Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 09АП-60419/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 25 апреля 2017 г. N Ф05-2125/15 настоящее постановление отменено

город Москва

27 декабря 2016 г.

Дело N А40-170280/13

Резолютивная часть постановления объявлена 21.12.2016.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.12.2016.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Левиной Т.Ю.,

судей Алексеевой Е.Б., Семикиной О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Валежной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Открытого акционерного общества

"Московская объединенная энергетическая компания"

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 28 сентября 2016 года по делу N А40-170280/13,

принятое судьей Голоушкиной Т.Г.

по иску Открытого акционерного общества

"Московская объединенная энергетическая компания"

(ИНН 7720518494, ОГРН 1047796974092)

к Жилищно-строительному обществу "Привет"

(ИНН 7720060038, ОГРН 1037739226535)

о взыскании денежных средств

при участии в судебном заседании:

от истца Майорников А.Н. по доверенности от 01.02.2016

от ответчика Ростиславова Е.В. по доверенности от 01.01.2016

УСТАНОВИЛ:

Арбитражным судом города Москвы рассмотрены исковые требования (с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения требования, л.д.1-3 том 9) Открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" к Жилищно-строительному обществу "Привет" о взыскании 1426 632,96 руб. основного долга и 265 775,81 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.05.2012 по 26.12.2014 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств из Договора теплоснабжения от 01.05.2010 N 04.303033-ТЭ.

Решением суда от 28.09.2016 исковые требования удовлетворены в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 36 578,47 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

На указанное решение Истцом подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить в отказанной части, принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебном заседании апелляционного суда представитель Истца поддержал требования и доводы жалобы, представитель ответчика заявил о несогласии с требованиями и доводами жалобы.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Установлено, что между ОАО "МОЭК" (энергоснабжающая организация) и ЖСК "Привет" (абонент) заключен Договор теплоснабжения N 04.303033-ТЭ от 01.05.2010, в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется поставить (отпустить) абоненту через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию в горячей воде для нужд отопления, горячего водоснабжения (подогрев), сушки (далее - тепловая энергия), а Абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию в размере, порядке и в сроки, установленные Договором (п. 1.1 Договора).

В соответствии с п. 6.1 Договора, расчет стоимости тепловой энергии и холодной воды на нужды горячего водоснабжения, потребленных Абонентом (с учетом у субабонентов), производится по тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством органами, осуществляющими государственное регулирование тарифов. В расчет стоимости горячей воды включается: стоимость тепловой энергии, затраченной на подогрев холодной воды для нужд горячего водоснабжения (Гкал); стоимость холодной воды для нужд горячего водоснабжения

(куб.м).

Как указывает Истец задолженность ЖСК "Привет" по договору N 04.303033-ТЭ от 01.05.2010 за период с апреля 2012 г. по август 2013 г. составляет 1426632,96 руб., с учетом поступившей оплатой ответчика в размере 226 094,90 руб.

По утверждению Ответчика, с которым согласился суд первой инстанции, задолженность по оплате оказанных услуг отсутствует.

Однако указанный вывод суда первой инстанции не соответствует обстоятельствам дела.

Существо основных разногласий сторон по спору заключалось в порядке определения количества поставленной тепловой энергии с применением норматива потребления тепловой энергии на нужды отопления, а также горячего водоснабжения в отсутствие показаний общедомового прибора учета.

Истец объем отпущенной в отопительный сезон тепловой энергии для нужд отопления определял с учетом норматива потребления 0,016 Гкал на кв.м. в месяц, умноженного на коэффициент 12/7, поскольку, по мнению Истца, норматив 0,016 Гкал на кв.м., установленный постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41-ПП "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий" (Постановление N 41 -ПП), является годовым, составляющим 1/12 от общегодовой нормативной величины поставки тепловой энергии: 0,192 Гкал/м2 в год = 0,016 Гкал/м2 в мес. * 12 мес.

