Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 ноября 2016 г. N 12АП-9687/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21 марта 2017 г. N Ф06-18073/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Саратов

09 ноября 2016 г.

Дело N А12-46275/2015

Резолютивная часть постановления объявлена "08" ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "09" ноября 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шалкина В.Б.,

судей Борисовой Т.С., Дубровиной О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Барышниковой В.А.,

при участии в судебном заседании представителя комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области - Ребровой Л.Ю., действующей по доверенности N 22 от 26.01.2016 г.; Кочетова Г.В., по доверенности N 106 от 21.06.2016 г.

товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" в лице представителя Подлобошникова Ю.О., действующего по доверенности N 1 от 15.08.2016 г.;

товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" в лице представителя Алаева Н.П., по доверенности N б/н от 25.06.2016 г.;

Колчина Виталия Ивановича (паспорт обозревался),

в отсутствие иных участников процесса, уведомленных надлежащим образом,

рассмотрев апелляционные жалобы Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2016 года по делу N А12-46275/2015 (судья Самсонов В.А.) по исковому заявлению товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" (ИНН 3443024285, ОГРН 1033400315783) к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (ИНН 3444054540, ОГРН 1053444031299), обществу с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" (ИНН 3445082719, ОГРН 1063460052556) о признании договора аренды земельного участка недействительным и истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, третьи лица: Колчин Виталий Иванович, Департамент земельных ресурсов администрации Волгограда, Департамент по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" (далее - истец, ТСЖ "ЖСК "Перспектива"") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - ответчик, КУГИ Волгоградской области), обществу с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" (далее - ответчик, ООО "РосВолгаСервис") о признании недействительным договора N 1674-13 аренды земельного участка от 29 апреля 2015 года, заключенного между КУГИ Волгоградской области и ООО "РосВолгаСервис".

Одновременно истцом заявлено требование об истребовании из чужого незаконного владения ООО "РосВолгаСервис" части земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 в части наложения на принадлежащий ТСЖ "ЖСК "Перспектива" земельный участок.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 июля 2016 года по делу N А12-46275/2015 иск товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива" удовлетворен.

Признан недействительным договор N 1674-13 аренды земельного участка от 29 апреля 2015 года, заключенный между Комитетом по управлению государственным имуществом Волгоградской области и обществом с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис".

Из чужого незаконного владения общества с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" истребована часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 в части наложения в пределах установленных границ на земельные участки с учетными номерами 34-34-3-112-3 и с учетным номером 3-112-40, принадлежащие товариществу собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива", общей площадью 7 206 кв. метров.

С общества с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 руб.

С общества с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" в пользу товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива" взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 17 500 руб.

С Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области за счет казны Волгоградской области в пользу товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива" взысканы судебные расходы по оплате судебной экспертизы в размере 17 500 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" обратились с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, по основаниям, изложенным в жалобах, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своей апелляционной жалобы Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области указывает, что судом первой инстанции не учтено, что истцом избран ненадлежащий способ защиты, исполнить решение суда не представляется возможным из-за невозможности идентифицировать объект, подлежащий возврату арендодателю при применении реституции.

В обоснование апелляционной жалобы общество с ограниченной ответственностью "РосВолгаСервис" указывает, что судом первой инстанции не учтено, что решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 мая 2016 года по делу N 2-6011/2016 установлен факт незаконного владения истцом на основании постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем права, на которые основаны исковые требования - отсутствуют.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу члены правления товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" Алаев Н.П., Будко В.Г., Власов И.Г., Пастушков Ю.С., Пашкин С.Ю. на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратились с ходатайством об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу.

Указанный отказ от исковых требований поддержал в суде апелляционной инстанции ТСЖ "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" в лице представителя Алаева Н.П.

ТСЖ "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" в лице представителя Подлобошникова Ю.О. возражал против удовлетворения ходатайства об отказе от исковых требований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

В качестве обоснования заявления об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу и подтверждения своих полномочий, члены правления товарищества собственников жилья "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива"" Алаев Н.П., Будко В.Г., Власов И.Г., Пастушков Ю.С., Пашкин С.Ю. указали на то, что 18 марта 2016 года в ТСЖ ЖСК "Перспектива" проведено Внеочередное Общее собрание Членов ТСЖ ЖСК "Перспектива" (Протокол N 16/03-18 от 18.03.2016 в приложении 2). Решением общего собрания в ТСЖ избрано новое Правление ТСЖ. Протоколом Заседания Правления ТСЖ ЖСК "Перспектива", как коллегиальным исполнительным органом ТСЖ (ст. 144 ЖК РФ) полномочия предыдущего правления ТСЖ, а также доверенности, выданные предыдущим правлением ТСЖ, с 18.03.2016 прекращены.

