Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 ноября 2016 г. N 16АП-747/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19 января 2017 г. N Ф08-9980/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о привлечении к административной ответственности

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Ессентуки

14 ноября 2016 г.

Дело N А63-132/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Белова Д.А.,

судей: Афанасьевой Л.В., Цигельникова И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровым О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Протос" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.08.2016 по делу N А63-132/2016 (судья А.К.Алиева),

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу, г. Ессентуки

к обществу с ограниченной ответственностью "Протос", г. Ставрополь, ОГРН 1022601974108,

третье лицо - Карагезов Яков Никандрович

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Протос"- Топуз Ф.Р. по доверенности от 09.12.2015;

от Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу - Подгурская А.В. по доверенности N дов 8-3 от 11.01.2016;

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - заявитель, МРУ Росалкогольрегулирования по СКФО, административный орган, управление) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Протос", г. Ставрополь (далее - заинтересованное лицо, общество, ООО "Протос") к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 16.08.2016 ООО "Протос" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14 17 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Товар, изъятый согласно протоколам ареста товаров и иных вещей N 07-15/921-5 от 21.10.2015, N 07-15/921-3 от 08.10.2015: алкогольную и спиртосодержащую продукцию изъять и передать ее для уничтожения в соответствии "Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; оборудование - подлежит изъятию и передаче его для утилизации в соответствии с Правилами утилизации по решению суда изъятого или конфискованного основного технологического оборудования для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанного в подпункте 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027.

Общество не согласилось с решением суда первой инстанции и обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда от 16.08.2016 и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на апелляционную жалобу управление просит оставить решение суда от 16.08.2016 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель общества просил решение суда от 16.08.2016 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель управления просил оставить решение суда от 16.08.2016 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд апелляционной инстанции в соответствии с требованиями ст. ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив законность вынесенного решения и правильность применения норм материального и процессуального права, изучив и оценив в совокупности все материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО "Протос" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1022601974108.

08.10.2015 сотрудниками УФСБ России по Ставропольскому краю совместно с сотрудниками МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проведены оперативно-розыскные мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов нелегального производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в ходе которых обследована территория ООО "Протос", расположенного по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Коломийцева, д. 40/1.

Согласно государственному сводному реестру выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на 08.10.2015 сведения о выдаче такой лицензии по адресу: 355035, г. Ставрополь, ул. Коломийцева, д. 40/1, отсутствуют.

В отношении ООО "Протос" возбуждено дело об административном правонарушении N 07-15/921 от 08.10.2015, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

В рамках административного расследования по указанному делу 08.10.2015 проведен осмотр помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих неустановленному лицу по адресу: г. Ставрополь, ул. Коломийцева, д. 40/1.

В ходе проведения осмотра установлено, что по адресу: г. Ставрополь, ул. Коломийцева, д. 40/1, расположена территория, принадлежащая ООО "Протос", территория огорожена кирпичным забором, частично стенами зданий. Вход на территорию осуществляется через проходную (КПП). Въезд на территорию осуществляется через двухстворчатые механические металлические ворота коричневого цвета, расположенные около административного здания.

При входе на территорию, слева от КПП находится административное здание.

Территория завода принадлежащего ООО "Протос" имеет правильную прямоугольную форму, на которой расположены: административное здание; цех розлива; склад готовой продукции.

Из административного здания имеется выход в цех розлива, в котором находятся четыре линии розлива.

Линия розлива N 1 состоит из: автомат укупорочный для укупоривания, марка KOSHE, автомат розлива марка Alba 24.Б, ополаскиватель бутылок.

Линия розлива N 2 состоит из: ополаскиватель бутылок заводской номер SD2201, завод изготовитель фирма "SIMI", автомат розлива в стеклянные бутылки емкостью 0,7 л, заводской номер D1103, завод изготовитель фирма "PROT", автомат укупорочный для укупоривания стеклянных бутылок емкостью 0,7 л винтовыми пробками, заводской номер D1218, завод изготовитель фирма "PROT", световой экран, этикетировочная машина заводской номер SD1940, завод изготовитель фирма "SIMI", счетчик электронный оптический перемещающихся объектов марка УСБ-5/534-Е, заводской номер 5550, завод изготовитель ООО НВФ "ВИКО", г. Заречный.

