Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2016 г. N 01АП-7804/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 апреля 2017 г. N Ф01-1035/17 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Владимир

05 декабря 2016 г.

Дело N А11-3344/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Наумовой Е.Н., судей Большаковой О.А., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гусейновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства "Олимпиец" на решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.09.2016 по делу N А11-3344/2016, принятое судьей Поповой З.В.,

по иску администрации муниципального образования сельского поселения Филипповское, Владимирская обл., Киржачский район, с. Филипповское, ул. Советская, д.1, ИНН 3316012600, ОГРН 1063316003904, к обществу с ограниченной ответственностью "Детский теннисный клуб высшего спортивного мастерства "Олимпиец", г. Москва, микрорайон Чертаново Северное, д. 5Г, ИНН 7714508410, ОГРН 1037739836188,

о расторжении договора аренды земельного участка от 26.11.2008 N 652 и взыскании 2 427 257 руб. 90 коп.,

при участии: от заявителя (ответчика) - Гусевой Т.Ю. по доверенности от 17.05.2016 (сроком действия до 31.12.2017);

от истца - Борисичева В.Н. по доверенности от 29.03.2016 (сроком действия до 31.12.2016),

установил.

Администрация муниципального образования сельского поселения Филипповское обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Детский теннисный клуб высшего спортивного мастерства "Олимпиец" о расторжении договора аренды от 26.11.2008 N 652 находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 33:02:021207:388 по адресу: Владимирская обл., Киржачский р-н, с. Филипповское, Кольцевое шоссе, N 3, общей площадью 125 513 кв.м, и взыскании задолженности по арендной плате по указанному договору за 2014 и 2015 годы в сумме 1 676 164 руб. 07 коп., пеней в сумме 751 093 руб. 83 коп.

Решением от 06.09.2016 Арбитражный суд Владимирской области удовлетворил исковые требования.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Детский теннисный клуб высшего спортивного мастерства "Олимпиец" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, пояснениями к ней, в которых просит отменить решение суда первой инстанции.

Заявитель указывает, что истец не является лицом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком, стороной договора не является.

Считает недоказанным факт наличия утвержденных в установленном законом порядке Правил землепользования и застройки сельского поселения Филипповское, отвечающие требованиям статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, доказательств опубликования Правил не имеется.

Представитель заявителя в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, решение считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель администрации муниципального образования сельского поселения Филипповское в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указал на законность и обоснованность обжалуемого решения, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 21.11.2016 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 28.11.2016.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 26.11.2008 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киржачского района (арендодатель) и ЗАО "Группа компаний

"Поток" (арендатор) заключен договор N 652 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 33:02:021207:388, находящийся по адресу: Владимирская область, Киржачский район, с. Филипповское, Кольцевое шоссе, N 3, для использования в целях строительства многофункционального спортивно-досугового центра и теннисной академии концепции "Мультиспорт" общей

площадью 125 513 кв.м в границах, указанных в кадастровом плане участка, прилагаемом к договору и являющемуся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).

Срок договора установлен на 3 года, срок аренды - с 26.11.2008 по 26.11.2011 (пункты 2.1, 2.2 договора).

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от

26.11.2008.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Владимирской области.

Пунктом 3.1 договора установлено, что общая сумма ежегодной арендной платы установлена с 26.11.2008 в размере 105 621 руб.70 коп.

Арендная плата вносится арендатором равными долями по частям до 1 июля за первое полугодие и до 20 декабря за второе полугодие текущего года путем перечисления на счет федерального казначейства суммы, указанной в приложении N 1 расчета арендной платы (пункт 3.2 договора).

Согласно пунктам 3.3, 3.4 договора арендная плата начисляется с момента подписания сторонами акта приема-передачи участка. Размер арендной платы может изменяться в одностороннем порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании нового

расчета, составленного арендодателем к договору.

В приложении N 1 к договору стороны согласовали расчет арендной платы.

В соответствии с пунктом 7.2 договора все споры между сторонами разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Владимирской области.

По акту приема-передачи от 26.11.2008 участок передан закрытому акционерному обществу "Группа компаний "Поток".

01.09.2009 между ЗАО "Группа компаний "Поток" и ООО "Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства "Олимпиец" подписано соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 26.11.2008 N 652, по которому права и обязанности арендатора

по указанному договору аренды перешли к ООО "Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства "Олимпиец".

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы

государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области 03.03.2010.

29.11.2011 между КУМИ Киржачского района и ООО "Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства "Олимпиец" подписано соглашение о внесении в договор аренды от 26.11.2008 N 652 изменений:

увеличен срок действия договора до 10 лет на период с 29.11.2011 по 28.11.2021.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области.