По мнению Ответчика норматив на отопление 0,016 Гкал/м2 в месяц, установленный постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41, является сезонным, составляющим 1/7 от общегодовой нормативной величины: 0,112 Гкал/м2 в год = 0,016 Гкал/м2 в мес. * 7 мес. отопит, сезона.

В этой связи, расчет количества и стоимости тепловой энергии, поставленный в дом, не оборудованным (с неисправным) прибором учета ЖСК "Привет" произведен с применением норматива на отопление 0,016 Гкал/м2 в месяцы, но исключительно за месяцы отопительного сезона, фактически исключая из своего расчета количество тепловой энергии отпущенной населению согласно Правилам N 307 в неотопительный период.

При расчете количества отпущенного горячего водоснабжения, в связи с не предоставлением Ответчиком в ПАО "МОЭК" показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета расчет Истцом произведен согласно действующему законодательству РФ исходя количества проживающих (зарегистрированных) граждан и норматива потребления, Ответчик же расчет в Арбитражный суд города Москвы предоставил с учетом показаний индивидуальных (квартирных) приборов учета и норматива потребления.

Вывод суда первой инстанций основан на неверном толковании Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, что привело к искусственному занижению годового потребления тепловой энергии и как следствие недополучению Истцом оплаты в полном объеме за отпущенные ресурсы.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции согласился с позицией Ответчика о сезонности норматива, не проверив какую долю названная величина утвержденного постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий" норматива составляет от общегодового нормативного количества тепловой энергии, необходимого для бесперебойного круглосуточного отопления многоквартирного жилого дома в течение отопительного периода. При этом суд первой инстанции указал, что применение коэффициента 12/7 Приложением N 2 к Правилам N 307 не предусмотрено.

Правовое регулирование отношений энергоснабжения предусмотрено § 6 главы 30 ГК РФ. Помимо правил § 6 гл. 30 ГК РФ к договору энергоснабжения как одному из видов договора купли-продажи в силу пункта 5 статьи 454 ГК РФ подлежат применению общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК РФ).

С учетом публичного характера фактических договорных отношений энергоснабжения, сложившихся в спорный период между ПАО "МОЭК" как ресурсоснабжающей организацией и ЖСК как абонентом, к отношениям сторон также подлежат применению обязательные правила, изданные Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

Отношения по поставке коммунальных ресурсов (определение объема, порядка учета, сроков оплаты и др.) для предоставления коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом РФ и изданными в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.

При определении объемов и стоимости поставленных тепловой энергии Истец руководствовался нижеследующим.

Действующее нормативное регулирование отношений по теплоснабжению жилых домов допускает учет фактического потребления энергоресурсов либо по показаниям прибора учета либо расчетным путем по нормативам потребления коммунальных ресурсов, установленных для граждан (п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, п. 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), п. 42 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), п. 21 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, постановление Президиума ВАС РФ от 15.07.2010 N 2380/10).

Иных способов определения стоимости коммунальных услуг (коммунальных ресурсов), поставленных в целях предоставления гражданам - потребителям коммунальных услуг, действующее законодательство не предусматривает.

Таким образом, законодатель устанавливает два варианта расчета: по прибору учета, установленному на границе эксплуатационной ответственности - наружная стена дома, либо по нормативу потребления коммунальных услуг.

В силу пп. "в" п. 21 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, предполагающей учет показаний индивидуальных приборов учета, а при их отсутствии - использование норматива потребления соответствующего коммунального ресурса.

В соответствии с п. 1 постановления Правительства Москвы от 10.09.2012 N 468-ПП "О порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы", принятого во исполнение постановления Правительства РФ от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012-2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, используя при этом норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам жилищных субсидий".

Согласно приложению N 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41 норматив расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений составляет 0,016 Гкал/м2 в месяц.

Величина приведенного ежемесячного норматива потребления тепловой энергии определена путем деления среднегодового объема тепловой энергии, потребляемой в период отопительного сезона (составляющего 7 месяцев), путем деления на площадь жилого фонда и на 12 месяцев.