Линия розлива N 3 состоит из: термоусадка колпачка ООО "ГИМ", автомат укупорочный OFFICIAS, автомат розлива OFFICIAS.

Линия розлива N 4 состоит из: этикетировочная машина N 004, автомат укупорочный, автомат розлива, ополаскиватель бутылок.

На данное технологическое оборудование наложен арест согласно протокола ареста товаров и вещей N 07-15/921-3 от 08.10.2015.

В производстве находились 77 бутылок объемом 0,25л без этикеток, в которых находилась прозрачная жидкость, и которые подавались к этикетировочной машине, для нанесения этикетки с надписью водка "Ямская беспохмельная". Около линии розлива находилось 105 бутылок алкогольной продукции водка "Ямская" объемом 0,25л., указанная алкогольная продукция в количестве 24 бутылок взята для проведения физико- химической экспертизы.

Также на линии розлива находился маток ленты, на которой были наклеены этикетки водка "Ямская беспохмельная". Рядом с линией находились 1 бабина с вышеуказанными этикетками. Под линией находился маток ленты с федеральными специальными марками. Под деревянным поддоном, расположенным около линии находился второй маток ленты с федеральными специальными марками.

Указанная алкогольная продукция согласно протоколу о взятии проб и образцов N 07-15/921-2 от 08.10.2015 взята для проведения физико-химической экспертизы.

Также в складских помещениях обнаружена гофратара, этикетки с различными наименованиями алкогольной продукции, кольеретки.

В цехе розлива обнаружен поддон с алкогольной продукцией, а именно:

-водка "Ямская беспохмельная", емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, согласно контрэтикетке производителем является ЗАО "ЛВЗ Топаз" в количестве 1500 бутылок, указанная алкогольная продукция в количестве 12 бутылок с ФСМ N 112 068533005, 112 068533002, 112 068533117, 112 0685331, 112 068532998, 112 068533064, 112 068532991, 112 068533057, 112 068533059,112 068533061, 112 068533060, 112 068533062 взята для проведения физико-химической экспертизы. В качестве контрольных образцов 12 бутылок с ФСМ N 112 068533068, 112 068533069, 112 068533066, 112 068533071, 112 068533067, 112 068533056, 112 068533072, 112 068533080, 112 068533070, 112 068533076, 112 068533077, 112 068533078.

В цехе розлива и купажном цеху расположены следующие емкости:

Наименование	Заводской номер	Инвентарный номер	Вместимость, дал	Назначение	Количество продукции, дал, крепость %
Емкость горизонтальная эмалированная	911017	б/н	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	83549	109	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	86274	111	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	93033	057	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	86038	б/н	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	86009	058	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная		32	2400	Хранение	1000 прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта, свыше 90%
Емкость горизонтальная эмалированная		37	2408	Хранение	1608 прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, 50%
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	031	870	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		07	810	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		10	810	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		11	810	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		12	513	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		13	513	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		14	513	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		15	513	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	039	870	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	040	870	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		044	980	Хранение	190 прозрачная жидкость с характерны м запахом спирта, 50%
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		045	980	Хранение	220 прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, 50%
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		046	980	Хранение	220 прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, 50%
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		047		Хранение	205 прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, 50%
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		048	1600	Хранение	245 прозрачная жидкость с характерным запахом спирта, 50%
Емкость горизонтальная эмалированная		21	2400	Хранение	2100 вода
Емкость горизонтальная эмалированная		23	2400	Хранение	1600 вода
Емкость горизонтальная эмалированная		24	2400	Хранение	1900 вода
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	026	513	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	027	513	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	б/н	028	2400	Хранение	1 700 светло- коричневая жидкость с запахом спирта, 20%
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	029	513	Хранение	-
Емкость вертикальная из нержавеющей стали с перемешивающим устройством	б/н	117	1044	Купаж	-
Емкость горизонтальная эмалированная	93046	100	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	86021	б/н	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	93041	059	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	86077	068	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	83628	067	2400	Хранение	-
Емкость горизонтальная эмалированная	86146	б/н	2400	Хранение	-
Емкость вертикальная с перемешивающим устройством	б/н	96	490	Купаж	350 светло- желтая жидкость с запахом спирта, 40 %
Емкость вертикальная с перемешивающим устройством	б/н	97	490	Купаж	145 светло- желтая жидкость с запахом спирта, 40 %
Емкость вертикальная с перемешивающим устройством	б/н	98	490	Купаж	145 светло- желтая жидкость с запахом спирта, 40 %

Указанная алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость, а также жидкость из напорной емкости согласно протоколу о взятии проб и образцов N 07-15/921- 2 от 08.10.2015 взята для проведения физико-химической экспертизы.

