сумму 41 542 руб. 27 коп.

29.10.2015 счетчик, установленный у ответчика, признан пригодным к применению, что подтверждается паспортом федерального бюджетного учреждения "Воронежский ЦСМ".

21.08.2015 ответчиком установлен прибор учета холодной воды VLP-R, заводской номер 140988556 и узел учета холодной воды принят истцом в эксплуатацию, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию узла учета воды у абонента от 30.10.2015.

Отказ ответчика от осуществления платежа по пропускной способности устройств за период с 01.06.2015 по 31.07.2015 явился основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований за счет муниципального образования городской округ город Воронеж по следующим основаниям.

Узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях, в том числе наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, нарушения контрольных пломб или знаков поверки (пункт 49 правил N 776).

В силу пункта 50 Правил N 776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности).

Анализ вышеуказанных положений Закона N 416-ФЗ и Правил N 776 позволяет сделать вывод, что в действующих нормах, регулирующих коммерческий учет потребления воды, понятия "неисправность прибора учета", "отсутствие прибора учета", "отсутствие прибора учета в случае самовольного пользования системами водоотведения" не отождествляются.

Далее суд области делает вывод, что, несмотря на истечение срока поверки, прибор учета ВДГ-15, заводской номер 139640 в спорный период находился в исправном состоянии и отказывает в иске в полном объеме.

Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Таким образом, данной правовой нормой установлен приоритет учетного способа определения количества энергии, если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на повышение энергетической эффективности путем экономного потребления воды.

В силу п. 11 ст. 2 Федерального закона N 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод (далее - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с ч. 10 ст. 20 Федерального закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в случае неисправности прибора учета.

В силу пп. "ж" п. 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Согласно пп. "б" п. 14 Правил N 776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" до установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В п. 15 Правил N 776 предусмотрено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются следующие методы: метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; метод гарантированного объема подачи воды; метод суммирования объемов воды.

Согласно пп. "б" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

Как установлено судом апелляционной инстанции, В соответствии с актом допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента от 10.04.20009 у ответчика в нежилом помещении, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 37/2 установлен прибор учета холодной воды ВДГ-15, заводской номер 139640, номер пломбы 1979 и принят в эксплуатацию узел учета холодной воды.

Межповерочный интервал установлен в паспорте счетчика и составляет 6 лет, срок очередной поверки водомера установлен в вышеуказанном акте II квартал 2015.

Истец произвёл расчет суммы задолженности в первые 60 дней после возникновения неисправности прибора учета (непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) в соответствии с п.17 Правил N 776.

Через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) истец произвёл расчёт с учетом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения в соответствии с п.16 Правил N 776.

Арифметически расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Применение изложенного в настоящем постановлении правового подхода основано на правоприменительной практике вышестоящих судебных инстанций, в т.ч. на Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 02.09.2016 N Ф10-2993/2016 по делу N А14-14971/2015, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2016 N Ф10-3147/2016 по делу N А14-14972/2015, Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2016 N Ф10-3001/2016 по делу N А14-14967/2015.

Доводы ответчика о том, что настоящем споре оснований для применения пунктов 16, 17 Правил N 776 не имеется, со ссылкой на Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.08.2015 N 304-ЭС15-9779, не могут быть приняты во внимание, ввиду различных фактических обстоятельств дел.

В рамках дела N А67-1071/2014, указанного в апелляционной жалобе, установлено, что результаты проверки абонента в ноябре 2013 года не были документально зафиксированы.

Между тем, в рамках настоящего дела отсутствуют такого рода обстоятельства.

Таким образом, судебная коллегия полагает правильным судебный акт отменить и иск удовлетворить в полном объеме с отнесением расходов по государственной пошлине на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 28.06.2016 по делу N А14-14839/2015 отменить.

Взыскать с индивидуальному предпринимателю Аракчеева Вячеслава Валентиновича (ОГРН 304362530800056 ИНН 366600141201) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" 40 685 руб. 32 коп. задолженности, 5000 руб. госпошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Г.Н. Кораблева Е.В. Маховая