Общим собранием Членов ТСЖ ЖСК "Перспектива" 18 марта 2016 года (Протокол N 16/03-18 от 18.03.2016 в приложении 2) принято решение (вопрос протокола N 18) о передаче права бессрочного (постоянного) пользования на землю ТСЖ городу Волгограду.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда апелляционным определением от 05 октября 2016 года дело N 33-13457/2016 решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июля 2016 года, которым Колчину Виталию Ивановичу и Артемьеву Вадиму Игоревичу отказано в иске о признании противоречащим закону проведения 18 марта 2016 года общего собрания членов ТСЖ ЖСК "Перспектива" в форме заочного голосования без проведения общего собрания членов ТСЖ ЖСК "Перспектива", принятых 18 марта 2016 года в форме заочного голосования, недействительными, признании незаконной редакции устава ТСЖ ЖСК "Перспектива", принятой общим собранием 18 марта 2016 года, проведенным в форме заочного голосования оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июля 2016 года по делу N 33-13457/2016 вступило в законную силу.

В силу части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Согласно представленному в суд апелляционной инстанции протоколу общего собрания членов ТСЖ ЖСК "Перспектива", указанным органом, 14 августа 2016 года, подтверждены полномочия членов Правления ТСЖ ЖСК "Перспектива", избранных общим собранием 11 января 2015 года в составе: Колесникова С.М., Кац А.З., Билецкой И.А., Гришкова А.В., Колчина В.И.

Кроме того, согласно представленным ТСЖ ЖСК "Перспектива" в лице представителя Подлобошникова Ю.О. материалам, на рассмотрении Центрального районного суда города Волгограда находится исковое заявление Колчина В.И. о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ ЖСК "Перспектива" от 18 марта 2016.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии управленческого конфликта и наличия неопределенности относительно органов, уполномоченных представлять интересы ТСЖ ЖСК "Перспектива", в суде.

Кроме того, отказ от иска и последующее прекращение производства по делу по иску, нарушает права всех членов ТСЖ, по спору, связанному с правами ТСЖ на земельный участок.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд отказ от иска не принимает, как противоречащий закону и нарушающий права других лиц и рассматривает спор по существу.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в пределах, установленных статьёй 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, согласно постановлению администрации Волгограда N 544 от 20.09.1994 "О предварительном согласовании места размещения объекта строительства в Волгограде с изъятием земель из лесов 1 группы и предоставлении земельного участка в порядке компенсации изымаемых земель" для ТОО ЖСК "Перспектива" было предварительно согласовано место размещения земельного участка площадью 5,4 га для строительства индивидуального жилья в пойме р. Дубовки в квартале 27 Дзержинского лесничества с изъятием из земель Гослесфонда на основании заключения Волгоградского управления лесами от 06.09.94 N 21 и акта технического обследования земельного участка от 30.08.94.

В связи с этим участок был переведен из лесных земель в нелесные с полной компенсацией их по площади из муниципальных земель на Селезневском бугре в Тракторозаводском районе.

Застройщику (ТОО ЖСК "Перспектива") было рекомендовано изготовить строительный паспорт земельного участка, при этом провести опережающее проектирование сетей инженерного обеспечения.

Постановлением администрации Волгограда N 812-п от 17.08.1995 "О предоставлении земельного участка для строительства в Волгограде" земельный участок площадью 5,4 га с учетным номером 3-112-3 был предоставлен в аренду на три года ТОО "ЖСК "Перспектива" (под 1-ую очередь строительства).

Постановлением администрации Волгограда N 30 от 14.01.1997 "Об изменении вида пользования земельным участком и выдаче правоустанавливающего документа на землю в Волгограде" (том 8 л.д. 6,7) был изменен вид пользования земельным участком площадью 54 596,7 кв. метров, (учетный номер 3-112-3) с аренды на бессрочное пользование.