Также на указанную алкогольную продукцию и спиртосодержащую жидкость, а также на указанные емкости наложен арест согласно, протоколу ареста товаров и вещей N 07-15/921-3 от 08.10.2015.

Согласно протокола ареста товаров и вещей N 07-15/921-5 от 21.10.2015 арест наложен на основное технологическое оборудование, а именно:

В спиртоприемном отделении: мерник металлический Марка -Г4-ВЧЦ, вместимостью 249,6 дал, зав. N 016; мерник металлический марки - К7-ВМА, вместимостью 75,06 дал, зав. N 017.

Спиртоприемное отделение опломбировано пломбой 0000594.

В спиртохранилище:

- емкость N 24, объемом 3500 дал,

- емкость N 25, объемом 3498,2 дал,

- емкость N 26, объемом 3489,6 дал,

- емкость N 27, объемом 3484, дал.

Спиртохранилище опломбировано пломбой 0000595.

В цехе розлива:

- фильтр-пресс NUOVA, инв. N 11, зав. N 014;

- котел варочный водяной, объемом 50 дал, зав. N 2004/007;

- оборудование для исправления и умягчения воды: 3 фильтра-емкости б/н; колбы для очистки воды Simax; фильтр "Harmso", инв. N 171;

- холодильник инв. N 164;

- угольная колонна, объемом 150 дал, инв. N 011;

- угольная колонна, объемом 150 дал, инв. N 012;

- угольная колонна, объемом 150 дал, инв. N 013;

- угольная колонна, объемом 150 дал, инв. N 014;

- фор-фильтр N 3 (сборник конденсата), объемом 30 дал б/н;

- фор-фильтр N 1 (песочный фильтр), объемом 30 дал, зав. N 003;

- фор-фильтр N 2 (песочный фильтр), объемом 30 дал, зав. N 004;

- фор-фильтр N 3 (песочный фильтр), объемом 30 дал, зав. N 005;

- песочник N 1, объемом 30 дал, зав. N 007;

- песочник N 2, объемом 30 дал, зав. N 008;

- песочник N 3, объемом 30 дал, зав. N 009;

- песочник N 4, объемом 30 дал, зав. N 010;

- песочник N 4, объемом 30 дал, зав. N 006;

- дозатор воды, объемом 20 дал б/н;

- дозатор спирта, объемом 15 дал б/н.

В отделении тепловой обработки:

- фильтр-пресс NO VOX 40/40, зав. N 12-4157;

- установка теплообменная пластинчатая марки А9-КБВ для вина, зав. N 8145, к которой подведена горячая вода от водогрейного котла марки КЧУ-200, а также присоединен охладитель марки Mitsubishi Electric Corporation, зав. N 76 W00665,

- емкость горизонтальная на 2400 дал с термоизоляционной рубашкой, инв. N 151.

Согласно актам приема-передачи от 13.12.2015 передано на хранение в ОАО "Росспиртпром" спиртосодержащей жидкости в объеме 6 028 дал.

Согласно актам приема-передачи от 09.12.2015 и 14.12.2015 частично передано на хранение в ОАО "Росспиртпром" основное технологическое оборудование, а именно:

Линия розлива N 3 состоит из: термоусадка колпачка ООО "ГИМ", автомат укупорочный OFFICIAS, автомат розлива OFFICIAS.

Линия розлива N 4 состоит из: этикетировочная машина N 004, автомат укупорочный, автомат розлива, ополаскиватель бутылок. - котел варочный водяной, объемом 50 дал, зав. N 2004/007;

- холодильник инв. N 164;

- фильтр-пресс NOVOX 40/40, зав N 12-4157;

Емкость вертикальная из нержавеющей стали		044	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		045	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		046	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	031	870	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		07	810	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		10	810	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		12	513	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		14	513	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		15	513	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	039	870	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	040	870	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		044	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		045	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		046	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		047	980	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали		048	1600	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	027	513	Хранение
Емкость вертикальная из нержавеющей стали	б/н	117	1044	Купаж

Оборудование демонтировано и передано на ответственное хранение в ОАО "Росспиртпром" по адресу: Липецкая область, г. Липецк, ул. Инженерная, 5.

