Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 ноября 2016 г. N 19АП-5695/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 17 марта 2017 г. N Ф10-370/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Воронеж

01 ноября 2016 г.

Дело N А36-122/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 26 октября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 01 ноября 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Колянчиковой Л.А.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Маховой Е.В,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ширяевой О.В.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго": Пысенковой М.Ю., представителя по доверенности N 6 от 23.08.2016;

от акционерного общества "Межрегионэнергосбыт": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления энергетики и тарифов Липецкой области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Межрегионэнергосбыт" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.07.2016 года по делу N А36-122/2016 (судья Прибыткова Т.Н.), по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (ИНН 6901067107, ОГРН 1046900099498) к открытому акционерному обществу "Липецкая энергосбытовая компания" (ИНН 4822001244, ОГРН 1054800190037), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Межрегионэнергосбыт" (ИНН 7705750968), Управления энергетики и тарифов Липецкой области, о взыскании 350 311,25 руб.,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (далее - ПАО "МРСК Центра", сетевая организация, истец), обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к ОАО "Липецкая энергосбытовая компания" (далее - ОАО "ЛЭСК", гарантирующий поставщик, ответчик) о взыскании 350 311,25 руб. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии в январь - июнь 2014 г. по договору N 4 от 26.01.2007 г. (с учетом уточнения суммы иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Требование истца по настоящему делу было выделено из дела NА36-2727/2015.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены открытое акционерное общество "Межрегионэнергосбыт" (далее - ОАО "Межрегионэнергосбыт") и Управление энергетики и тарифов Липецкой области (далее - регулирующий орган).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 29.07.2016 г. по делу N А36-122/2016 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ОАО "Межрегионэнергосбыт" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда первой инстанции, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы не согласен тарифным уровнем напряжения, подлежащего применению для расчетов по договору N 4 в 2014 году. Полагает, что необходимо применять льготный тариф ВН1 (специально установленный с 2014 года для оказания услуг с использованием "последней мили"). По мнению заявителя, вне зависимости от условий договора N 4 и момента внесения в него изменений о применении тарифа ВН1, для расчетов за услуги по этому договору должен применяться тариф ВН1.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 26.10.2016 года ОАО "Межрегионэнергосбыт", ОАО "ЛЭСК", Управление энергетики и тарифов Липецкой области, явку полномочных представителей не обеспечили, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. Учитывая наличие в материалах дела доказательств о времени и месте судебного разбирательства указанных лиц, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ. Посредством электронной системы "Мой арбитр", а также через канцелярию суда от ПАО "МРСК Центра" поступил отзыв на апелляционную жалобу. Судом на основании статей 262, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанные документы приобщены к материалам дела.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО "МРСК Центра" является сетевой организацией, осуществляющей деятельность по передаче электрической энергии. ОАО "ЛЭСК" - гарантирующий поставщик в сфере электроэнергетики. Данные обстоятельства отражены в учредительных документах названных акционерных обществ и не оспаривались в ходе рассмотрения дела.

26.01.2007 г. между ОАО "ЛЭСК" (заказчик) и ОАО "Липецкэнерго" (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 4 (далее - договор), предметом которого является обязанность исполнителя оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик, в свою очередь, обязан оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. В дополнительном соглашении N 1-08 от 19.09.2008 г. к названному договору стороны уточнили порядок расчетов (л.д. 23-34, т.1).

В 2008 г. ОАО "Липецкэнерго" было реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра". Дополнительным соглашением об изменении условий договора от 31.03.2008 г. закреплено правопреемство ОАО "МРСК Центра" по названному договору. Факт правопреемства истца по данному договору не оспаривался сторонами в ходе рассмотрения дела.

07.07.2015 г. ОАО "МРСК Центра" преобразовано в публичное акционерное общество, соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Порядок оплаты заказчиком оказываемых исполнителем услуг сторонами согласован в разделе 7 договора. В силу пункта 7.2.1. названного договора, исполнитель должен предоставит заказчику акт об оказании услуг по передаче электроэнергии за расчетный месяц. Согласно пункту 7.3 договора, заказчик в течение 3 рабочих дней с момента получения от исполнителя документов, названных в пункте 7.2. договора, обязан рассмотреть их и при отсутствии претензий подписать предъявленные акты.

