Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2016 г. N 09АП-49926/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2017 г. N Ф05-21886/16 настоящее постановление отменено

Требование: о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба возвращена, жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

город Москва

27 октября 2016 г.

дело N А40-81595/16

Резолютивная часть постановления оглашена 20.10.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.10.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Поташовой Ж.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "С банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2016

по делу N А40-81595/16, принятое судьей Кастальской М.Н.

по заявлению ЗАО "С банк" (115054, Москва, улица Новокузнецкая, дом 36/2, стр. 1, ОГРН 1037739299685) в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (109240, Москва, улица Высоцкого, дом 4; 127055, Москва, улица Лесная, дом 59, стр. 2, ОГРН 1047796046198)

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве (125373, Москва, Походный проезд, домовладение 3, стр. 2)

третье лицо: Инспекция ФНС N 34 по г. Москве (123308, Москва, проспект Маршала Жукова, дом 1)

о признании незаконным решения;

при участии:

от заявителя - Панфилова Е.Е. по доверенности от 16.08.2016;

от заинтересованного лица - Фугарова Н.Ю. по доверенности от 16.08.2016;

от третьего лица - Андрюшкин А.С. по доверенности от 11.01.2016;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2016 в удовлетворении заявления (с учетом изменения требований в порядке ст. 49 АПК РФ) ЗАО "С банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве об исключении ООО "СПК-Поиск" (ОГРН 5087746611035, ИНН 7734597591) из Единого государственного реестра юридических лиц и об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись N 8147747000910 от 21.09.2015 о прекращении деятельности ООО "СПК-Поиск", отказано.

В качестве третьего лица в деле участвует ИФНС России N 34 по г. Москве.

ЗАО "С банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" не согласилось с решением суда, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить в полном объеме, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание явились, поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что кредитная организация Акционерный Коммерческий Банк Сбережений и кредита (ЗАО) ЗАО "С банк" ранее зарегистрировано Банком России 23.11.1993 (регистрационный номер Банка России 2581).

Приказом Банка России от 18.03.2014 N ОД -328 у кредитной организации ЗАО "С банк" (регистрационный номер Банка России 2581) с 18.03.2014 отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Приказом Банка России от 18.03.2014 N ОД-329 с 18.03.2014 назначена временная администрация по управлению кредитной организацией ЗАО "С банк".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 28.05.2014 по делу N А40-54279/14 ЗАО "С банк" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, функции конкурсного управляющего ЗАО "С банк" возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов".

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.01.2015 по делу N А40-196223/14 с ООО "СПК-Поиск" в пользу Акционерного Коммерческого Банка Сбережений и кредита (ЗАО) в лице ГК "АСВ" взысканы денежные средства в размере 275.273.972, 59 руб., в том числе 250.000.000 руб. основного долга, 25.273.972, 59 руб. задолженности по оплате процентов за пользование кредитом и взыскание обращено на заложенное имущество, принадлежащее ООО "СПК-Поиск" на праве собственности, и находящееся в залоге у ЗАО "С банк" на основании договора залога (товаров в обороте) N 14-08/96/13-з от 15.07.2013, указанное в Приложении N 1 к договору залога. Реализацию заложенного имущества произвести путем продажи с публичных торгов.

Таким образом, ЗАО "С банк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" является кредитором ООО "СПК-Поиск".

ИФНС России N 34 по г. Москве в адрес Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве направлены справки N 5989-О от 21.05.2015, N 5989-С от 21.05.2015 о непредставлении ООО "СПК-Поиск" в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам ООО "СПК-Поиск", на основании которых 29.05.2015 инспекцией принято решение N 22572 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО "СПК-Поиск" из ЕГРЮЛ.

03.06.2015 сведения о предстоящем исключении ООО "СПК-Поиск" опубликованы в Вестнике государственной регистрации (номер журнала 21 (533) 20154).

21.09.2015 Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 8157747000910 о внесении сведений об исключении юридического лица ООО "СПК-Поиск" фактически прекратившего свою деятельность по решению регистрирующего органа.

Не согласившись с указанным решением о предстоящем исключении ООО "СПК-Поиск" из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.05.2015 и полагая запись N 8147747000910 от 21.09.2015 является незаконной, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых и фактических оснований.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей, обсудив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта, исходя из следующего.

Статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, признаются судом незаконными, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 21.1 Закона о государственной регистрации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном данным Законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение 3 дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем 3 месяца (в рассматриваемом случае публикация состоялась 03.06.2015) со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 Закона о государственной регистрации, если в течение названного трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из ЕГРЮЛ.

Возможность возобновления деятельности юридического лица, исключенного из ЕГРЮЛ и утратившего свою правоспособность, путем восстановления сведений о нем в ЕГРЮЛ действующим законодательством не предусмотрена.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Вместе с тем, предусматривая названной нормой возможность обжалования исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, законодательством не предусмотрен способ обжалования, отличного от установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Исследовав и оценив, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относимость, допустимость, представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, в том числе приняв во внимание не совершение обществом операций по расчетному счету в течение 12 месяцев, предшествующих принятию решения, отсутствие у него открытых счетов в банках, и непредставление за тот же период отчетной документации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также не поступление в течение 3 месяцев с даты публикации о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ заявлений заинтересованных лиц, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что инспекцией соблюден порядок исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.08.2016 по делу N А40-81595/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ЗАО "С банк" в лице конкурсного управляющего - Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей, как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Ж.В. Поташова В.И. Попов