Согласно протоколу о взятии проб и образцов N 07-15/921-2 от 08.10.2015 была взята для проведения физико-химической экспертизы следующая бесцветная жидкость с характерным запахом спирта:

Проба N 1 - отобрана из емкости N 28 объемом 2400 дал, обнаружена жидкость светло-коричневого цвета с характерным запахом спирта, в количестве 1700 дал.

Проба N 2 - отобрана из емкости N 32 объемом 2400 дал, обнаружена бесцветная жидкость с запахом этилового спирта, в количестве 1000 дал.

Проба N 3 - отобрана из емкости N 37 объемом 2400 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 1608 дал.

Проба N 4 - отобрана из емкости N 44 объемом 980 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 190 дал.

Проба N 5 - отобрана из емкости N 45 объемом 980 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 220 дал.

Проба N 6 - отобрана из емкости N 46 объемом 980 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 220 дал.

Проба N 7 - отобрана из емкости N 47 объемом 980 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 205 дал.

Проба N 8 - отобрана из емкости N 48 объемом 1600 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 245 дал.

Проба N 9 - отобрана из емкости N 1 объемом 490 дал, обнаружена жидкость светло-желтого цвета, в количестве 350 дал.

Проба N 10 - отобрана из емкости N 2 объемом 490 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 145 дал.

Проба N 11 - отобрана из емкости N 3 объемом 490 дал, обнаружена бесцветная жидкость, с характерным запахом спирта, в количестве 145 дал.

Образец N 1 - водка "Ямская беспохмельная", емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, согласно контрэтикетке производителем является ЗАО "ЛВЗ Топаз" находящаяся в цехе розлива, в количестве 24 бутылок;

Образец N 2 - водка "Ямская беспохмельная", емк. 0,25 л., крепость 40%, дата розлива отсутствует, согласно контрэтикетке производителем является ЗАО "ЛВЗ Топаз", находящаяся в полуприцепе, в количестве 24 бутылок;

Образец N 3 - водка "Царская", емк. 0,5 л., 40%, дата розлива 05.09.2012, согласно контрэтикетке - производителем является ООО "Протос", 4 бутылок с ФСМ N 101 067639903, 101 067639891, 101 067639890, 101 067639902 взята для проведения физико- химической экспертизы и 6 бутылок в качестве контрольных образцов с ФСМ N101 067639882, 101 067639894, 101 067639883, 101 067639892, 101 067639895,101 067639893

Образец N 4 - водка "Протос Финская", емк. 0,5 л., 40%, дата розлива 11.09.2012, согласно контрэтикетке - производителем является ООО "Протос", в количестве 2080 бутылок, указанная алкогольная продукция в количестве 4 бутылок с ФСМN101 068536909, 101 068536908, 101 068536906, 101 068536907 взята для проведения физико-химической экспертизы и 6 бутылок в качестве контрольных образцов с ФСМN101 068536913, 101 0685363914, 101 068536911, 101 068536912,101 068536904, 101 068536903;

Образец N 6 - водка "Царская оригинальная", емк. 0,5 л., крепостью 40%, производства: ОАО ПГ "Ладога", г. Санкт-Петербург, дата розлива отсутствует, ФСМ N 100 542037535, 100 542037536, 100 542037532, 100 542037531 в количестве 1440 бутылок.

Образец N 7 - водка "Хортиция" емк. 0,5 л., крепостью 40%, производства: Украина, дата розлива 11.08.2014, ФСМN 102 115696780, 102 115696781, 102 115696748,102 115696747 в количестве 880 бутылок.

Образец N 8 - водка "Белая Береза", емк. 0,5 л., крепостью 40%, производства ООО "Курант", дата розлива 11.03.2013, ФСМN 100 215684914, 100 215684911, 100 215684919, 100 215684912, в количестве 1720 бутылок.

Образец N 9 алкогольная продукция с линии розлива, с кольереткой красного цвета из напорной емкости, в количестве 4 бутылок, емк. 0,5 л.