Норматив потребления тепловой энергии на отопление определяется как 1/12 среднегодового объема тепловой энергии и подлежит применению ежемесячно в течение всего календарного года, в том числе и летнего неотопительного периода.

Пунктами 21, 25 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусмотрено, что собственники (наниматели) жилых помещений многоквартирного дома оплачивают коммунальную услугу по отоплению в течение всего года равными долями (1/12) от фактического потребления прошлого года, при этом раз в год проводится корректировка размера платы за отопление (подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам).

Указание на годовой порядок применения норматива 0,016 Гкал/м2 содержится также в п. 1.3.1 главы I Порядка расчетов за услуги тепло-водоснабжения и водоотведения в жилищном хозяйстве г. Москвы, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 26.12.2000 N 1009 "О состоянии расчетов за тепло-водоснабжение и водоотведение в жилищном фонде г. Москвы и мерах по их совершенствованию", в котором говорится: "Ежемесячные расчеты производятся исходя из установленных для соответствующих групп потребителей тарифов на ресурсы и нормативных объемов потребления ресурсов, рассчитанных:

- за отопление жилых помещений - по утвержденным Правительством Москвы нормативам расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений и общей площади жилых помещений (учитывая подачу тепла на отопление жилых помещений только в зимний период, норматив принимается 0,0274 Гкал на 1 кв. м общей площади)"

Расчет количества и стоимости тепловой энергии, поставленный в дом, не с оборудованным (неисправным) прибором учета ЖСК "Привет" произведен с применением норматива на отопление 0,016 Гкал/м2 в месяц, но исключительно за месяцы отопительного сезона (7 месяцев), фактически исключая из своего расчета количество тепловой энергии отпущенной населению согласно Правилам N 307 в неотопительный период (5 месяцев).

В случае отсутствия в жилом доме или в жилых помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется как произведение общей площади помещения (квартиры) в многоквартирном доме, норматива потребления тепловой энергии на отопление и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этой связи, расчет ежемесячной платы за отопление при условии равномерного внесения платы в течение 12 месяцев для собственников (нанимателей) жилых помещений многоквартирного дома в случае отсутствия, неисправности коллективного (общедомового) прибора учета, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется исходя из норматива потребления по формуле:

PM=Sпом.xNxT, где

Рм - ежемесячная плата за отопление, рассчитанная исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения,

S - общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме,

N - величина ежемесячного норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения (Гкал/м2),

Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Соответственно годовая плата за отопление жилого помещения в многоквартирном доме (Ргод) будет составлять:

Pгод=12xSxNxT, где

Ргод - годовая плата за отопление, рассчитанная исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения величина годового;

12 - расчетный период по оплате тепловой энергии, составляющий 12 месяцев календарного года.

Таким образом, в настоящее время на территории города Москвы при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению применяются Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, а также месячный норматив расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения, установленный в размере 1/12 от общего среднегодового потребления тепловой энергии, позволяющие жителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, что исключает существенное возрастание расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг в отопительный сезон.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, равно как и порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Вместе с тем, поставку тепловой энергии Ответчику ПАО "МОЭК" осуществляет исключительно в течение отопительного сезона, т.е. в течение 7 календарных месяцев, а не как Ответчик населению - в течение 12 месяцев.

В связи с отсутствием (неисправностью) у Ответчика прибора учета по спорному домам и в соответствующие периоды, определение количества поставленной тепловой энергии на нужды отопления осуществлено исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения в размере 0,016 Гкал/м2.