В связи с этим договор аренды N 512 от 24.08.95г. был расторгнут и истцу выдано свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком ТОО ЖСК "Перспектива" площадью 54 596,7 кв. метров N 34-03-1526 от 11 марта 1997 года (том 1, л.д. 17). В приложении к договору аренды земли приложен план земельного участка с учетным номером 3-112-3 (том 8 л.д.7).

Протоколом N 1 общего собрания членов ТОО "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива" от 29 мая 1999 года ТОО было преобразовано в ТСЖ (том 1, л.д. 20-22).

В ноябре 2001 года ООО "Рельеф-Н" по заказу ТСЖ ЖСК "Перспектива" подготовило межевое дело на земельный участок с учетным номером 3-112-3 (том 3, л.д. 103-120), в котором представлены координаты поворотных точек границ земельного участка 1-ой очереди, в том числе с разбивкой на квартала (1,2,3 и 4 квартал). Уточненная площадь участка 1-ой очереди составила 47 339,28 кв. метров (том 3, л.д. 106,112).

В этом же межевом деле были сформированы границы четырех кварталов под строительство индивидуальных жилых домов, определены площади этих кварталов и площадь земель общего пользования ТСЖ ЖСК "Перспектива" (улицы, проезды, дороги), которые расположены на улицах Костровой, Ахтубинской, Календарной, Вьюжной.

В дальнейшем границы указанного земельного участка неоднократно уточнялись, изменялись, осуществлялся вынос границ в натуру (на местности).

При этом площадь участка изменялась в сторону уменьшения по причине выделения участков в ведение администрации для предоставления земельных участков под строительство с учетом действующего земельного законодательства.

Так, постановлением администрации Волгограда N 1302 от 12.11.2001 у ТСЖ ЖСК "Перспектива" были изъяты земельные участки для предоставления гражданам под строительство индивидуального жилья и переданы в ведение администрации Дзержинского района Волгограда (том 2, л.д. 150). Из участка с учетным номером 3-112-3 были изъяты земельные участки общей площадью 38 497 кв. метров. Изъятые площади были переданы в ведение администрации Дзержинского района.

Этим же постановлением была установлена остаточная площадь земельного участка с учетным номером 3-112-3, предоставленного ТСЖ ЖСК "Перспектива" под 1-ую очередь строительства - 8 842 кв. метров.

Межевое дело на земельный участок с учетным номером 3-112-3 по установлению границ земельного участка и выносу границ в натуру было сдано в комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Волгограда, о чем имеется отметка (штамп о принятии дела) (том 3 л.д. 103,104).

Между тем, на кадастровый учет земельный участок с учетным номером 3-112-3 поставлен не был, кадастровое дело не было заведено, учет изменений характеристик земельного участка не осуществлялся.

В соответствии с законом Волгоградской области N 175-ОД от 19.12.2014 "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками" и постановлением от 16.01.2015 N 8 Губернатора Волгоградской области КУГИ Волгоградской области делегированы полномочия по распоряжению земельными участками, предоставленными для строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства, а также комплексного освоения в целях жилищного строительства.

27 февраля 2015 года КУГИ Волгоградской области решением N 50 предварительно согласовано ООО "РосВолгаСервис" место размещения объекта "Газификация балки "Дубовая" на земельном участке (учетный номер 3-0-638) ориентировочной площадью 57 023 кв. метров из категории земель - земли населенных пунктов и местоположением: г. Волгоград, Дзержинский район.

Этим же решением КУГИ Волгоградской области утвердило акт выбора земельного участка ООО "РосВолгаСервис" и поручило обществу обеспечить установление границ участка на местности и проведение его государственного кадастрового учета.

На этом основании ООО "РосВолгаСервис" сформировало и 23.03.2015 поставило на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 площадью 56 946 кв. метров.

На основании распоряжения КУГИ Волгоградской областиN 488-р от 23.04.2015 "О предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 ООО "РосВолгаСервис" 29 апреля 2015 года между ответчиками заключен договор N 1674-13 аренды земельного участка, по условиям которого КУГИ Волгоградской области передало ООО "РосВолгаСервис" во временное владение и пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 площадью 56 946 кв. метров с разрешенным использованием: для газификации балки "Дубовая" в границах ул. им. Дусева и пер. Знаменский и местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, балка "Дубовая" в границах ул. им. Дусева и пер. Знаменский на срок 11 (одиннадцать) месяцев.