13.10.2015 вынесено определение о назначении физико-химической экспертизы N 07-15/921-4, проведение которой поручено МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу.

Согласно заключению экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу N 151 от 20.11.2015:

Пробы N 1,3,4,5,6,7,8,9,10,11 являются спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 13,8, 40, 39,9, 40,1, 40, 40, 40, 34,9, 38,1, 38,2% соответственно.

Проба N 2 является спиртом этиловым ректификованным из пищевого сырья и соответствует требованиям ГОСТ 5962-2013 "Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия".

Образцы с 1 по 8 являются водкой и не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" п.4.2.3 (крепость).

Усмотрев в действиях общества нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171 -ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ), выразившееся в том, что 08.10.2015 ООО "Протос" по адресу: г. Ставрополь, ул. Коломийцева, д. 40/1, осуществляло производство алкогольной продукции без соответствующей лицензии 21.12.2015 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного по Северо-Кавказскому округу Тимофеевым А.А. в отношении ООО "Протос" был составлен протокол об административном правонарушении N 07-15/921-7.

В соответствии со статьями 202 и 203 АПК РФ Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов, транспортных средств или иных предметов, использованных для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо без таковой.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ запрещено производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ООО "Протос" осуществляло по адресу: Ставропольский край, г.Ставрополь, ул.Коломийцева, 40/1, производство алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что является нарушением положений части 3 статьи 18, абзаца 4 части 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями части 2 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Довод общества о недоказанности факта совершения административного правонарушения, судом первой инстанции правомерно отклонен, поскольку опровергается вышеизложенным, а также объяснениями самого общества, утверждающего, что одна из линий розлива работала в тестовом режиме для проверки ее работоспособности после ремонта. Кроме того, факт розлива алкогольной продукции в момент проверки подтвердил представитель ООО "Протос" в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по части 3 статьи 15.12 КоАП РФ в Ессентукском городском суде СК. Постановлением Ессентукского городского суда СК от 16.03.2016 общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.12 КоАП РФ.

Довод общества о том, что Будагов В.Г. на момент проверки не являлся законным представителем общества и не мог участвовать в проверке, а именно при составлении протокола осмотра территории, помещения, ареста товаров, взятия проб судом первой инстанции также обоснованно отклонен, поскольку участие законного представителя общества при совершении указанных действий, нормами статей 27.8, 27.14, 27.10, 26.5 КоАП РФ не предусмотрено.

Кроме того, нормой статьи 27.14 КоАП РФ допускается арест вещей в отсутствие их владельца.

Ознакомление законного представителя общества с определением о назначении экспертизы частью 4 статьи 26.4 КоАП РФ также не предусмотрено. Вместе с тем, как утверждает общество, Будагов В.И., являющийся главным инженером был ознакомлен заблаговременно с названным определением.

Довод общества об отсутствии оснований для проведения проверки судом первой инстанции обоснованно отклонен, ввиду следующего.

В письме от 08.10.2015 УФСБ России по СК просило управление выделить сотрудников для участия в оперативно-розыскных мероприятиях, направленных на документирование незаконной деятельности преступной группы, причастной к организации производства и реализации контрафактной алкогольной продукции на территории Ставропольского края.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

Согласно пункту 64 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 3 статьи 14.17 Кодекса.

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу является структурным подразделением Росалкогольрегулирования, которая на основании Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 154 осуществляет функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В силу пунктов 8.10, 8.11 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулировании алкогольного рынка по Северо-Кавказскому округу, утвержденному приказом Росалкогольрегулирования от 30.08.2012 N 241, к полномочиям управления относится проверка в установленном порядке деятельности юридических лиц в установленной сфере, рассмотрение дел и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с должностным регламентом, утвержденным приказом управления от 24.10.2011 N 12, и перечнем должностных лиц Росалкогольрегулирования, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденным приказом Росалкогольрегулирования от 24.07.2009 N 27, ведущий специалист-эксперт отдела по контролю за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по СКФО А.А. Тимофеев уполномочен на осуществление мероприятий по проведению государственного контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и условий, предусмотренных лицензиями, и составление протокола об административном правонарушении.

По выявленным в ходе совместной проверки нарушениям 08.10.2015 управлением было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 статьи 14.17 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого ведущим специалистом-экспертом отдела по контролю за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по СКФО А.А. Тимофеевым 21.12.2015 составлен протокол об административном правонарушении N 07-15/921-7.