Так как Истец выставлял Ответчику плату исключительно за 7 (семь) месяцев отопительного сезона, в целях осуществления рассматриваемых расчетов годовая величина расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений, установленная постановлением Правительства Москвы N 41 в размере 0,192 Гкал/м2 (0,016 Гкал.*12 месяцев), делится теплоснабжающей организацией на 7 (семь месяцев). 0,192 Гкал/м / 7 мес. = 0,027 Гкал/м2

Соответственно, ежемесячная плата за отопление жилых помещений многоквартирного дома в отопительный период будет определяться:

Рм в отоп. период = Sпом.xNх12/7xT, где

Рм в отоп. период - ежемесячная плата за отопление, рассчитанная исходя из норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения при условии расчетов только в отопительный период, составляющий 7 месяцев,

S - общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме,

N - величина ежемесячного норматива расхода тепловой энергии на отопление жилого помещения (Гкал/м2),

Т - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).

Соответственно плата за отопление жилого помещения в многоквартирном доме в расчетный период, составляющий 7 месяцев (Ротоп. период) будет составлять:

Ротоп. периодах Sпом.хNx12/7xT, где

Ргод - годовая плата за отопление, рассчитанная исходя расчетного периода, составляющего 7 месяцев.;

7-расчетный период по оплате тепловой энергии за отопление, составляющий 7 месяцев.

С учетом изложенного, действующее законодательство допускает два способа расчета величины ежемесячной платы за отопление жилых помещений многоквартирного дома в зависимости от выбранного расчетного периода:

В том случае, если согласно условиям заключенного с теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения расчетный период составляет 12 месяцев, то при расчете величины ежемесячной платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома необходимо использовать следующую формулу: Pм=Sпом.xNхT.

В том случае, если согласно условиям заключенного с теплоснабжающей организацией договора теплоснабжения расчетный период составляет 7 месяцев, то при расчете величины ежемесячной платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома необходимо использовать следующую формулу: Рм в отоп. период = Sпом.хNxl2/7xT

Величина годовой платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома и в том и другом случае будет одинаковой.

При этом, учитывая то обстоятельство, что Ответчик при начислениях собственникам помещений многоквартирного дома применяет тот же норматив, что и Истец, но в течение всего календарного года, величина годовой платы за отопление жилого помещения многоквартирного дома будет одинаковой как случае равномерных начислений за отопление в течение 12 месяцев, так и при расчетах за отопительные месяцы.

Применение теплоснабжающей организацией в течение семи отопительных месяцев норматива без коэффициента 12/7 и применение того же норматива исполнителем коммунальных услуг, но в течение двенадцати календарных месяцев, приведет к неизбежному неосновательному обогащению на стороне исполнителя коммунальных услуг.

Во избежание данной разницы в начислениях исполнителем коммунальных услуг населению и теплоснабжающей организации исполнителю коммунальных услуг Правительством города Москвы 14.07.2015 принято Постановление N 435-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 11.01.1994 N 41" (далее Постановление N 435-ПП).

Данным постановлением установлено что "Объем поставленной в отопительный период тепловой энергии для нужд отопления определяется как произведение норматива (0,016 Гкал на 1 кв. м.) и отношения продолжительности календарного года в месяцах к продолжительности отопительного периода в месяцах (12/7), и при этом оплата за отопление населением производится ежемесячно (равными долями) в течение всего календарного года".

Данное постановление, как следует из его преамбулы, принято в целях совершенствования системы расчетов именно между управляющими и ресурсоснабжающими организациями за поставленную в многоквартирный дом тепловую энергию для нужд отопления.

Таким образом, данное постановление не касается граждан, осуществляющих плату за коммунальные услуги, а распространяется только на ресурсоснабжающие организации и управляющие компании, ТСЖ, ЖСК, которые осуществляют перечисление платы за коммунальные услуги, собранной с граждан.

Выводы суда первой инстанции о том, что постановлением N 435-ПП не оговаривается, что при расчетах между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией применяется повышающий коэффициент 12/7 к нормативу расхода тепловой энергии противоречит буквальному его содержанию.

Суды принимают обоснование применения данного коэффициента как единственно возможный вариант ресурсоснабжающей организации получить за 7 месяцев денежные средства, которые управляющие компании собирают в течение 12 месяцев.

