Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 сентября 2016 г. N 19АП-3264/16

город Воронеж

21 сентября 2016 г.

Дело N А64-6841/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2016 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Поротикова А.И.,

Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Труновой Т.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью Дом торговли "1000 мелочей": Ахмадова С., генерального директора, выписка от 12.01.2016; Незнановой И.П., представителя по доверенности от 15.04.2016 (до перерыва),

от общества с ограниченной ответственностью "Колизей": Ильинской А.В., представителя по доверенности от 20.01.2016 (до перерыва),

от Администрации города Тамбова: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Дом торговли "1000 мелочей" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2016 по делу N А64-6841/2014 (судья Белоусов И.И.) по иску общества с ограниченной ответственностью Дом торговли "1000 мелочей" (ОГРН 1026801225406, ИНН 6832032654) к Администрации города Тамбова (ОГРН 1056882343352, ИНН 6829015056) и обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" (ОГРН 1126829001485, ИНН 6829080954) о переводе прав и обязанностей покупателя доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Дом торговли "1000 мелочей" (далее - ООО Д/т "1000 мелочей", истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации города Тамбова, обществу с ограниченной ответственностью "Колизей" (далее - ООО "Колизей") с требованием о переводе на ООО Д/т "1000 мелочей" прав и обязанностей покупателя на 23/100 доли нежилого помещения N 49 площадью 992,2 кв.м, этаж: подвал, 1, по договору N 1398 купли-продажи муниципального имущества, заключенному 29.10.2014 между Комитетом по управлению имуществом города администрации города Тамбова, и ООО "Колизей" за 2 170 050 руб. расположенного по адресу: Тамбовская область, г.Тамбов, ул. Советская/площадь Красноармейская, дом ? (с учетом определения о привлечении соответчика, уточнения заявленных требований).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ООО Д/т "1000 мелочей" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просило обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

Аргументируя доводы апелляционной жалобы, заявитель ссылается на то, что при вынесении обжалуемого решения арбитражным судом первой инстанции не были в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения исковых требований.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.08.2016 рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 07.09.2016 Администрация города Тамбова явку полномочных представителей не обеспечила.

Через канцелярию суда посредством факсимильной связи от Администрации города Тамбова поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Через электронный сервис "Мой Арбитр" от ООО "Колизей" поступил дополнительный отзыв на апелляционную жалобу с приложением копии справки N 7 Управления охраны общественного порядка Тамбовского облисполкома, копии решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся N 569 от 12.05.1966, копия технического паспорта нежилого помещения (магазин) N ? помещ. 49 по ул. Советская/Красноармейская по состоянию на 14.05.2013.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО Д/т "1000 мелочей" поддержали доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, полагая, что оно принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также при неполном выяснении обстоятельств дела, просили суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ООО "Колизей" против доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, а доводы апелляционной жалобы не состоятельными, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании судом апелляционной инстанции в порядке статей 163, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 14.09.2016.

Явившийся после перерыва в продолженное в том же судебном составе судебное заседание представитель ООО Д/т "1000 мелочей" поддержал правовую позицию по делу. Заявлений, ходатайств, дополнений не поступило.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав пояснения представителей ООО Д/т "1000 мелочей" и ООО "Колизей" считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Тамбовской области от 16.02.2009 по делу N А64-6989/08-8, вступившим в законную силу, признано право общей долевой собственности ООО Д/т "1000 мелочей" и муниципального образования "Городской округ - город Тамбов" на нежилое помещение N 49, расположенное по адресу: город Тамбов, ул. Советская/Красноармейская площадь, дом , со следующим определением долей: доля ООО Д/т "1000 мелочей" - 77/100, доля муниципального образования "Городской округ - город Тамбов" 23/100. Суд обязал Комитет по управлению имуществом города администрации г. Тамбова заключить с ООО Д/т "1000 мелочей" договор купли-продажи 23/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение N 49, расположенное по адресу: город Тамбов, улица Советская/Красноармейская площадь, дом , 984 900 руб., включая НДС.

В связи с неисполнением указанного решения суда истец 14.12.2014 обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о выдаче исполнительного листа.