Пунктом 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дела об административных правонарушениях" (далее - постановление N 10) установлено, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания (статьи 3.2, 3.7 Кодекса), может быть применена арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если такой вид административного наказания предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части Кодекса. Поэтому арбитражный суд, вынося решение об отказе в привлечении лица к административной ответственности, в том числе по мотиву пропуска установленного статьей 4.5 Кодекса срока давности привлечения к административной ответственности, не вправе применить административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Вместе с тем в резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса.

В пункте 23.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано: изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Согласно пункту 15.1 постановления N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Закона N 171-ФЗ, контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции в соответствии с Законом N 171-ФЗ).

В силу пункта 5 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат:

основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно:

обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также на иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

не принадлежит организации на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находится на территориях складских, производственных помещений организации;

Таким образом, арестованная алкогольная и спиртосодержащая жидкость, оборудование не подлежат признанию введенной в установленном порядке в гражданский оборот.

Соответственно, изъятые у общества алкогольная и спиртосодержащая жидкость, оборудование подлежат не конфискации, а изъятию и последующей передаче на уничтожение и утилизацию.

Общество ссылается на неправомерность требования о применении дополнительного вида наказания, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в виде конфискации, указывая на принятие Промышленным районным судом г.Ставрополя обеспечительных мер определением от 22.10.2015, наличие обременения в виде залога оборудования, арестованного в ходе проверки.

В силу пункта 5 постановления N 10 при рассмотрении дел об административных правонарушениях суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет его, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

ООО "Протос" осуществляло производство и оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии, что подтверждается материалами дела и, по сути, не опровергается обществом.

Поскольку оборудование и алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте в независимости от права собственности хозяйствующего субъекта оно подлежит изъятию, на что прямо указывает пункт 5 части 1 статьи 25 Закона N 171- ФЗ, приведенный выше.

Ввиду изложенного доводы заявителя и третьего лица о принадлежности арестованного имущества Карагезову Я.Н., обеспечительных мерах, принятых судом общей юрисдикции 22.10.2015, состоявшемся апелляционном определении от 19.07.2016 Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда по делу N 33- 5352/16, которым обращено взыскание по договору залога оборудования от 31.12.2013 судом не принимаются. Изложенное не препятствует в силу пункта 5 части 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятию у общества алкогольной и спиртосодержащей жидкости, оборудования с последующей передачей на уничтожение и утилизацию.

При этом арест имущества производился 08.10.2015 и 21.10.2015, обеспечительные меры приняты судом общей юрисдикции 22.10.2015, т.е. после принятых управлением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Доказательств обратного обществом в материалы дела не представлено.

Тот факт, что арестованное имущество не было оставлено на ответственное хранение ООО "Протос" и было вывезено правового значения в рассматриваемом случае не имеет, сведений о том, что имущество утрачено или пришло в негодность в деле не имеется.

Кроме того, в силу требований частей 2, 3 статьи 25 Закона N 171-ФЗ изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Изъятое основное технологическое оборудование для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанное в подпункте 5 пункта 1 настоящей статьи, подлежит демонтажу, вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Общество утверждает, что не все оборудование, подвергнутое аресту, является орудием совершения правонарушения, часть оборудования была ранее опломбирована, и законсервирована. Общество указывает, что одна линия розлива работала 08.10.2015 с 17 час. 00 мин до 17 час. 30 мин с целью проверки рабочего состояния.

В ходе осмотра территории 08.10.2015 ООО "Протос" было обнаружено 57 490 бутылок алкогольной продукции (18 520 бутылок алкогольной продукции емкостью 0,5л, 37 530 бутылок алкогольной продукции емкостью 0,25л) и 6 028 дал спиртосодержащей жидкости.

В соответствии с технической документацией на основное технологическое оборудование (паспортами завода-изготовителя) установлено, что год выпуска основного технологического оборудования, используемого ООО "Протос" для производства алкогольной продукции, -1991,1997.

В соответствии с классификатором основных средств (ОКОФ) 2015-2016, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1 в редакции от 10.12.2010 N1011 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" оборудование срок использования, которого составляет от 15 лет до 20 лет, относится к 7-ой группе "Имущество со сроком полезного использования свыше 15 лет до 20 включительно" и в связи с фактически имеющейся степенью износа производственная мощность данного оборудования составляет 30 - 35% от максимально возможной производственной мощности или 2000 бутылок в час.