Из материалов дела усматривается, что в период с января по июнь 2014 года истец предъявил ответчику ежемесячные акты об оказании услуг, ОАО "ЛЭСК" принимало данные акты, подписывало их, что подтверждается соответствующими актами об оказании услуг за указанный период (л.д. 5-7, т. 1). Из данных документов видно, что ежемесячный акт об оказании услуги по передаче электрической энергии состоит из трех частей: 1 часть - объем оказанных услуг по данным исполнителя, 2 часть - претензии заказчика; 3 часть - неоспариваемая заказчиком часть оказанных услуг.

В данном случае истцом предъявлены требования, основанные на второй части актов оказанных услуг за спорный период - претензии заказчика по части оказанных услуг.

В актах об оказании услуг за спорный период, истцом были указаны объем и стоимость оказанных услуг за каждый месяц соответственно. При этом стоимость услуги по передаче электроэнергии рассчитана исполнителем с применением тарифа для уровня напряжения ВН в соответствии с условиями договора.

В претензиях за январь-июнь 2014 г. заказчик не оспаривал объем, переданной электроэнергии абоненту ОАО "Межрегионэнергосбыт" (точка поставки (ПС "Маяк"), однако указал, что расчет стоимости услуги исполнителя должен быть сделан с применением тарифа ВН1 (л.д. 8-22, т.1). Договором оказания услуг между сторонами с учетом дополнительного соглашения N 1-08 от 19.09.2008 г. был предусмотрен расчетный период для оплаты оказываемых услуг - один календарный месяц (пункт 7.1). В пунктах 7.4., 7.7. договора в редакции дополнительного соглашения N 1-08 от 19.09.2008 г. стороны согласовали, что неоспариваемая часть оказанных услуг подлежит оплате в сроки, согласно условиям договора. Окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ответчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Ответчик частично оплатил истцу оказанные услуги, из расчета стоимости услуги по тарифу уровня напряжения ВН1, что не оспаривалось участвующими в деле лицами в ходе рассмотрения дела. Разница между стоимостью, сформированной истцом, и стоимостью услуги, рассчитанной ответчиком по тарифу уровня напряжения ВН1, является спорной суммой в настоящем деле.

По данным истца, с учетом частичной оплаты, задолженность ответчика за январь 2014 г. составила 72163,53 руб., за февраль 2014 г. - 61675,80 руб., март 2014 г. - 60391,85 руб., апрель 2014 г. - 59358,12 руб., май 2014 г. - 55123,64 руб., июнь 2014 г. - 41598,31 руб. Общая сумма задолженности определена истцом в размере 350311,25 руб. (л.д. 143, т.2).

Между ПАО "МРСК Центра" и ООО "Газпром энерго" заключен договор N 15-022/1-Т от 21.08.2009 г. Из акта разграничения балансовой принадлежности к данному договору видно, что ОАО "Межрегионэнергосбыт" присоединено к сетям единой (общенациональной) электрической сети опосредованно через сети смежной сетевой организации - ООО "Газпром энерго" (л.д. 1-28, т.3).

Конечным потребителем электрической энергии, является ООО "Газпромтрансгаз Москва" (Елецкое УМГ), точки поставки электроэнергии которого подключены от ПС "Маяк" 220/10/10 кВ (Липецкая область, Елецкий район, пос. Газопровод) через сети ООО "Газпром энерго".

Точки поставки, подключенные от ПС "Маяк" 220/10/10 кВ, являются объектами, энергоснабжение которых осуществляется энергосбытовой организацией ОАО "Межрегионэнергосбыт".

ОАО "Межрегионэнергосбыт" заключило с ОАО "ЛЭСК" договор энергоснабжения N 465 от 15.01.2010 г. (далее - договор N 465), согласно п.2.1 которому, ОАО "ЛЭСК" взяло на себя обязательства поставлять электрическую энергию, а также с привлечением третьих лиц оказывать в интересах ОАО "Межрегионэнергосбыт" услугу по передаче поставляемой электрической энергии, в том числе от подстанции ПС "Маяк" 220/10/10 (л.д. 133-150, т.1).