По акту приема-передачи от 29.04.2015 земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 площадью 56 946 кв. метров передан ООО "РосВолгаСервис" в состоянии, соответствующем условиям договора.

Истец полагает, что часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 налагается на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров, принадлежащий ТСЖ "ЖСК "Перспектива" на праве постоянного (бессрочного) пользования, а КУГИ Волгоградской области, передав в

аренду ООО "РосВолгаСервис" земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 по договору N 1674-13 от 29.04.2015 фактически без законных на то оснований распорядился принадлежащим истцу земельным участком.

Судом первой инстанции правильно установлено, что по результатам проверки использования земельных участков с учетными номерами 3-112-3 и 3-112-40 на правом склоне балки Дубовой в Дзержинском районе г. Волгограда, проведенной старшего помощника прокуратуры Дзержинского района г. Волгограда Юканкина П.А. с привлечением ведущего специалиста отдела муниципального земельного контроля департамента земельных ресурсов Администрации Волгограда Караваевой Е.А. установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 накладываются на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров, предоставленном ТСЖ "ЖСК "Перспектива" в постоянное (бессрочное) пользование.

С учетом установленных обстоятельств судом первой инстанции определением от 14.03.2016 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту Зайцевой Татьяне Федоровне (общество с ограниченной ответственностью "Вектор").

На разрешение эксперта судом первой инстанции были поставлены следующие вопросы:

1. Каковы границы и площадь земельного участка с учетным номером 34-34-3-112-3 с учетом данных межевого дела N 3-112-3 от 27.05.2002 по установлению границ земельного участка ТСЖ "ЖСК "Перспектива" (окружная граница 2-й очереди, кварталы N N 5, 6, 7, 8 индивидуального жилищного строительства, Дубовая балка в Дзержинском районе г. Волгограда) и землеустроительного дела по выносу границ земельного участка в натуру для малоэтажной жилой застройки ТСЖ "ЖСК "Перспектива" (окружная граница 2-й очереди, кварталы N N 7а, 8а, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 17а, 18) от 2005 года, составленных ООО "Рельеф-Н", а также постановлений Администрации Волгограда N544-п от 20.09.1994, N812-п от 17.08.1995, N30 от 14.01.1997, N1302 от 12.11.2001 и иными постановлениями Администрации Волгограда об изъятии частей указанного земельного участка для передачи в собственность гражданам?

2. Совпадают ли координаты характерных точек границ земельного участка с

учетным номером 34-34-3-112-3, указанных в межевом деле N 3-112-3 от 27.05.2002 по установлению границ земельного участка ТСЖ "ЖСК "Перспектива" (окружная граница 2-й очереди, кварталы N N 5, 6, 7, 8 индивидуального жилищного строительства, Дубовая балка в Дзержинском районе г. Волгограда) и землеустроительном деле по выносу границ земельного участка в натуру для малоэтажной жилой застройки ТСЖ "ЖСК "Перспектива" (окружная граница 2-й очереди, кварталы N N 7а, 8а, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 17а, 18) от 2005 года, с координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215?

3. Налагаются ли земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:000000:56215 и 34:34:030113:87 с земельным участком с учетным номером 34-34-3-112-3 друг на друга? Если налагаются, то в какой части?

Согласно заключению N 45 от 16.05.2016 экспертом Зайцевой Т.Ф. на вопросы даны следующие ответы:

Ответ на первый вопрос. Для строительства малоэтажной жилой застройки ТСЖ "ЖСК "Перспектива" было предоставлено два земельных участка:

- 3-112-3 - 1-ая очередь строительства,

- 3-112-40 - 2-ая очередь строительства.

В период строительства границы земельных участков неоднократно менялись, уточнялись, происходило изъятие земельных участков в ведение администрации Дзержинского района для предоставления их гражданам для индивидуального жилищного строительства.

По земельному участку 1-ой очереди с учетным номером 3-112-3 в ноябре 2001 г. было проведено межевание границ организацией ООО "Рельеф-Н" и подготовлено межевое дело, в котором представлены координаты поворотных точек границ земельного участка 1- ой очереди, в том числе с разбивкой на квартала (1,2,3 и 4 квартал). Уточненная площадь участка 1-ой очереди составила 47339,28 кв. метров.