Расчет производственной мощности линий розлива алкогольной продукции производится с учетом износа указанного оборудования в связи с длительным сроком эксплуатации, с применением среднего показателя производительности - 2000 бутылок в час.

В производственных помещениях ООО "Протос" установлено 4 линии розлива.

С учетом 8-ми часового рабочего дня, емкостью тары - 0,5 л и 0,25 л, среднего показателя производительности линий розлива - 2000 бутылок в час:

- общего количества алкогольной продукции емкостью 0,5л - 18 520 бутылок, при использовании линий розлива ООО "Протос" для производства указанного количества алкогольной продукции потребовалось 4 часа 55 мин;

- общего количества алкогольной продукции емкостью 0,25л - 37 530 бутылок, при использовании линий розлива ООО "Протос" для производства указанного количества алкогольной продукции потребовалось 9 часов 30 мин.

Из 6 028 дал спиртосодержащей жидкости ООО "Протос" могло произвести 24 000 тысячи бутылок водки емкость 0,5 л или 48 000 тысяч бутылок по 0,25.

При этом в ходе осмотра 08.10.2015 было установлено наличие различного количества алкогольной продукции разных емкостей.

Все линии розлива были в рабочем состоянии, а довод общества о том, что они были опломбированные не принимается так, как в ООО "Протос" были опломбированы только измерительные системы, которые осуществляют фиксацию производства алкогольной продукции лицензиата, указанные пломбы не блокируют процесс производства линий розлива и размещаются непосредственно на средствах измерения оборудования.

А так как у ООО "Протос" отсутствует действующая лицензия, данные средства измерения не могу отражать сведения о нелицензионной деятельности общества.

Более того ООО "Протос" указывает на то что, линии розлива были законсервированы по приказу руководителя 26.05.2014 N 11-0.

Утверждение о консервации не соответствует действительности так как, в соответствии со ст. 11 Закона N 171 - ФЗ в случае аннулирования или прекращения действия лицензии на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции организация под контролем лицензирующего органа в порядке, установленном приказом Федеральной службы по регулированию, обязана законсервировать основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 12 ноября 2012 г. N333 " О порядки консервации основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" установлен следующий порядок:

Консервация оборудования осуществляется организацией в течение четырнадцати дней со дня вступления в законную силу принятого судом решения об аннулировании лицензии либо прекращения действия лицензии или со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии либо прекращения действия лицензии, принятого Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка. При наличии у организации остатков продукции в четырнадцатидневный срок консервируется оборудование, за исключением оборудования, используемого для хранения остатков продукции.

По поручению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по месту осуществления деятельности организации (далее - территориальный орган) осуществляет контроль за консервацией оборудования путем осмотра оборудования: - после проведения мероприятий по снятию остатков готовой продукции, сырья и полуфабрикатов, проводимых после прекращения или аннулирования действия лицензии; - в случае наличия остатков продукции (пункт 5 статьи 20 Федерального закона) - в четырнадцатидневный срок по окончании срока на право хранения остатков продукции, на возврат их поставщику, на поставку остатков алкогольной и спиртосодержащей продукции иной имеющей лицензию на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции организации. После осмотра оборудования должностные лица территориального органа наносят на оборудование пломбы способом, позволяющим исключить использование оборудования без его расконсервации.

Перечень законсервированного оборудования, перечень проведенных мероприятий по его консервации и перечень демонтированных составных частей оборудования, подписанные руководителем организации либо другим уполномоченным лицом, представляются должностным лицам территориального органа при проведении ими контроля за консервацией оборудования.

По окончании мероприятий по консервации и контроля за консервацией оборудования должностными лицами территориального органа составляется акт о консервации оборудования в двух экземплярах.

Акт о консервации оборудования подписывается руководителем организации (его уполномоченным представителем) и должностными лицами территориального органа. К акту о консервации оборудования прилагаются:

- перечень нанесенных пломб на законсервированное оборудование с указанием их номеров и мест, на которые они были нанесены;

- перечень законсервированного оборудования;

- перечень проведенных мероприятий по консервации оборудования;

- перечень демонтированных составных частей оборудования (при наличии таковых);

- фото- и (или) видеоматериалы проведенных мероприятий по консервации оборудования;

- заверенная организацией копия документа, подтверждающего полномочия представителя организации (в случае если акт о консервации оборудования подписан уполномоченным представителем организации).