ПС "Маяк" 220/10/10 кВ присоединена к сетям ОАО "Федеральная сетевая компания по управлению единой энергетической системой" (далее - ОАО "ФСК ЕЭС"). ПАО "МРСК Центра" для передачи электрической энергии до потребителя ООО "Газпромтрансгаз Москва" арендует объекты "последней мили" у ОАО "ФСК ЕЭС" по договору аренды от 26.01.2011 г. ОАО "ЛЭСК", исполняя обязательства перед ОАО "Межрегионэнергосбыт", урегулировало отношения по передаче электрической энергии с сетевой организацией ПАО "МРСК Центра" через ПС "Маяк" 220/10/10 кВ посредством включения точек поставки в приложение N 3, 12 договора оказания услуг по передаче электрической энергии N 4 от 26.01.2007 г.

Фактические обстоятельства, связанные с порядком передачи электроэнергии смежными сетевыми организациями, не оспаривались лицами, участвующими в деле.

Дополнительным соглашением N 62-31/14 от 03.10.2014 г. с протоколом разногласий к договору N 4 от 26.01.2007 г. истец и ответчик внесли изменения, согласовав передачу в спорные точки поставки электрической энергии по уровню напряжения ВН1 с 01.01.2015 г. (л.д. 151-156, т.1).

Таким образом, применение тарифа на уровне напряжения ВН1 в спорный период (январь-июнь 2014 г.) не было урегулировано сторонами.

Поскольку ответчик не оплатил в установленный в договоре срок стоимость оказанных истцом услуг по передаче электроэнергии, истец обратился с иском в арбитражный суд.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме. Судебная коллегия считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. При этом суд первой инстанции исходил из следующего.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике") и принятыми на его основе нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Утверждаемые Правительством Российской Федерации нормативные документы, регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков, обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"; далее - Закон N 36-ФЗ).

Объем взаимных обязательств субъектов розничных рынков по договору оказания услуг по передаче электроэнергии определяется в точке поставки на розничном рынке, которая по общему правилу располагается на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя иобъектов электросетевого хозяйства сетевой организации и фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности (до его составления - в точке присоединения энергопринимающего устройства потребителя к объектам электросетевого хозяйства смежного субъекта электроэнергетики) (пункт 2 Основных положений N 442, пункт 2 Правил N 861).

Место физического соединения энергопринимающего устройства потребителя услуг по передаче электроэнергии с электрической сетью сетевой организации определяется законодательством как точка присоединения к электрической сети (пункт 2 Правил N 861).

Для потребителя, энергопринимающее устройство которого присоединено к электрическим сетям сетевой организации опосредованно, точкой поставки является точка присоединения этого устройства к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электроэнергии. Указанные потребители оплачивают услуги в соответствии с утвержденными методическими указаниями (пункты 5, 6 Правил N 861).

Стоимость услуг территориальных сетевых организаций по передаче электроэнергии рассчитывается исходя из тарифа и объема услуг (пункт 15 (1) Правил N 861).

В силу естественно монопольного характера деятельности электросетевых организаций цена услуг по передаче электроэнергии подлежит государственному ценовому регулированию.

Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования, к которым, помимо прочего, отнесено обеспечение стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере электроэнергетики, определение экономической обоснованности планируемых себестоимости и прибыли, обеспечение экономической обоснованности затрат коммерческих организаций на передачу электроэнергии, обеспечение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1 ФЗ "Об электроэнергетике", пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования).

При установлении тарифов учитываются нормативные акты,

устанавливающие правила функционирования рынков электроэнергии (статья 23 ФЗ "Об электроэнергетике", пункт 4 Основ ценообразования, раздел V Правил N 861).