22.12.2014 ООО Д/т "1000 мелочей" по делу N А64-6989/08-8 выдан исполнительный лист серии АС 006338564 об обязании Комитета по управлению муниципальным имуществом города администрации г. Тамбова заключить с ООО Д/т "1000 мелочей" договор купли-продажи 23/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение N 49, расположенное по адресу: город Тамбов, улица Советская/Красноармейская площадь, дом 1/4, 984900 руб. включая НДС.

05.02.2015 в связи с пропуском срока для предъявления исполнительного листа ООО Д/т "1000 мелочей" обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа, выданного 22.12.2014 на основании решения Арбитражного суда Тамбовской области от 16.02.2009 по делу N А64-6989/08-8 о понуждении заключить договор купли-продажи 23/100 долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение N 49.

Определением Арбитражного суда от 12.02.2015 по делу N А64-6989/08-8 в удовлетворении заявления ООО Д/т "1000 мелочей" о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 определение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2015 по делу N А64-6989/08-8 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 30.06.2015 определение Арбитражного суда Тамбовской области от 12.02.2015 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2015 по делу N А64-6989/2008 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2015 N А64-3725/2015 оставлены без удовлетворения требования ООО Д/т "1000 мелочей" "о признании недействительными торгов в форме публичного предложения по заключению договора купли-продажи на 23/100 доли нежилого помещения N 49 площадью 992,2 кв.м, этаж: подвал, 1, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская/площадь Красноармейская, дом 1/4 проводимые в форме аукциона номер извещения N 260814/0048974/01 проводимые в электронной форме на электронной площадке http://torgi.gov.ru; о признании недействительным договора купли-продажи муниципального имущества N 1398 от 29.10.2014 на 23/100 доли нежилого помещения N 49, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская/площадь Красноармейская, дом ?, заключенного на торгах между Администрацией города Тамбова с ООО "Колизей"; постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2015 NА64-3725/2015 оставлено без изменений.

Вышеназванным вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.10.2015 по делу N А64-3725/2015, имеющим преюдициальное значение для рассматриваемого спора, установлено следующее.

Собственником 23/100 доли в праве общей долевой собственности на нежилое помещение N 49, расположенное по адресу: город Тамбов, улица Советская/Красноармейская площадь, дом , является муниципальное образование городской округ - город Тамбов.

Решением Тамбовской городской Думы от 30.10.2013 N 1081 утвержден прогнозный план приватизации муниципального имущества города Тамбова на 2014 и на плановый 2015 и 2016 годы. В указанный план приватизации (пункт 17 Перечня объектов, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 2014 году) включены 23/100 доли нежилого помещения N 49, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Советская/площадь Красноармейская, д. .

Постановлением Администрации города Тамбова от 13.07.2010 N 6244 официальным печатным изданием для опубликования информации о продаже муниципального имущества определена газета "Наш город Тамбов".

Решение Тамбовской городской Думы от 05.08.2014 N 1319, которым в Перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих приватизации в 2014 году включено вышеуказанное недвижимое имущество, в установленном порядке опубликовано на официальном сайте Тамбовской городской Думы 06.08.2014, опубликовано в газете "Наш город Тамбов" N 57 (959) от 08.08.2014.

В соответствии с Положением "О порядке приватизации муниципального имущества городского округа - город Тамбов" N 640 05.08.2014 Тамбовской городской Думой принято решение N 1322 "Об условиях приватизации 23/100 доли нежилого помещения N 49, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Советская/пл. Красноармейская, д. ", установив способ продажи - открытый аукцион.

Указанное решение Тамбовской городской Думы опубликовано на официальном сайте Тамбовской городской Думы 07.08.2014, а также в газете "Наш город Тамбов" N 58 (960) от 12.08.2014.

Из извещения о проведении торгов N 260814/0048974/01 на основании решения Тамбовской городской думы от 05.08.2014 N 1322 "Об условиях приватизации 23/100 доли нежилого помещения N 49, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Советская/площадь Красноармейская, дом " ООО Д/т "1000 мелочей" стало известно, что Администрация города Тамбова продала свою долю в общей долевой собственности ООО "Колизей", установив начальную цену продажи 1 887 000 руб., за 2 170 050 руб. При этом Администрация города Тамбова не поставила ООО Д/т "1000 мелочей" в известность о намерении продать принадлежавшую ему долю в праве общей долевой собственности на указанное нежилое помещение, лишив его возможности воспользоваться преимущественным правом покупки принадлежавшей ему доли.