В этом же межевом деле были сформированы границы четырех кварталов под строительство индивидуальных жилых домов. Тем самым были определены площади четырех кварталов и площадь земель общего пользования ТСЖ ЖСК "Перспектива" (проезды, дороги). Площади кварталов следующие:

1- квартал - 7662.21 кв. метров, (том 3, л.д. 114),

2- квартал - 8950.05 кв. метров, (том 3, л.д. 116),

3- квартал - 10142.24 кв. метров, (том 3, л.д. 117),

4- квартал - 11743.33 кв. метров, (том 3, л.д. 119).

Таким образом, общая площадь четырех кварталов составила 38497,83 кв. метров.

Постановлением администрации Волгограда N 1302 от 12.11.2001 были изъяты земельные участки занятые индивидуальными жилыми домами у ТСЖ ЖСК "Перспектива" и переданы в ведение администрации Дзержинского района Волгограда (том 2, л.д. 150). Из участка 1-ой очереди (3-112-3) были изъяты земельные участки общей площадью 38497 кв. метров. Изъятые площади были переданы в ведение администрации Дзержинского района для предоставления их гражданам для строительства индивидуальных жилых домов.

Этим же постановлением была установлена остаточная площадь 1-ой очереди строительства: Площадь 1-ой очереди, в которой остались земли общего пользования ТСЖ ЖСК "Перспектива", составила - 8842 кв. метров. Границы земель общего пользования включают в себя три контура: ул. Костровая, ул. Ахтубинская и ул. Календарная.

Земельный участок с учетным номером 3-112-40 (2-ая очередь) с учетом данных межевого дела от 2002 г. по установлению границ земельного участка ТСЖ "ЖСК "Перспектива" (окружная граница 2-ой очереди, кварталы N N 5,6,7,8 индивидуального жилищного строительства, Дубовая балка в Дзержинском районе г. Волгограда) и землеустроительного дела по выносу границ земельного участка в натуру для малоэтажной жилой застройки ТСЖ "ЖСК "Перспектива" (окружная граница 2-ой очереди, кварталы N N 7а, 8а, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 17а, 18 от 2005 года, составленных ООО "Рельеф-Н", а также постановлений Администрации Волгограда N 544-п от 20.09.1994 г, N 812-п от 17.08.1995 г., N 30 от 14.01.1997 г., N 1302 от 12.11.2001 г. и иными постановлениями Администрации Волгограда об изъятии частей указанного земельного участка для передачи в собственность гражданам состоит из земельного участка с кадастровым номером N 34:34:030113:87, площадь которого 36515 кв.м, и земель общего пользования, не вошедших в земельный участок с кадастровым номером N 34:34:030113:87, но так же находящиеся в пользовании ТСЖ "ЖСК "Перспектива", площадью 31 220 кв. метров (определена экспертом по имеющимся в материалах дела координатам).

На второй вопрос эксперт Зайцева Т.Ф. дала следующий ответ.

Совпадают только координаты характерной точки 5 контура земель общего пользования по ул. Ахтубинской (рис. 3) земельного участка с учетным номером 34-34-3-112-3 (1-ая очередь). Значение координат в этой точке равны:

Точка 5: х= 1056.17; У= -3640.26 (из таблицы представленной на стр. 16)

Значение координат в этой точке участка 34:34:000000:56215 (том 7 л.д 19,60) равны:

Точка 220: х= 1056.17; У= -3640.26 (из таблицы XML).

Остальные координаты участка 1-ой очереди не совпадают с координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215, но значения координат этих двух участков имеют незначительную разницу. Для сравнения можно взять точку 1 и 4 контура по ул. Календарной (рис. 3) земельного участка с учетным номером 34-34-3-112-3 (1-ая очередь).

Значение координат в этой точке равны:

Точка 1:х= 1119.82; У= -3694.46,

Точка 4: х= 1105.76; У= -3682.48,

сравнить со значениями координат этих точек 213 и 212 из таблицы XML участка 34:34:000000:56215 (том 7 л.д 20,60)

Точка 213: х= 1119.49; У= -3695.42,

Точка 212: х= 1107.15; У= -3684.9. Различие несущественное.

Что касается координат характерных точек земельного участка 2-ой очереди с кадастровым номером 34:34:030113:87, то они практически все совпадают с координатами характерных точек участка с кадастровым N 34:34:000000:56215. Не совпадают только координаты контуров 2 и 3 участка с кадастровым N 34:34:030113:87, т.к. имеется наложение границ участка с кадастровым N 34:34:000000:56215 на участок с кадастровым N34:34:030113:87. Это наложение продемонстрировано в кадастровой выписке на земельный участок 34:34:030113:87 (том 8 л.д.25,26).

