Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2016 г. N 09АП-54430/16

Требование: о привлечении к административной ответственности, о признании незаконным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

14 декабря 2016 г.

Дело N А40-109011/16

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Румянцева П.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Лепихина Д.Е.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Добыш Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ТД Богатырь"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 23.08.2016 по делу N А40-109011/16,

принятое судьей О.В. Сизовой,

по заявлению ООО "ТД Богатырь"

к ИФНС России N 13 по г. Москве

об оспаривании постановлений,

при участии:

от заявителя:	Саган Г.А. по доверенности от 01.08.2016;
от ответчика:	Грекова С.П. по доверенности от 14.10.2016, Жарков В.В. по доверенности от 12.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ТД Богатырь" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановлений МИФНС N 13 по г. Москве N 19 (далее - Инспекция, налоговый орган, ответчик) - 06/0022863/ю от 01.04.2016 г., N 19-06/0125257/ф от 01.04.2016 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Решением от 23.08.2016 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных обществом требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 АПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 г. N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" предусмотрено, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

Представители сторон по делу не возражали относительно проверки судом апелляционной инстанции только части судебного акта, в связи с чем законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяется апелляционным судом в обжалуемой части.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 01.04.2016 г. было вынесено постановление N 19-06/0022863/ю по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО "ТД Богатырь"признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, суд первой инстанции, вопреки доводам жалобы, правомерно исходил из следующих норм права и фактических обстоятельств спора.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере организации наличного денежного обращения в Российской Федерации.

Объективная сторона рассматриваемого состава правонарушения предполагает как нарушение порядка работы с денежной наличностью, так и нарушение порядка ведения кассовых операций.

Субъектами правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются руководители и иные работники, на которых возложены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" налоговые органы осуществляют контроль полноты учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Порядок ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенный порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства утвержден Указанием Центрального Банка Российской Федерации от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

В соответствии с абз. 7 пп. 4.6 п. 4 Указания N 3210-У, обособленное подразделение, совершающее кассовые операции, в обязательном порядке ведет кассовую книгу.

С 01.06.2014 копию листа кассовой книги обособленное подразделение передает организации в порядке, установленном ей с учетом срока составления организацией бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Уполномоченный представитель обособленного подразделения может в порядке, установленном юридическим лицом, сдавать наличные деньги в кассу юридического лица или в банк, или в организацию, входящую в систему Банка России, для зачисления их сумм на банковский счет юридического лица ( абз. 2 п. 3 Указания N 3210-У).

В соответствии с пп. 4.1 п. 4, пп. 6.4 п. 6 Указания N 3210-У наличные денежные средства, необходимые обособленному подразделению для совершения кассовых операций, выдаются его уполномоченному представителю по расходному кассовому ордеру. Порядок выдачи денег определяется юридическим лицом.

Таким образом, Указанием N 3210-У установлена обязанность по ведению кассовой книги каждым обособленным подразделением юридического лица. Следовательно, каждое обособленное подразделение обязано вести кассовую книгу, совершать определенные операции по оприходованию наличных денежных средств в день их поступления: оформить приходные кассовые ордера о поступивших наличных денежных средствах в кассу подразделения, внести запись в кассовую книгу обособленного и передать в порядке, установленном юридическим лицом с учетом срока составления организацией бухгалтерской (финансовой) отчетности. В головном подразделении показатели кассовой книги обособленного подразделения в кассовую книгу организации не вносятся, листы кассовой книги каждого обособленного подразделения отдельно брошюруются не реже, чем раз в год.

Ежедневная инкассация в кассу юридического лица не освобождает обособленные подразделения от обязанности полного оприходования в кассовую книгу ОП, поступивших наличных денежных средств.

В рассматриваемом случае, как установлено административным органом, факт нарушения подтверждается актом N 19-06/41 проверки полноты учета выручки денежных средств в кассу ООО "ТД Богатырь", согласно которому ОП ООО "Торговый дом Богатырь" за период с 01.02.2016 по 01.03.2016 не отразило поступившие в кассу наличные деньги в кассовой книге обособленного подразделения, в связи с отсутствием кассовой книги ОП.

Сумма наличной выручки в размере 242 377 рублей 00 копеек в кассовую книгу ОП не оприходована, приходные кассовые ордера по принятым денежным средствам в указанном обособленном подразделении, расходные кассовые ордера по форме 0310002 в отношении сумм, переданных в кассу головной организации, а также приходные 0310001 и расходные кассовые ордера 0310002 в отношении кассовых операций по полученным и сданным в банк наличным денежным средствам не составлялись; кассовая книга по форме 0310004 обособленным подразделением не велась, а копия листа кассовой книги 0310004 в Общество не передавалась; кассовые операции не осуществлялись.

При таких обстоятельствах, ОП ООО "ТД Богатырь" не осуществило контроль за полным оприходованием наличных денег в кассу ОП, составлением им приходных и расходных кассовых ордеров, осуществлением им кассовых операций, а также, не обеспечив его отдельной кассовой книгой 0310004, в результате чего были нарушены: п. п. 4.6; 5.2, 5.3,6 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства".

Общество указывает на то, что обособленное подразделение не ведет кассовые книги, в связи с чем, не подлежит привлечению к ответственности.

Между тем, как следует из представленных ООО "ТД Богатырь" документов и не оспаривается Обществом, кассовая книга обособленного подразделения общества, а так же приходные и расходные кассовые ордера обособленного подразделения, для проведения проверки в инспекцию не представлены. Согласно объяснениям Долбина А.М. от 03.03.2016 г., наличные денежные средства за реализацию товара, поступающие в кассу ОП ООО "Торговый дом Богатырь", вносятся наличными в кассу юридического лица. Кассовую книгу, оформление кассовых документов организации (приходных и расходных кассовых ордеров) оформляет главный бухгалтер Саган Г.А. в головном офисе, по адресу: 129226, г. Москва, ул. Докукина, д.10, стр.11.

В представленных объяснениях от 01.04.2016 г., Общество еще раз подтвердило, что учет кассовых операций ведется в целом по организации, кассовые книги обособленных подразделений (с ПКО и РКО) не оформляются.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.1 КоАП РФ.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют доводы заявителя при рассмотрении дела судом первой инстанции, который дал им правомерную оценку, и с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

Безусловных оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 270 АПК РФ, апелляционным судом не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.08.2016 по делу N А40-109011/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.В. Румянцев

Судьи

Т.Т. Маркова Д.Е. Лепихин