По общему правилу, тарифы для территориальных сетевых организаций устанавливаются регулирующими органами субъектов Российской Федерации посредством оценки представленных регулируемыми организациями до 1 мая года, предшествующего очередному периоду регулирования, предложений и обосновывающих их материалов. Расчет тарифов и форма представления предложений должна соответствовать нормативно-методическим документам по вопросам регулирования тарифов. Тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 12 месяцев (пункт 3 статьи 24 ФЗ "Об электроэнергетике", пункт 63 Основ ценообразования, пункты 7, 8, 12, 17, подпункт 7 пункта 23 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Правила N 1178).

При использовании метода экономически обоснованных расходов тарифы рассчитываются исходя из соотношения размера необходимой валовой выручки (НВВ) регулируемой организации, полученной от реализации каждого вида услуг, и расчетного объема производства соответствующего вида услуг за расчетный период регулирования (пункт 15 Основ ценообразования).

Законодательством предусмотрена дифференциация ставки тарифа на услуги по передаче электроэнергии в зависимости от уровня напряжения (высокого - 110 кВ и выше; среднего первого - 35 кВ; среднего второго - 20-1 кВ; низкого - 0,4 кВ и ниже) в точке подключения потребителя к электросети сетевой организации. При этом НВВ сетевой организации рассчитывается для каждого уровня напряжения (пункты 44, 48 Методических указаний).

Для потребителей, электросети которых подключены к центрам питания (подстанциям), правила определения и, как следствие, применения тарифа (пункт 35 Правил N 1178) установлены пунктом 45 Методических указаний: за уровень напряжения принимается значение питающего (высшего) напряжения центра питания (подстанции) независимо от уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя (при указанных в этом пункте вариантах определения границы балансовой принадлежности).

В спорный период пункт 15(2) Правил N 861, действовал в следующей редакции:

Оплата услуг по передаче электрической энергии, если иное не установлено соглашением сторон, должна осуществляться в следующие сроки:

а) гарантирующие поставщики оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах обслуживаемых ими потребителей, до 15-го числа месяца, следующего за расчетным;

б) иные потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением населения) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Новая редакция пункта 15(2) Правил N 861 была введена постановлением Правительства РФ от 31.07.2014 N 740 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N861 в целях уточнения порядка определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемых потребителями услуг" и согласно пункту 2, вступила в силу со дня официального опубликования. Опубликован названный нормативный акт был 01.08.2014 г. на официальном интернет портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Согласно вновь утвержденной редакции подпункта 1 пункта 15(2) Правил N 861, при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке: в случае, если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых иен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1 и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1.

Указанные особенности независимо от условий заключенных договоров являются обязательными для лиц, производящих расчеты за услуги по передаче электрической энергии в случаях, предусмотренных этим пунктом. Данный вывод следует из части 1 пункта 4 статьи 421, статьи 422, пунктов 2 и 4 статьи 426 ГК РФ, пункта 3 статьи 26 ФЗ "Об электроэнергетике", статьи 6 Закона N 36-ФЗ.

Уровень напряжения для определения, подлежащего применению тарифа, зависит от условий технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к сетям сетевой организации и императивных предписаний законодательства, а не от соглашения сторон при заключении договора.

Новое регулирование, содержащееся в пункте 15(2) Правил N 861 применительно к опосредованно присоединенным потребителям, предусматривает, что в случаях, когда энергопринимающее устройство такого потребителя подключено к объекту несетевой организации, который в свою очередь подключен к трансформаторной подстанции сетевой организации, то потребитель вправе оплачивать услуги сетевой организации по уровню напряжения, соответствующему значению питающего (высшего) напряжения указанной трансформаторной подстанции.

Вместе с тем, деятельность сетевых организаций по оказанию услуг по передаче электроэнергии является регулируемой. Определение экономически обоснованной цены этих услуг (тарифа) производится по определенным правилам, действующим на момент формирования тарифов, и распространяется на период регулирования - не менее, чем на год. По этим же правилам должны осуществляться и расчеты за услуги в периоде регулирования.

Иной подход вносит дисбаланс в тарифное решение и противоречит общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики (статья 6 ФЗ "Об электроэнергетике").

