Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2016 г. N 09АП-54080/16

г. Москва

05 декабря 2016 г.

Дело N А40-129922/16

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи: Александровой Г.С.

судей: Солоповой А.А., Веклича Б.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём Бутыревой К.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФГУП РСВО на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14 сентября 2016 г. по делу N А40-129922/16 (41-1171), принятое судьей Березовой О.А. по иску Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" (ФГУП РСВО) (ОГРН 1027739426802, ИНН 7712005121) к Департаменту городского имущества г.Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) третьи лица: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Росимущества в г. Москве, Управление Росреестра по Москве

о признание права собственности на помещение при участии в судебном заседании:

от истца: Свиридов А.М. по доверенности от 02.02.2016 г., Самохин В.Е. по доверенности от 13.10.2016 г.

от ответчика: Суркова Е.В. по доверенности от 13.10.2016 г.;

от третьих лиц: не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Московская городская радиотрансляционная сеть" (далее - истец, ФГУП МГРС) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Департаменту имущества города Москвы о признании права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения ФГУП РСВО на нежилое помещение общей площадью на помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже жилого здания по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, д. 26, кв. 1, с кадастровым (или условным) номером 77:07:0012010:7200.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены: Росимущество, ТУ Росимущества в г. Москве, Управление Росреестра по Москве.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 14 сентября 2016 г. по делу N А40-129922/16 в удовлетворении иска было отказано.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены в порядке статей 266, 268 АПК РФ в связи с апелляционной жалобой истца, в которой он просил оспариваемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы истец выразил несогласие с выводом суда, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты

В заседании апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы настаивал на своих доводах, просил признать право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" на помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже жилого здания по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, д. 26, кв. 1, с кадастровым (или условным) номером 77:07:0012010:7200.

Ответчик, представил отзыв на жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции просил решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц, будучи надлежащим образом, извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке ст.ст. 123, 156, 266 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с главой 34 АПК РФ, выслушав объяснения представителя истца, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы на основании следующего.

Согласно контракту от 15 июля 1992 г. N 0-1133/92 на использование недвижимого имущества на правах хозяйственного ведения, заключенному между Комитетом по управлению имуществом Москвы и государственным предприятием Московское производственное объединение "Главный центр радиофикации" на основании постановления Правительства г.Москвы от 24 марта 1992 г. N 101/5с, жилое помещение (квартира) с характеристиками, указанными в техническом паспорте N 07-486/2 от 13 ноября 1967 г., по адресу: г. Москва, р-н Очаково-Матвеевское, ул. Матвеевская, д. 26, кв.1, площадью 31,5 кв.м., было передано указанному предприятию в хозяйственное ведение. (т.1, л.д. 18-25).

Право хозяйственного ведения ФГУП РСВО на нежилое помещение подтверждается Свидетельством N 0-00289/92, выданным Комитетом по управлению имуществом Москвы правопредшественнику предприятия Московскому производственному объединению "Главный центр радиофикации". (т.1, л.д. 17).

С момента передачи помещений правопредшественникам и до настоящего времени ФГУП "РСВО" занимает указанные помещения.

Согласно выписке из ЕГРП от 28 февраля 2014 г. N 19/016/2014-732 на жилое помещение из двух комнат, общей площадью 31,5 кв.м., расположенное на 1 этаже жилого дома по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, д. 26, кв.1, зарегистрировано право собственности города Москвы (запись от 11 июня 2009 г. N 77-77-08/076/2009-436). (т.1, л.д. 15).

Так как наличие зарегистрированного права собственности города Москвы на спорный объект нарушает право хозяйственного ведения ФГУП "РСВО" на данное имущество, ФГУП "РСВО" обратилось с настоящим иском в суд за защитой нарушенного права.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что удовлетворение заявленного истцом требования о признании права собственности за Российской Федерацией до оспаривания в судебном порядке зарегистрированного права собственности города Москвы на спорную квартиру путем предъявления иска о признании права отсутствующим (п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22/10) невозможно, поскольку удовлетворение требований истца повлечет внесение в ЕГРП записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на спорную квартиру, право собственности, на которую с 2009 года зарегистрировано за городом Москвой, что не только не устранит спор о праве, а, напротив, создаст новый спор.

Апелляционный суд с данными выводами суда первой инстанции не согласен, в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела на основании, ордера Московского городского отдела нежилых помещений, Исполнительного Комитета Московского Городского Совета депутатов трудящихся от 27.05.1969 г. N 007979, истец получил право занять помещение, расположенное по адресу: г.Москва, ул. Матвеевская, д. 26, кв.1, общей площадью 32 кв.м. под радиотрансляционную подстанцию.

До разграничения в 1991 г. прав на государственную собственность существовал единый порядок использования государственного нежилого фонда в городе Москве, предусмотренный Положением о порядке предоставления и учёта нежилых помещений в городе Москве, утвержденным Решением Исполкома Моссовета от 15.12.1981 г. N 3519. Согласно п.6 названного Положения нежилое помещение под определенные цели для конкретного вида деятельности предоставлялось в аренду на основании ордера Моснежилотдела.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к названному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов.

До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

В настоящее время порядок передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность установлен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Спорные объекты недвижимого имущества ни в одном из Приложений к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 не указаны и в установленном порядке из федеральной собственности в собственность города Москвы не передавались, поэтому по-прежнему остаются в федеральной собственностью.

Согласно пункту 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Исходя из статей 12, 209, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск о признании права собственности может быть рассмотрен и удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем.

В силу п. 59 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 Закона N 122-ФЗ либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

В данном случае решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием, для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

При разбирательстве спора суд апелляционной инстанции установил, что спорная квартира из хозяйственного ведения истца не выбывала, поэтому оснований для оставления в силе решения суда первой инстанции у апелляционного суда не имеется.

На основании ст.ст. 269-270 АПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении иска, по основаниям изложенным выше.

Расходы по оплате госпошлины по иску и по апелляционной жалобе распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 66, 110, 123, 156, 176, 266 - 268, пунктом 2 статьи 269, ч.1 п.1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 14 сентября 2016 г. по делу N А40-129922/16 (41-1171) отменить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже жилого здания по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, д. 26, кв. 1, с кадастровым (или условным) номером 77:07:0012010:7200.

Признать право хозяйственного ведения Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" (ОГРН 1027739426802, ИНН 7712005121) - на помещение площадью 31,5 кв.м., расположенное на 1-м этаже жилого здания по адресу: г. Москва, ул. Матвеевская, д. 26, кв. 1, с кадастровым (или условным) номером 77:07:0012010:7200.

Взыскать с Департамента городского имущества г.Москвы (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) в пользу Ордена Трудового Красного Знамени Федерального государственного унитарного предприятия "Российские сети вещания и оповещения" (ОГРН 1027739426802, ИНН 7712005121) расходы по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе в размере 15.000 (пятнадцать тысяч) руб. 00 коп.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Александрова Г.С.

Судьи

Солопова А.А. Веклич Б.С.