Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 26 августа 2004 г. N КА-А41/7163-04-П Исследованные налоговым органом кассовые книги и книга продаж не являются первичными документам, на основании которых можно определить налоговую базу, ставку налога, наличие недоимки и ее размер, в связи с чем суд сделал правильный вывод о недоказанности налоговым органом обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных налоговых платежей, налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 26 августа 2004 г. N КА-А41/7163-04-П
(извлечение)

Инспекция МНС РФ по г. Волоколамску обратилась с заявлением к предпринимателю без образования юридического лица Быковой О.А. о взыскании недоимки по НДС в сумме 21400 руб., пени в сумме 2687 руб. 88 коп. и штрафа в размере 4280 руб.

Решением от 05.08.2003 иск удовлетворен частично, с предпринимателя Быковой взыскана недоимка по НДС в сумме 4338 руб. и штраф в размере 100 руб., ссылаясь на то, что налогоплательщик уплатил налог с продаж в сумме 16030 руб. В остальной части иска отказано.

Постановлением от 07.05.04 решение суда от 05.08.2003 отменено, в удовлетворении иска отказано полностью, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, подтверждающих неуплату НДС и нарушение требований ст. 101 НК РФ.

Законность и обоснованность решения и постановления суда проверяются в порядке ст. 284 АПК РФ в связи с кассационной жалобой налогового органа, в которой он просит судебные акты отменить, поскольку счет-фактура на момент проверки не представлен, раздельный учет применения различных налоговых ставок по НДС, судом не дана оценка обстоятельствам, послужившим основанием для привлечения предпринимателя к ответственности

Предприниматель Быкова О.А. отзыв на кассационную жалобу не представила, просит судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, т.к. налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих недоимку по НДС и не учел, что уплата НДС и налога с продаж подтверждена счетами-фактурами и платежными поручениями.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены постановления суда не имеется.

Как следует из материалов дела (решения и акта налогового органа), предприниматель Быкова О.А. за период с января по сентябрь 2001 г. допустила занижение НДС в сумме 21400 руб. в результате занижения налоговой базы в связи с неправильным ведением книги покупок и книги продаж, выразившиеся в несоответствии записей в книге с первичными учетными документами (т. 1 л.д. 11, т. 2 л.д. 12.17).

Однако в решении налогового органа не содержится анализ первичных документов (договоров, счетов-фактур, платежных документов), которые представлялись налогоплательщиком налоговому органу, что подтверждено перечнем представленных налоговому органу документов с отметкой налогового инспектора о их принятии 22/.2001.

Учитывая, что исследованные налоговым органом кассовые книги и книга продаж не являются первичными документам, позволяющими оприходовать налоговую базу, ставку налога, наличие недоимки и ее размер, суд кассационной инстанции считает, что вывод суда о недоказанности налоговым органом обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных налоговых платежей, налоговых санкций, соответствует материалам дела, а также требованию ст. 65, п. 4 ст. 215 АПК РФ.

Как следует из акта налоговой проверки и решения налогового органа, они составлены с нарушением требования п. 3 ст. 101 НК РФ и п. 1.11.2 Инструкции МНС РФ от 10.04.2000 N 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах", утвержденной приказом МНС РФ от 10.04.2000 N АП-3-16/138 и не содержат ссылки на доказательства, подтверждающие недоимку по НДС, доводы налогоплательщика, возражавшего против выводов налогового органа.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление суда законны и обоснованны.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 АПК РФ, суд постановил:

постановление от 07.05.2004 по делу N А41-К2-14215/02 Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Волоколамску - без удовлетворения.