Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2016 г. N 01АП-9040/16

г. Владимир

27 декабря 2016 г.

Дело N А79-4119/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 23 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 декабря 2016 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Урлекова В.Н., судей Захаровой Т.А., Смирновой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.10.2016 по делу N А79-4119/2016, принятое судьей Афанасьевым А.А. по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Концепция" (г.Чебоксары, пр.Ленина, д.7, оф.18/4, ИНН 2130125042, ОГРН 1132130007250) о признании незаконными действий и постановления судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

В судебном заседании участвует представитель:

от общества с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Концепция" - Андреев Д.Г. по доверенности от 15.06.2016 сроком действия до 31.12.2016.

Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Чувашской Республике надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Общество с ограниченной ответственностью "Строительная компания Азамат" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Министерство внутренних дел по Чувашской Республике надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Администрация г.Чебоксары надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила.

МУП "Городская реклама" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило.

Первый арбитражный апелляционный суд установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рекламное агентство "Концепция" (далее - ООО "Рекламное агентство "Концепция", общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике, выразившихся в не окончании исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП, об обязании вынести постановление об окончании исполнительного производства N83505/15/21004-ИП, о признании недействительным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N83505/15/21004-ИП.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство внутренних дел по Чувашской Республике, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация города Чебоксары Чувашской Республики, муниципальное бюджетное учреждение "Городская реклама", управляющий ООО "Рекламное агентство "Концепция" Потапов Сергей Владиславович, Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, общество с ограниченной ответственностью "Строительная Компания Азамат".

Решением от 13.10.2016 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики по не окончанию исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП и обязал судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики в течение десяти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда вынести постановление об окончании исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП. Суд также признал недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республики от 20.04.2016 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству N 83505/15/21004-ИП.

Не согласившись с принятым судебным актом, судебный пристав-исполнитель обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда по основанию неправильного применения судом первой инстанции норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование своих доводов заявитель жалобы указал, что на момент возбуждения исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП требования исполнительного документа обществом не исполнены.

Законность принятого судебного акта проверена Первым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 14.10.2015 серии ФС N 005025161 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП в отношении должника ООО "Рекламное агентство "Концепция" вынесено постановление от 05.11.2015 о возбуждении исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП. Предметом исполнения явилось обязание ООО "Рекламное агентство "Концепция" в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу по делу N А79-50/2015 демонтировать отдельно стоящую рекламную щитовую установку по адресу: г.Чебоксары, ул.Гагарина, в районе дома N 2.

Согласно акту от 05.10.2015 о демонтаже рекламной конструкции подрядной организацией ООО "Строительная Компания "Азамат" при участии уполномоченных представителей и за счет средств ООО "Рекламное агентство "Концепция" демонтирована рекламная конструкция (отдельно стоящая щитовая установка) по адресу: г.Чебоксары, ул.Гагарина, в районе дома N 2, установленная ранее на основании разрешения на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории г.Чебоксары N 08(1) от 29.04.2013, признанного незаконным решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии по делу N А79-50/2015.

12.11.2015 ООО "Рекламное агентство "Концепция" направило в Ленинское РОСП УФССП по ЧР заявление об окончании исполнительного производства, в котором сообщило о добровольном исполнении обществом судебного акта и о необходимости окончания исполнительного производства, так как на момент возбуждения исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП требования исполнительного документа исполнены заявителем в добровольном порядке.

20.04.2016 судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП УФССП по ЧР в отношении ООО "Рекламное агентство "Концепция" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требования исполнительного документа в рамках исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП.

Посчитав вышеуказанные действия судебных приставов-исполнителей противоречащими требованиям действующего законодательства и нарушающими его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, ООО "Рекламное агентство "Концепция" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии удовлетворил заявление общества в полном объеме.

Рассмотрев апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, для признания незаконными решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) требованиям законодательства; нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Действия судебного пристава-исполнителя должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 04.07.2016 по делу N А79-50/2015, имеющим преюдициальное значения для рассмотрения настоящего спора, установлено, что 05.10.2015 силами подрядной организации ООО "Строительная Компания Азамат" при участии уполномоченных представителей и за счет средств ООО "Рекламное агентство "Концепция" рекламная конструкция (отдельно стоящая щитовая установка) по адресу: г.Чебоксары, ул.Гагарина, в районе дома N 2, установленная ранее на основании разрешения на установку и эксплуатацию средств наружной рекламы на территории г.Чебоксары от 29.04.2013 N 08 (1), демонтирована.

Следовательно, на дату (05.11.2015) возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП требование исполнительного документа ООО "Рекламное агентство "Концепция" фактически исполнено в добровольном порядке.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требование, содержащееся в исполнительном документе, в полном объеме должником исполнено, в связи с чем правомерно удовлетворил заявление общества о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по не окончанию исполнительного производства N 83505/15/21004-ИП, а также о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП УФССП по ЧР от 20.04.2016 о взыскании исполнительского сбора.

Доводы судебного пристава-исполнителя, изложенные в апелляционной жалобе, подробно исследованы в суде первой инстанции и правомерно отвергнуты им по приведенным в оспариваемом решении мотивам, основанным на правильном толковании и применении норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Акты осмотров от 26.11.2015, от 12.05.2016 не подтверждают факта неисполнения должником требования исполнительного документа в отношении именно той рекламной конструкции, которая указана в исполнительном документе.

В связи с вышеизложенным оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебного пристава-исполнителя не имеется.

Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с апелляционной жалобы не рассматривался с учетом положений части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 13.10.2016 по делу N А79-4119/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г.Чебоксары Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.Н. Урлеков

Судьи

Т.А. Захарова И.А. Смирнова