23.07.2015 администрация муниципального образования сельское поселение "Филипповское" направила ООО "Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства "Олимпиец" письмо, в котором указало, что в соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001

N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками осуществляется органом

местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения находящихся в собственности муниципального образования сельского поселения и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения. Также в письме указано, что по состоянию на 01.07.2015 задолженность по арендной плате составляет 3 994 238 руб. 14 коп.

14.01.2015 администрацией направлено в адрес ответчика предписание, в котором указано, что по состоянию на 01.01.2016 задолженность составляет 4 840 686 руб. 49 коп., а также предложено расторгнуть договор во внесудебном порядке, направило соглашение о расторжении договора.

Поскольку арендная плата не уплачена ответчиком своевременно и в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По акту приема-передачи от 26.11.2008 участок передан закрытому акционерному обществу "Группа компаний "Поток".

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению арендных платежей в полном объеме.

Поскольку ответчик факт пользования земельным участком не оспорил, доказательств полной уплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии задолженности в сумме 1 676 164 руб. 07 коп.

Так как материалами дела подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору, предъявление истцом требования о взыскании неустойки является правомерным.

Взимание с должника неустойки предусмотрено пунктом 5.2 договора, согласно которому установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает пени из расчета 0,1 % от размера невнесенной платы за каждый календарный день просрочки.

Суд первой инстанции, проверив расчет пени, руководствуясь статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, правомерно признал его правильным за период с 01.07.2014 по 15.12.2015 в сумме 751 093 руб. 83 коп.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество, более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 60 постановления от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, которые предусмотрены пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права при рассмотрении заявленного требования, суд обязан установить следующие обстоятельства: неисполнение арендатором возложенной на него договором обязанности по уплате арендных платежей в установленные сроки более двух раз подряд, отказ арендатора либо неполучение арендодателем от арендатора в определенные законом сроки ответа на письменное предложение о расторжении договора.

Согласно пункту 4.1.1 договора аренды земельного участка арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при не внесении арендной платы более чем за шесть месяцев, и нарушения других условий договора.

Договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда на основании и в порядке установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в пункте 4.1.1 (пункт 6.2 договора аренды).

Из материалов дела видно, что 14.01.2015 администрацией направлено в адрес ответчика предписание, в котором указано, что по состоянию на 01.01.2016 задолженность составляет 4 840 686 руб. 49 коп., а также предложено расторгнуть договор во внесудебном порядке, направило соглашение о расторжении договора.

Однако оплата ответчиком не производилась, соглашения о расторжении договора достигнуто не было.

Невнесение арендной платы ответчиком в установленный договором срок подтверждено материалами дела.

Доказательств обратного ответчиком в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного требование истца о расторжении договора подлежало удовлетворению.

Исследовав материалы дела, проверив доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает обоснованным решение суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклонены как не нашедшие своего подтверждения в материалах дела.

Довод заявителя о том, что истец не является лицом, уполномоченным распоряжаться спорным земельным участком, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.03.2015, в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" введена статья 3.3, регламентирующая порядок распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 3.3. Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ предусмотрено, что при наличии утвержденных правил землепользования и

застройки поселения вышеуказанными земельными участками, расположенными на территории поселения, распоряжается орган местного

самоуправления поселения.

Решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области от 29.12.2012 N 14/30 утверждены правила землепользование и застройки муниципального образования сельское поселение Филипповское

Киржачского района Владимирской области.

Решение опубликовано в газете Красное знамя от 29.01.2013, а также размещено в системе Интернет.

Доказательств обратного ответчиком не представлено. Также не представлено доказательств оспаривания указанного нормативного правового акта и признания его недействительным в судебном порядке.

Кроме того, истец представил акт приема-передачи документов от 04.03.2015, в соответствии с которым Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Киржачского района передал администрации муниципального образования Филипповское сельское поселение договоры аренды земельных участков (с приложением всех относящихся к договору аренды земельного участка документов: расчеты арендной платы, акт приема-передачи, постановления, соглашения и др.) и лицевые счета, в том числе и в отношении ответчика.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что с 01.03.2015 арендодателем по договору выступает администрация муниципального образования сельское поселение Филипповское Киржачского района Владимирской области.

В связи с этим также является надлежащим истцом по делу.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2016 по делу N 306-ЭС15-18438.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 06.09.2016 по делу N А11-3344/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Детский теннисный клуб Высшего спортивного мастерства "Олимпиец" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.Н. Наумова

Судьи

О.А. Большакова Н.В. Устинова