На третий вопрос экспертом дан следующий ответ.

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 полностью налагается на земельные участки 1-ой (34-34-3-112-3) и 2-ой (3-112-40) очередей, т.к. участок под строительство газопровода проходит по землям общего пользования ТСЖ "ЖСК "Перспектива".

Земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 частично налагается на земельный участок с кадастровым N 34:34:0300113:87 по восточной границе контуров 2 и 3 участка 34:34:030113:87 (на 0.90-м) в точках 123, 122, 136, 135, 134. Это наложение продемонстрировано в кадастровой выписке на земельный участок 34:34:030113:87 (том 8 л.д.25,26).

Площадь наложения участка с кадастровым N 34:34:000000:56215 на участок контура 34:34:030113:87 (2) составляет 16 кв. метров.

Площадь наложения участка с кадастровым N 34:34:000000:56215 на участок контура 34:34:030113:87 (3) составляет 40 кв. метров.

Общая площадь наложения участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров составляет 7 206 кв. метров.

По двум участкам земель общего пользования ТСЖ "ЖСК "Перспектива" с кадастровым номером 34:34:030113:87 и с учетным номером 3-112-3 общая площадь наложения составила 7 262 кв. метров.

Вызванная в суд в порядке части 3 статьи 86 АПК РФ эксперт Зайцева Т.Ф. ответила на вопросы лиц, участвующих в деле, а также пояснила, что в своем исследовании для определения границ спорных земельных участков использовала координаты точек, указанные в кадастровых паспортах и иных материалах дела.

Выслушав и оценив мнение представителей лиц, участвующих в деле, а также собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как подтверждается материалами дела, ТСЖ "ЖСК "Перспектива" владеет земельным участком с учетным номером 3-112-3 площадью 54 596,7 кв. метров на праве постоянного (бессрочного) пользования. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством N 34-03-1526 от 11 марта 1997 года (том 1, л.д. 17).

Федеральный закон N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" вступил в силу только 02.01.2000. Следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с учетным номером 3-112-3 возникло у ТСЖ "ЖСК "Перспектива" еще до введения в Российской Федерации системы государственного кадастрового учета земельных участков.

Земельный кодекс Российской Федерации также был принят и вступил в силу только 25.10.2001.

Материалами дела подтверждается, что земельный участок с учетным номером 3-112-3 истцом на кадастровый учет в установленном законом порядке поставлен не был.

В силу прямого указания пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохраняется за юридическими лицами, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 269 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Между тем, как следует из материалов дела, КУГИ Волгоградской области, установив отсутствие в государственном кадастре объектов недвижимости сведений о наличии прав ТСЖ "ЖСК "Перспектива" на земельный участок с учетным номером 3-112-3, своим решением N 50 предварительно согласовал ООО "РосВолгаСервис" место размещения объекта "Газификация балки "Дубовая", а также утвердил акт выбора земельного участка ООО "РосВолгаСервис", поручив обществу обеспечить установление границ участка на местности и проведение его государственного кадастрового учета.

На этом основании ООО "РосВолгаСервис" сформировало и 23.03.2015 поставило на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 площадью 56 946 кв. метров.

Впоследствии между ответчиками заключен договор N 1674-13 от 29.04.2015 аренды земельного участка, по условиям которого КУГИ Волгоградской области передало ООО "РосВолгаСервис" во временное владение и пользование за плату земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 площадью 56 946 кв. метров с разрешенным использованием: для газификации балки "Дубовая" в границах ул. им. Дусева и пер. Знаменский и местоположением: Волгоградская область, г. Волгоград, балка "Дубовая" в границах ул. им. Дусева и пер. Знаменский на срок 11 (одиннадцать) месяцев.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу, что в силу статьи 162 АПК РФ означает исследование доказательств с соблюдением принципа непосредственности.

Согласно экспертного заключения N 45 от 16.05.2016 экспертом Зайцевой Т.Ф. установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215 полностью налагается на земельные участки 1-ой (34-34-3-112-3) и 2-ой очередей, т.к. участок под строительство газопровода проходит по землям, принадлежащим ТСЖ "ЖСК "Перспектива".

