Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15 сентября 2016 г. N 06АП-4396/16

Требование: о признании должника банкротом, о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано

г. Хабаровск

15 сентября 2016 г.

А73-417/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 сентября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2016 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Козловой Т.Д.

судей Пичининой И.Е., Ротаря С.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шалдуга И. В.

при участии в заседании:

от внешнего управляющего открытого акционерного общества "12 авиационный ремонтный завод" Романова А.Н.: Снеткова Э.В., представитель, доверенность от 04.02.2016 N 08;

от ФНС России: Селезнева Т.Н., представитель, доверенность от 30.05.2016 N 18-15/09454; Себякина Д.К., представитель, доверенность от 08.08.2016N 18-15/14583;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу внешнего управляющего открытого акционерного общества "12 авиационный ремонтный завод" Романова Александра Николаевича

на определение от 11.07.2016

по делу N А73-417/2015

Арбитражного суда Хабаровского края

вынесенное судьей Губиной-Гребенниковой Е.П.

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества "12 авиационный ремонтный завод"

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.01.2015 принято к производству заявление акционерного общества "12 Авиационный ремонтный завод" (ИНН 2724110523 ОГРН 1072724006849, далее - АО "12 АРЗ" о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по настоящему делу.

Определением суда от 14.08.2015 (резолютивная часть от 10.08.2015) в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Романов Александр Николаевич, член НП "СРО АУ "ГАРАНТИЯ".

Определением суда от 05.02.2016 (резолютивная часть от 03.02.2016) в отношении АО "12 АРЗ" введено внешнее управление, внешним управляющим утверждён Романов А.Н.

В рамках дела о банкротстве, ФНС России, требования которой включены в реестр требований кредиторов должника, 18.04.2016 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов АО "12 АРЗ", состоявшегося 30.03.2016, по вопросу об утверждении плана внешнего управления.

Определением суда от 11.07.2016 требование ФНС России удовлетворено, решение собрания кредиторов по первому вопросу повестки дня об утверждении плана внешнего управления АО "12 АРЗ", оформленное протоколом от 30.03.2016, признано недействительным.

В апелляционной жалобе внешний управляющий АО "12 АРЗ" просит отменить определение суда от 11.07.2016 и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы заявитель ссылается, в том числе, на то, что собрание 30.03.2016 проведено при наличии кворума, без нарушения пределов компетенции.

В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России выразила несогласие с доводами жалобы, просила оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители внешнего управляющего и ФНС России поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на неё, соответственно, дав по ним пояснения.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, заслушав представителей сторон, принимавших участие в судебном заседании, Шестой арбитражный апелляционный суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, 30.03.2016 по инициативе внешнего управляющего проведено собрание кредиторов АО "12 АРЗ" со следующей повесткой дня:

1. утверждение плана внешнего управления;

2. досрочное прекращение полномочий комитета кредиторов;

3. определение целесообразности образования нового комитета кредиторов;

4. Определение количественного состава нового комитета кредиторов;

5. Избрание членов нового комитета кредиторов;

6. Отнесение к компетенции нового комитета кредиторов всех вопросов, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

На указанном собрании присутствовали представители кредиторов с количеством голосов 99,3% от общего количества голосов, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника.

До начала проведения собрания кредиторов от представителя ФНС России поступило устное ходатайство об отложении вопроса об утверждении плана внешнего управления.

Данный вопрос поставлен на голосование.

Большинством голосов (81,6%) принято решения не откладывать рассмотрения плана внешнего управления.

По итогам собрания кредиторов приняты следующие решения: утвердить план внешнего управления; досрочно прекратить полномочия комитета кредиторов; образовать новый комитет кредиторов; определить количественный состав комитета кредиторов - 3 человека; избрать в комитет кредиторов Кривич И.Г, Желтикова С.С и Тамбовцева А.В.; отнести к компетенции нового комитета кредиторов все вопросы, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Решения по указанным вопросам принято единогласно, либо большинством голосов.

Так, большинством голосов (81,6%) от числа кредиторов, присутствующих на собрании, принято решение по первому вопросу повестки собрания: об утверждении плана внешнего управления АО "12 АРЗ".

ФНС России, ссылаясь на то, что решение по первому вопросу является недействительным, поскольку нарушает права и законные интересы уполномоченного органа, как лица, участвующего в деле, обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на недостоверность информации об имущественном состоянии должника, отражённой в представленном на утверждение собранию кредиторов плане внешнего управления АО "12 АРЗ", отсутствие заключения о плане внешнего управления федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет свою деятельность должник, отсутствие решения органов управления АО "12 АРЗ" о принятии решения о замещении активов должника, отсутствие сведений о расходах на указанное мероприятие и его противоречие иным мероприятиям, предусмотренным в плане внешнего управления для восстановления платежеспособности должника.

В соответствии с пунктом Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

По смыслу статьи 15 Закона о банкротстве для признания решения собрания кредиторов недействительным необходимо доказать нарушение этим решением своих прав и законных интересов либо нарушение установленных Законом о банкротстве пределов компетенции собрания кредиторов.

Перечень вопросов, входящих в компетенцию собрания кредиторов, предусмотрен в пункте 2 статьи 12 Закона о банкротстве и не является исчерпывающим.

В данном случае вопрос об утверждении плана внешнего управления входит в перечень вопросов, которые отнесены Законом о банкротстве к компетенции собрания кредиторов. Нарушений пределов компетенции собрания кредиторов в указанном случае не допущено.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В протоколе собрания кредиторов от 30.03.2016 отражено, что оспариваемое решение собрания принято большинством голосов конкурсных кредиторов от числа голосов конкурсных кредиторов, присутствующих на собрании.

Таким образом, оспариваемое решение собрания кредиторов было принято с соблюдением кворума и в пределах компетенции общего собрания кредиторов. Доказательств нарушений установленного законом порядка созыва и проведения собрания в материалы дела не представлено.

Кроме того, оспариваемое решение, принятое на собрании кредиторов 30.03.2016 не нарушает права уполномоченного органа, поскольку суммарное количество голосов кредиторов, голосовавших на собрании, превышает количество голосов уполномоченного органа.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания его недействительным.

Доводы налогового органа, изложенные в заявлении, а также в отзыве на апелляционную жалобу, касаются несогласия с принятым планом внешнего управления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 107 Закона о банкротстве план внешнего управления может быть признан недействительным полностью или частично арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по ходатайству лица или лиц, права и законные интересы которых были нарушены.

Таким образом, заявление о признании недействительным плана внешнего управления является самостоятельным, специально оговоренным Законом о банкротстве способом защиты нарушенных прав кредитора.

В данном случае заявление ФНС России не содержало требования о признании недействительным плана внешнего управления.

Поскольку Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрено изменение предмета требований в суде апелляционной инстанции, у суда отсутствуют правовые основания для рассмотрения вопроса о недействительности плана внешнего управления.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что уполномоченный орган не лишен права на самостоятельное обращение с заявлением о признании недействительным плана внешнего управления в порядке статьи 107 Закона о банкротстве.

При таких обстоятельствах определение суда от 11.07.2016 подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 указанного Закона.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве указанное определение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. При этом постановление суда апелляционной инстанции является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 11 июля 2016 года по делу N А73-417/2016 отменить, в удовлетворении заявления ФНС России - отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий

Т.Д. Козлова

Судьи

И.Е. Пичинина С.Б. Ротарь