Порядок определения уровня напряжения в отношении опосредованно присоединенных потребителей установлен в июле и вступил в силу в августе 2014 года. Тариф на 2014 год утвержден без учета этого порядка. В связи с этим указанный порядок подлежит применению в тарифообразовании со дня его вступления в силу, а в расчетах за услуги - со следующего периода регулирования, то есть с 01.01.2015. При таком подходе сетевые организации и потребители в 2014 году взаимодействуют по правилам тарифного регулирования, установленным при формировании тарифа на 2014 год. Сетевая организация как профессиональный участник рынка электроэнергетики при формировании тарифа на 2015 год с учетом изменившегося законодательства получает возможность представить в регулирующий орган достоверную и исчерпывающую информацию по уровням напряжения, учитываемым в расчетах с потребителями, определить круг потребителей, уровень напряжения которых в расчетах за услуги по передаче электрической энергии изменился, и исчислить свою НВВ в соответствии с изменившимися правилами, а потребитель - оплачивать услуги в том порядке, который предусмотрен законодательством и нормативными актами (аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда РФ от 05.05.2016 г., N 309-ЭС15-17013, решении Верховного Суда РФ от 10.02.2016 г. N АКПИ15-1377).

Из материалов дела видно, что единые котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии по Липецкой области на 2014 год установлены постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области N 56/4 от 20.12.2013 г. "О единых котловых тарифах на услуги по передаче электрической энергии на территории Липецкой области".

Из анализа содержания протокола комиссии, постановления регулирующего органа от 20.12.2013 г., а также договора между ОАО "Межрегионэнергосбыт" и ПАО "МРСК Центра" по передаче электрической энергии N 136/ПЭ от 10.09.2007 г. следует, что за услуги ПАО "МРСК Центра" по передаче электроэнергии был установлен тариф для потребителей Липецкой области, присоединенных на уровне напряжения ВН1 в отношении точек поставки ОАО "Межрегионэнергосбыт" только по ПС 220/10кВ "КС-29", то есть в отношении спорной в данном деле ПС "Маяк" 220/10/10 кВ, постановление регулирующего органа правовых последствий не породило (л.д. 54-66, 102-123, т.1, л.д. 85-113, т.2)

Согласно ответу регулирующего органа Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 21.07.2016 г., при установлении единых котловых тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Липецкой области на 2014 год в отношении ОАО "ЛЭСК" был определен плановый годовой объем передачи электрической энергии на уровне 1889,46 млн. кВт/ч (в том числе по диапазону ВН1 - 64,80 млн. кВт/ч). В объем передачи электрической энергии по диапазону ВН1 включены следующие потребители: ОАО "ЛМЗ "Свободный Сокол" - 60,00 млн. кВт/ч, ООО "СПМК "Липецкая" -4,80 млн. кВт/ч.

Судом установлено, что спорная точка поставки электроэнергии (ПС "Маяк" 220/10/10 кВ) присоединена к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью через объекты электросетевого хозяйства ООО "Газпром энерго", оказывающего услуги по передаче электрической энергии.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что применение тарифа по уровню напряжения ВН1, предусмотренное пунктом 15 (2) Правил N 861 в редакции постановления Правительства РФ от 31.07.2014 N 740, на правоотношения истца и ответчика в спорный период не распространяется.

Ссылаясь на право платить по льготному тарифу в спорный период, ни ответчик, ни ОАО "Межрегионэнергосбыт" не представили доказательств оспаривания установленного на 2014 год государственный органом тарифа на услуги по передаче электроэнергии.

При таких обстоятельствах, ответчик и третье лицо (ОАО "Межрегионэнергосбыт") неправомерно указывают на возможность применения тарифа уровня напряжения ВН1 при расчетах с ОАО "ЛЭСК" за услуги ПАО "МРСК Центра" по передаче электроэнергии по договору N 4 от 26.01.2007 г. за январь-июнь 2014 г.

Довод ответчика и третьего лица об отсутствии у истца технической возможности на передачу электроэнергии посредством "последней мили" не нашел документального подтверждения в материалах дела, поскольку такая возможность была изначально согласована в договоре межу истцом и ответчиком на уровне напряжения ВН. Документы о пролонгации договора аренды оборудования "последней мили" были представлены истцом в регулирующий государственный орган для установления тарифа по разным уровням напряжения, в том числе ВН, ВН1 (л.д. 27-37, т. 2). Кроме того, доказательств оказания услуг по передаче электроэнергии в спорную точку поставки иной сетевой организацией ответчик и третье лицо не представили.

