Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2016 г. N 10АП-16222/16

Требование: о взыскании долга и пени по страховым взносам

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

07 декабря 2016 г.

Дело N А41-97127/15

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2016 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марченковой Н.В.,

судей Шевченко Е.Е., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания Дорохиным Д.С.,

при участии в заседании:

от истца, ГУ-ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области: не явились, извещены;

от ответчика, ПАО КМЗ: Родина Г.И. по доверенности от 14.12.15 N 184,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГУ УПФ N 9 по г. Москве и Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2016 года по делу N А41-97127/15, принятое судьей Захаровой Н.А., по заявлению ГУ УПФ N 9 по г. Москве и Московской области к ПАО "Красногорский завод им. С. А.Зверева" о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ- ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ) к Публичному акционерному обществу "Красногорский завод им. С.А. Зверева" (далее - ПАО КМЗ, заинтересованное лицо) о взыскании пени по страховым взносам за 4 квартал 2014 г. на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1.702.584 руб. 11 коп., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу (п.п. 1) в размере 3.749 руб. 05 коп., пени по страховым взносам по дополнительному тарифу (п.п. 2-18) в размере 13.481 руб. 25 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 268.059 руб. 24 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22 сентября 2016 года по делу N А41-97127/15 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, ГУ УПФ N 9 по г. Москве и Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статье 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

ПАО КМЗ состоит на учете в ГУ-ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области в качестве страхователя.

Согласно заявлению, заинтересованным лицом обязанность по уплате начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование за 4 квартал 2014 г. исполнена в более поздние по сравнению с установленным законом сроки - 17.02.2015 г.

ГУ-ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области в адрес ПАО КМЗ направило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.05.2015 г. N 6002240207264 с предложением уплатить пени по страховым взносам в размере 5.362.518 руб. 49 коп. в срок до 30.05.2015 г.

Указанное требование не было исполнено в установленный срок и орган пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Федеральный закон от 24.09.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст.15 Закона N 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.

Согласно ст.25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным законом сроки плательщик должен выплатить пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов и уплачиваются помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов.

В связи с несвоевременной уплатой недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС, пенсионным фондом начислены пени на сумму задолженности.

В силу части 1 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 19 Закона N 212-ФЗ).

До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В силу части 5.4 указанной статьи в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 5.5 статьи 19 Федерального закона N 212-ФЗ).

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, в соответствии с ч. 5.4 ст. 19 Федерального закона от 23.07.2009 г. N 212-ФЗ, в случае пропуска, установленных ч. 5 и ч. 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации причитающейся к уплате суммы страховых взносов.

Как следует из данной нормы, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться с иском в суд с заявлением о взыскании соответствующих денежных средств только при отсутствии решения о взыскании недоимки за счет денежных средств плательщика страховых взносов.

Каких-либо других оснований обращения с заявлением в суд Законом N 212-ФЗ не предусмотрено.

При этом, доводы заявителя апелляционной жалобы о неправильном толковании судом первой инстанции указанных норм права, подлежит отклонению, так как противоречит их буквальному толкованию.

Прямой зависимости только пропуск сроков, из положений вышеуказанных норм не усматривается.

ГУ-ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области было вынесено Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.08.2015 г. N 060 022 15 ВД 0043997.

ПАО КМЗ не согласилось с указанным решением, оспорило его в Арбитражном суде г. Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2016 г. по делу N А40-199407/15 решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.08.2015 г. N 060 022 15 ВД 0043997 признано недействительным.

Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.08.2015 г. N 060 022 15 ВД 0043997 принято огранном пенсионного фонда на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.05.2015 г. N 06002215ТН0207264.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2016 г. по делу N А40- 199407/15 установлено, что органом пенсионного фонда не представлено доказательств соблюдения им досудебного порядка, а именно доказательства направления требования заявителю.

ГУ-ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области настаивает на том, что требование от 19.05.2015 г. N 06002215ТН0207264, которое указано в решении от 12.08.2015 г. N 060 022 15 ВД 0043997, и требование от 19.05.2015 г. N 6002240207264 является одним и тем же требованием по взысканию пени за 4 квартал 2014 г. (л.д.53-54, том 1).

Суд первой инстанции указал, что в последующем представитель органа пенсионного фонда сообщил, что требование от 19.05.2015 г. N 06002215ТН0207264 вообще не выносилось им.

Следовательно, в данном случае, исходя из пояснений органа пенсионного фонда, при наличии Решения от 12.08.2015 г. N 060 022 15 ВД 0043997 у него отсутствовали правовые основания для обращения с данным исковым заявлением в Арбитражный суд Московской области.

Кроме того, как правомерно указал суд первой инстанции, в материалы дела представителем заинтересованного лица представлены доказательства того, что Решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 12.08.2015 г. N 060 022 15 ВД 0043997 ПАО КМЗ полностью оплачено, что отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы об отсутствии доказательств оплаты пени за 4 квартал.

Таким образом, ГУ-ГУПФР N 9 по г. Москве и Московской области применило одновременно две процедуры взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а именно внесудебную (вынесение решения о взыскании задолженности за счет денежных средств в банках) судебную, что повлечет за собой двойное взыскание задолженности по пеням, что будет противоречить действующему законодательству.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что заявленные требования Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области с учетом принятых судом изменений предмета спора удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем, не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.

Руководствуясь статьями 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 22.09.2016 года по делу N А41-97127/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий

Н.В. Марченкова

Судьи

П.А. Иевлев Е.Е. Шевченко