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Тепловую энергию на отопление Ответчик фактически потребляет 7 месяцев в году. Следовательно, и расчеты за весь объем фактически потребленной тепловой энергии он должен производить в течение отопительного сезона. Следовательно, расчет Истца с применением коэффициента 12/7 соответствует законодательству.

Предложенная Ответчиком методика применения нормативного объема только в отопительный период приводит к искусственному занижению годового объема теплопотребления и, как следствие, убыткам ПАО "МОЭК" и незаконному неосновательному обогащению на стороне Ответчика за счет отплат, осуществленных населением.

Соответствующая правоприменительная практика определена в постановлении Президиума ВАС РФ от 10.11.2011 N 8413/11 по делу МА50-3946/2010, Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.04.2014 по делу N А40-144767/2012, Определении Верховного суда РФ от 28.04.2016 по делу N За-745/2015.

Апелляционный суд не соглашается с выводом суда первой инстанции об обязанности ПАО "МОЭК" использования за спорный период квартирных приборов учета при определении размера платы по горячему водоснабжению.

Методика определения Ответчиком количества потребленного коммунального ресурса по горячему водоснабжению к спорным правоотношениям не может быть применена, т.к. во-первых, Ответчиком не исполнялась обязанность по предоставлению ресурсоснабжающей организации сведений (показания ИПУ), во-вторых, не учитывается стоимость коммунальных услуг, потребляемых Ответчиком при использовании общего имущества в многоквартирном доме, при расчете платы основе ИПУ, Правила N 124 вступили в действие с 01.09.2012 и к правоотношениям сторон за период с апреля 2012 по сентябрь 2012 не применяются.

Правила 124, N 307, 354 не содержат требований к ресурсоснабжающим организациям по запрашиванию (истребованию) данных квартирных приборов учета у исполнителя коммунальных услуг.

Более того, нормативное регулирование отношений между управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями до введения Правил 124 (до 01.09.2012) не предусматривало учета квартирных приборов учета при отсутствии общедомового прибора учета.

Действующее в спорный период нормативное регулирование отношений между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг (абонентом) согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривало учет фактического потребления услуг одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов потребления.

Следовательно, при отсутствии общедомовых средств измерения, объем отпущенных ресурсов должен определяться на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жителей индивидуальных приборов учета (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306).

Таким образом, расчет размера платы по горячему водоснабжению за период с апреля 2012 по август 2012 включительно должен определяться исключительно по нормативу потребления.

С введением Правил N 124 (с 01.09.2012) изменился порядок расчета размера платы допускающий использование индивидуальных (квартирных) приборов учета, при условии выполнения исполнителем коммунальных услуг требований предусмотренных данными Правилами.

Пунктом 2 Постановления N 124 предусмотрено, что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу указанных Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу Правил N 124.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовьш) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по приведенной в пункте формуле, учитывающей, в частности, показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо (при отсутствии индивидуальных приборов учета) - нормативы потребления соответствующей коммунальной услуги.

Подпункт "в" пункта 21 Правил N 124 вступил в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, то есть с 01.09.2012.

Следовательно, после вступления в силу Правил N 124 и Правил N 354 при расчетах за поставленный коммунальный ресурс стороны должны руководствоваться положениями названных Правил.

Согласно подпункту "е" пункта 3 Правил N 124, объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению к указанным правилам.

В соответствии с формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

Вместе с тем, согласно подпункту "д" пункта 18 Правил N 124 предусмотрены обязательства сторон по снятию и передаче показаний приборов учета и (или) иной информации, используемых для определения объемов поставляемого по договору энергоснабжения коммунального ресурса. Если иное не установлено соглашением сторон, исполнитель предоставляет ресурсоснабжающей организации соответствующую информацию до 1-го числа месяца, следующего за расчетным.

В силу подпункта "г" пункта 18 Правил N 124 в состав предоставляемой исполнителем информации включаются показания индивидуальных приборов учета.