Таким образом, в силу договорных отношений, действовавших в спорный период между сторонами, и с учетом нормативно - правового регулирования на этот же период, к спорным правоотношениям применимы расчеты, исходя из уровня напряжения ВН.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 14 Правил N 861, при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.

Суд области установил, что договором оказания услуг с учетом дополнительного соглашения N 1-08 от 19.09.2008 г. был предусмотрен расчетный период для оплаты оказываемых услуг - один календарный месяц (пункт 7.1). В пункте 7.7. договора в редакции дополнительного соглашения N 1-08 от 19.09.2008 г. стороны согласовали, что окончательный расчет производится до 15 числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных ответчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электроэнергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 307, 307.1., 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения данного дела ответчиком не оспорен факт заключения с истцом договора на указанных выше условиях, не доказано наличие предусмотренных нормативными актами или договором сторон оснований для изменения стоимости услуг, фактически оказанных сетевой организацией за январь-июнь 2014 года и принятых гарантирующим поставщиком в соответствии с условиями договора N 4 от 26.01.2007 г.

Поскольку сумма неоплаченных услуг определена истцом на основании данных, установленных по первичным документам и отраженных в соответствующих актах за январь-июнь 2014 года, расчет предъявленной суммы с учетом частичной оплаты сделан истцом, верно, то суд считает, что сумма задолженности ответчика составляет 350 311,25 руб.

Доказательств оплаты названной суммы ответчик суду не представил.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика 350 311,25 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

По п. 3ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доводы заявителя апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции с учетом условий заключенного сторонами договора N 4 от 26.01.2007 года о применении уровня напряжения для расчета стоимости переданной электроэнергии в отношении ОАО "Межрегионэнергосбыт" равном ВН.

Изменения относительно спорной точки ОАО "Межрегионэнергосбыт" были внесены с 01.01.2015 г., путем подписания истцом и ответчиком дополнительного соглашения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии N 4 от 26.01.2007 года. Тот факт, что ПАО МРСК Центра и ОАО ЛЭСК с 2015 года согласовали уровень напряжения ВН1 для расчетов является свободным волеизъявлением сторон.

В соответствии с п. 15(2) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861:"...при расчете и применении цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированной по уровням напряжения в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, уровень напряжения в отношении каждой точки поставки определяется в следующем порядке: в случае если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии (мощности) расположено в субъекте Российской Федерации, на территории которого введен в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике уровень напряжения ВН1, и присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, принимается уровень напряжения ВН1...".

Сети потребителя ОАО Межрегионэнергосбыт присоединены к сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети опосредованно через электрические сети смежной сетевой организации, а именно через сети ООО "Газпромэнерго", что подтверждается соответствующим актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей.

Объект ОАО Межрегионэнергосбыт ПС 220/10кВ "Маяк" присоединен к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью через объекты электросетевого хозяйства ОАО Газпромэнерго, оказывающего услуги по передаче электрической энергии. А это означает, что в отношении этих точек льготный уровень напряжения ВН1 не применяется, поскольку п. 15(2) четко указывает, что уровень напряжения ВН1 применяется только в случае, если энергопринимающее устройство потребителя электрической энергии присоединено, в том числе опосредованно через энергетические установки, это:

-производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства;

-лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии;

-через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, присоединенным к объектам электросетевого хозяйства, переданным в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Иные доводы заявителя исследованы судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, арбитражным апелляционным судом они не учитываются как противоречащие обстоятельствам и материалам дела, основанные на неправильном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм материального права и процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, не допущено.

Судебные расходы по государственной пошлине в сумме 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя.

Руководствуясь ст. 16, ст. ст. 102 - 112, 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 29.07.2016 года по делу N А36-122/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Межрегионэнергосбыт" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Л.А. Колянчикова

Судьи

Г.Н. Кораблева Е.В. Маховая