Ссылаясь на нарушение преимущественного права покупки доли в общей долевой собственности, предусмотренного статьей 250 Гражданского кодекса РФ ООО Д/т "1000 мелочей" обратилось с рассматриваемым иском о переводе на него прав и обязанностей покупателя (ООО "Колизей") по договору купли-продажи N 1398 от 29.10.2014.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, арбитражный суд области правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 250 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) при продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях, кроме случая продажи с публичных торгов.

При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя (пункт 3 статьи 250 Гражданского кодекса РФ).

Согласно статье 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21.12.2001 N 178- ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, регулируются данным законом.

Статьей 13 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен исчерпывающий перечень способов приватизации муниципального имущества.

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" предоставление государственной преференции в виде передачи государственного недвижимого имущества без проведения торгов в собственность не предусмотрено.

В данном случае, отчуждение спорного имущества (23/100 доли нежилого помещения N 49, расположенного по адресу: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. Советская/площадь Красноармейская, дом доли), находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Тамбов осуществлено с публичных торгов, что соответствует статье 217 Гражданского кодекса РФ и способам приватизации муниципального имущества, предусмотренным Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Исходя из буквального толкования оспариваемого положения пункта 1 статьи 250 Гражданского кодекса РФ, следует, что при продаже с публичных торгов доли в праве собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности не наделяются правом преимущественной покупки этой доли. Такое регулирование соответствует правовой природе публичных торгов, предполагающей предоставление их участникам равных возможностей в приобретении имущества или прав.

Как следует из материалов дела, Администрация г. Тамбова предприняла все необходимые меры для предоставления исчерпывающего объема информации о продаже муниципального имущества, подлежащей опубликованию в соответствии с законом (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса РФ).

27.08.2014 организатором торгов - Управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова, опубликовано извещение о проведении торгов N 260814/0048974/01 и размещена информация об условиях и результатах проведения торгов - на сайте www://torgi.gov.ru, являющемся официальным сайтом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации, обеспечивающей доступ неограниченного круга лиц к информации о приватизации муниципального имущества согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909.

Решение N 1322 от 05.08.2014 "Об условиях приватизации 23/100 доли нежилого помещения N 49, расположенного по адресу: г. Тамбов, ул. Советская/пл. Красноармейская, д. ", находилось в общем доступе для неопределенного круга лиц, не обжаловалось, не было признано незаконным и недействующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 437 Гражданского кодекса РФ реклама и иные предложения неопределенному кругу лиц рассматриваются как приглашения делать оферты, если иное прямо не указано в предложении.

При таких обстоятельствах, публикация извещения о торгах является надлежащим способом доведения до неопределенного круга лиц о реализации на публичных торгах принадлежащего истцу недвижимого имущества, соответственно, право ООО Д/т "1000 мелочей" на приобретение 23/100 доли нежилого помещения N 49 могло быть реализовано путем участия в публичных торгах на общих основаниях.

Сведений о том, что публикация извещения о публичных торгах оказалась недоступной для истца, материалы дела не содержат.

Кроме того, судом первой инстанции правомерно обращено внимание на то, что по смыслу статьи 250 ГК РФ нарушенное право преимущественной покупки защищается судом только в том случае, когда собственник не только желал, но имел реальную возможность приобрести имущество на тех же условиях. То есть закон наделяет участника долевой собственности преимущественным правом приобрести продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество, а не ограничиться выражением желания на ее покупку.

Реальность заявленного требования должна быть подтверждена истцом надлежащими доказательствами, в том числе путем внесения необходимой суммы на банковский счет Управления Судебного департамента, что позволяет защитить интересы продавца и обеспечить возможность исполнения решения суда в случае удовлетворения иска о переводе прав и обязанностей покупателя.

Вместе с тем, доказательств реальной возможности истца приобрести долю в спорном имуществе, в материалах дела не имеется.

В силу статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из их относимости и допустимости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем оснований для признания судебного акта незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают лишь несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2016 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по оплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.04.2016 по делу N А64-6841/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Дом торговли "1000 мелочей" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

А.И. Поротиков Е.Ю. Щербатых