Ответчиком только 07.04.2015 в ОАО "МОЭК" исх. N б/н от 06.04.2015 были представлены сведений об ИПУ. а также показания индивидуальных приборов учета.

Вопреки требованиям, установленным в статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ЖСК "Привет"" не предоставило доказательства предоставления ресурсоснабжающей организации в установленные сроки показания индивидуальных приборов учета, установленных в многоквартирном жилом доме.

Следовательно, при определении количества тепловой энергии необходимо исходить из объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 при определении объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективньгм (общедомовым) прибором учета, предусматривается определение объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме, определяемого за расчетный период исходя из соответствующего норматива в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354 от 06 мая 2011 (далее - Правила N 354).

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 40 Правил N 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

Определение объема поставляемого в дома коммунального ресурса при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета с применением показаний индивидуальных приборов учета граждан в нарушение названной нормы права незаконно освобождает граждан-потребителей и исполнителей коммунальных услуг от обязанности по оплате коммунального ресурса, израсходованного на содержание мест общего пользования.

Использование ответчиком при расчете объема потребленной горячей воды, индивидуальных приборов неправомерно, поскольку не учитывается потребленный коммунальный ресурс на содержание общего имущества многоквартирного дома, оплата которого лежит на собственниках помещений многоквартирного дома опосредованно через ответчика, а также применение такой методики означало бы перемещение границы эксплуатационной ответственности и. следовательно, возложение на истца ответственности за потери в сетях, находящихся в управлении ответчика.

Следовательно, при отсутствии общедомового прибора учета, объем поставленной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, которые устанавливаются для домов определенной группы, независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета (подпункт "а" пункта 5, пункт 10. подпункт "в" пункта 39 Правил N 306 от 23.05.2006 г.).

Учитывая вышеизложенное, контррасчет задолженности Ответчика за поставленное горячее водоснабжение, исходя из требований Правил N 124, в том числе не учитывающий потребление ресурса на общедомовые нужды, является незаконным. Доказательств того, что представленные сведения составлены с учетом энергопотребления мест общего пользования, суду не представлено. В ситуации, когда часть ресурса, потребленного на общедомовые нужды, не учтена, рассчитать потребление по формуле подпункта "в" пункта 21 Правил N 124 не представляется возможным.

Кроме того, в силу ст. 68 АПК РФ и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" показания индивидуальных (квартирных) приборов учета будут являться допустимыми доказательствами только в совокупности с доказательствами их работоспособности.

Согласно п. 80 Правил N 354 к использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

На основании 81 Правил N 354 ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, надлежащими доказательствами работоспособности приборов учета будут являться свидетельства о поверке и акты ввода в эксплуатацию приборов учета.

Свидетельства о поверке, а также акты ввода в эксплуатацию квартирных приборов учета в материалы дела не представлены.

Более того, согласно представленным в дело Ответчиком информации о показаниях квартирных приборах учета, не менее 30% квартирных приборов учета не прошли очередную поверку, и следовательно их показания не могут приниматься к расчетам.

Исходя из вышеизложенного, у ПАО "МОЭК" в спорный период отсутствовали правовые основания применения показаний индивидуальных приборов учета, ввиду их не предоставления в ресурсоснабжающую организацию, а расчет Ответчика не соответствует требованиям Правил N 124.

Т.о. расчет начислений Истцом произведен согласно ст. 157 ЖК РФ, Правил 354, Правил 124, исходя из норматива потребления, установленных для граждан.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и его удовлетворении.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 28 сентября 2016 года по делу N А40-170280/13 отменить.

Взыскать с Жилищно-строительного общества "Привет" (ИНН 7720060038, ОГРН 1037739226535) в пользу Открытого акционерного общества "Московская объединенная энергетическая компания" (ИНН 7720518494, ОГРН 1047796974092) основного долга в размере 1426 632,96 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 265 775,81 руб., расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска и апелляционной жалобы в размере 21 554,15 руб.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Ю. Левина

Судьи

Е.Б. Алексеева О.Н. Семикина