Общая площадь наложения участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров составляет 7 206 кв. метров.

В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение N 45 от 16.05.2016, выполненное экспертом Зайцевой Т.Ф., судом первой инстанции обоснованно принят в качестве достаточного и убедительного доказательства факта наложения земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215, предоставленного по договору аренды ООО "РосВолгаСервис", на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров, принадлежащего ТСЖ "ЖСК "Перспектива" на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом площадь наложения составляет 7 206 кв. метров.

Доказательств, опровергающих заключение экспертизы, в материалах дела не имеется и лицами, участвующими в деле, в суд не представлено.

Таким образом, КУГИ Волгоградской области не вправе был принимать в отношении земельного участка с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров, принадлежащего ТСЖ "ЖСК "Перспектива" на праве постоянного (бессрочного) пользования, какие-либо распорядительные акты, влекущие изъятие хотя бы части участка, его перераспределение, прекращение прав на него, без предварительного прекращения в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования ТСЖ "ЖСК "Перспектива".

Ссылка КУГИ Волгоградской области на то, что у ТСЖ "ЖСК "Перспектива" отсутствует право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров на том основании, что этот земельный участок не был поставлен на государственный кадастровый учет в установленном законом порядке судом первой инстанции правильно отклонен.

В силу прямого указания пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сохраняется за юридическими лицами, если оно возникло до введения в действие данного Кодекса.

Как правильно установлено судом первой инстанции, право постоянного (бессрочного) пользования ТСЖ "ЖСК "Перспектива" земельным участком с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также законодательства о государственном кадастровом учете.

В силу этого с учетом положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком сохранилось за истцом.

Суд первой инстанции также правильно учел то обстоятельство, что в порядке и по основаниям, определенным главой VII Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с учетным номером 3-112-3 площадью 8 842 кв. метров у ТСЖ "ЖСК "Перспектива" не прекращалось.

Следовательно, сам по себе факт формирования земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 и последующего предоставления КУГИ Волгоградской области его ООО "РосВолгаСервис" не прекратил вещное право ТСЖ "ЖСК "Перспектива".

В соответствии со статьями 216, 305 Гражданского кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит защите наряду с правом собственности.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В нарушение положений статьи 608 Гражданского кодекса Российской Федерации КУГИ Волгоградской области, передав в аренду ООО "РосВолгаСервис" земельный участок с кадастровым номером 34:34:000000:56215, частично налагающийся на земельный участок с учетным номером 3-112-3 площадью 7 206 кв. метров, фактически распорядился принадлежащим ТСЖ "ЖСК "Перспектива" на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 8 842 кв. метров без предварительного прекращения у ТСЖ "ЖСК "Перспектива" права постоянного (бессрочного) пользования этим участком в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах договор N 1674-13 аренды земельного участка от 29 апреля 2015 года нарушает требования статей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу прямого указания части 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является недействительной сделкой.

Поскольку описание индивидуальных характеристик земельного участка, включая его местоположение и площадь, являющегося предметом договора аренды, относится к числу существенных условий договора, требование истца о признании недействительным договора N 1674-13 аренды земельного участка от 29 апреля 2015 года, заключенного между КУГИ Волгоградской области и ООО "РосВолгаСервис", является обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах.

К требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке применимы правила главы 60 ГК РФ (статья 1103 ГК РФ).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования истца о возврате части земельного участка с кадастровым номером 34:34:000000:56215 в части наложения в пределах установленных границ на земельный участок с учетным номером 34-34-3-112-3, принадлежащий ТСЖ "Жилищно-строительный комплекс "Перспектива", общей площадью 7 206 кв. метров, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Доводы о том, что согласно заявления от 15.09.2016, ТСЖ ЖСК "Перспектива" в лице члена Правления В.Г. Будко обратилось в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования от земельного участка, апелляционным судом отклоняются, так как законность и обоснованность решения суда первой инстанции, проверяется апелляционным судом на дату оглашения резолютивной части обжалуемого судебного акта.

Судебные расходы распределены между сторонами по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, проверив доводы, изложенные в апелляционных жалобах, пришел к выводу, что они не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, не влекущими отмену оспариваемого решения.

Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и материалам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учётом изложенного, обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2016 года по делу N А12-46275/2015 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Б. Шалкин

Судьи

Т.С. Борисова О.А. Дубровина