Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2016 г. N 09АП-51823/16

город Москва

8 декабря 2016 г.

дело N А40-129875/16

Резолютивная часть постановления оглашена 14.11.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.12.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Марковой Т.Т.,

судей	Лепихина Д.Е., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Бахтияровым Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГУП г. Москвы "Мосгортранс" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2016

по делу N А40-129875/16, принятое судьей Бедрацкой А.В.

по заявлению ГУП г. Москвы "Мосгортранс" (115035, Москва, Раушская набережная, дом 22/21, строение 1, ОГРН 1037739376223)

к 1. УФНС России по г. Москве (125284, Москва, Хорошевское шоссе, дом 12А, ОГРН 1047710091758); 2. ИФНС N 21 по г. Москве (109444, Москва, улица Ферганская, дом 6, корпус 2, ОГРН 1047721035141)

о признании недействительным решения и взыскании процентов;

при участии:

от заявителя - Турлапова Е.П. по доверенности от 18.11.2015;

от заинтересованного лица - 1. Красовская Е.В. по доверенности от 13.01.2016; 2. Бахрова И.А. по доверенности от 26.10.2015;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2016 признано недействительным решение ИФНС России N 21 по г. Москве от 20.02.2016 N 55369 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке, а также переводов электронных денежных средств, вынесенное в отношении ГУП г. Москвы "Мосгортранс"; в удовлетворении заявления о взыскании с ИФНС России N 21 по г. Москве и УФНС России по г. Москве процентов в размере 6.890.167, 29 руб., отказано.

Предприятие не согласилось с выводами суда в части отказа в удовлетворении заявления, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда в данной части отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители предприятия и органов налогового контроля в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.02.2016 ИФНС России N 21 по г. Москве вынесено решение N 55369 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика - ГУП г. Москвы "Мосгортранс" в банке, а также переводов электронных денежных средств, которым приостановлены в банке ОАО "Банк Москвы" все расходные операции по расчетным счетам.

Решение вынесено в связи с непредставлением ГУП г. Москвы "Мосгортранс" налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 рабочих дней по истечении установленного срока представления, а именно: непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2015.

Судом установлено, что предприятие не является налогоплательщиком земельного налога, следовательно, отсутствует обязанность по представлению налоговой декларации по земельному налогу за 2015, что подтверждается справкой от 25.01.2016 N 712.

В данной части решение суда налоговыми органами не обжалуется.

Предприятие, не согласившись с выводом суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявления, обратилось с апелляционной жалобой, со ссылкой на п. 9.2 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации, которым установлено, что в случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.

Рассмотрев повторно материалы дела, выслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 24.02.2016 налоговым органом вынесено решение N 4821 об отмене решения от 20.02.2016 N 55369 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств предприятия.

В связи с обнаружением технической ошибки при формировании списка организаций обязанных представлять декларации по земельному налогу за 2015, 24.02.2016 налоговым органом принято решением N 4821 от 24.02.2016 об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств, которым отменено решение инспекции от 20.02.2016 N 55369 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке, а также переводов электронных денежных средств (том 1, л.д. 15-16).

Согласно информации, полученной налоговым органом из ОАО "Банк Москвы" исх. 14133 от 04.04.2016, исх. 18427 от 25.04.2016 решение налогового органа N 55369 от 20.02.2016 о приостановлении операций по счетам ГУП г. Москвы "Мосгортранс" получено банком электронным сообщением 20.02.2016 в 14:43, решение N 4821 от 24.02.2016 об отмене решения о приостановлении операций по счетам получено банком электронным сообщением 24.02.2016 в 18:05, то есть операции по счетам налогоплательщика в банке приостановлены в период с 14:43 20.02.2016 по 18:05 24.02.2016.

Режим работы ОАО "Банк Москвы" в период с 20.02.2016 по 24.02.2016 определялся производственным календарем на 2016 и постановлением Правительства Российской Федерации N 1017 от 29.04.2015 "О переносе выходных и праздничных дней", при этом дни с 21.02.2016 по 23.02.2016 являлись выходными праздничными днями.

Доводы заявителя о взыскании с налогового органа процентов в сумме 6.890.167, 29 руб. отклоняются, поскольку абз. 2 п. 9.2 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает безусловной обязанности налогового органа по уплате процентов налогоплательщику при наличии неправомерного решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. Взыскание с налогового органа процентов, предусмотренных абз. 2 п. 9.2 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации, носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика.

ГУП г. Москвы "Мосгортранс" не представлено доказательств несения налогоплательщиком материальных потерь в обоснование взыскания процентов, основания для взыскания процентов судом не установлено.

Излишне уплаченная предприятием при обращении в суд апелляционной инстанции по платежному поручению от 26.09.2016 N 21163 в сумме 1.500 руб. государственная пошлина, подлежит возврату из федерального бюджета на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 104, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.09.2016 по делу N А40-129875/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить ГУП г. Москвы "Мосгортранс" из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1.500 (одна тысяча пятьсот) руб., как излишне уплаченную.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин В.И. Попов