В акте о консервации оборудования указываются отличительные индивидуальные особенности, позволяющие однозначно идентифицировать оборудование (марка, заводской номер, особенности комплектации, конструкции, расположение узлов и составных частей), которые фиксируются должностными лицами территориального органа с помощью фото- и (или) видеосъемки.

Один экземпляр акта о консервации направляется организации, второй экземпляр акта о консервации остается в территориальном органе.

Однако ни в управление, ни в Росалкогольрегулирование не поступало заявлений от ООО "Протос" о консервации линий розлива.

При проведении осмотра принадлежащих юридическому помещений, территорий и находящихся там вещей и документов установлено, что ООО "Протос" имеет в собственности земельные участки, производственные и иные помещения, необходимое оборудование для производства алкогольной продукции, что отражено в протоколе осмотра. Перечень данного оборудования и помещений также установлен протоколом осмотра. Представитель общества присутствовал при составлении протокола осмотра однако от его подписи отказался. Протокол осмотра подписан без замечаний сотрудниками УФСБ России по Ставропольскому краю и понятыми.

Постановлением Ессентукского городского суда СК установлен факт правонарушения, предусмотренного по ч.3 ст. 15.12 КоАП РФ. В судебном акте отражены факты, свидетельствующие о промышленном производстве алкогольной продукции с поддельными марками.

Довод общества о том, что обнаруженная алкогольная продукция не принадлежит ему не подтвержден документально.

Проба N 9 - отобрана из емкости N 1 объемом 490 дал, обнаружена жидкость светло-желтого цвета, в количестве 350 дал.

Образец N 3 - водка "Царская", емк. 0,5 л., 40%, дата розлива 05.09.2012, согласно контрэтикетке - производителем является ООО "Протос", 4 бутылок с ФСМN 101 067639903, 101 067639891, 101 067639890, 101 067639902 взята для проведения физико- химической экспертизы и 6 бутылок в качестве контрольных образцов с ФСМN101 067639882, 101 067639894, 101 067639883, 101 067639892, 101 067639895,101 067639893

Образец N 4 - водка "Протос Финская", емк. 0,5 л., 40%, дата розлива 11.09.2012, согласно контрэтикетке - производителем является ООО "Протос", в количестве 2080 бутылок, указанная алкогольная продукция в количестве 4 бутылок с ФСМN101 068536909, 101 068536908, 101 068536906, 101 068536907 взята для проведения физико- химической экспертизы и 6 бутылок в качестве контрольных образцов с ФСМN101 068536913, 101 0685363914, 101 068536911, 101 068536912, 101 068536904,101 068536903;

Образец N 6 - водка "Царская оригинальная", емк. 0,5 л., крепостью 40%, производства: ОАО ПГ "Ладога", г. Санкт-Петербург, дата розлива отсутствует, ФСМN 100 542037535, 100 542037536, 100 542037532, 100 542037531 в количестве 1440 бутылок.

Образец N 7 - водка "Хортиция" емк. 0,5 л., крепостью 40%, производства: Украина, дата розлива 11.08.2014, ФСМN 102 115696780, 102 115696781, 102 115696748, 102 115696747 в количестве 880 бутылок.

Образец N 9 - алкогольная продукция с линии розлива, с колереткой красного цвета из напорной емкости, в количестве 4 бутылок, емк. 0,5 л.

Лицом, проводящим административное расследование, 13.10.15 вынесено определение о назначении физико-химической экспертизы N 07-15/921-4, проведение которой поручено МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу.

Согласно заключению экспертно-аналитического отдела МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу N 151 от 20.11.2015, представлены следующие выводы:

Образцы с 1 по 8 являются водкой и не соответствуют требованиям ГОСТ Р 51355- 99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" п.4.2.3 (крепость).

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ 08.10.2015 ООО "Протос" по адресу: г. Ставрополь, ул. Коломийцева, д. 40/1, осуществляло производство алкогольной продукции без соответствующей лицензии.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению установленных законодательством Российской Федерации требований, либо подтверждающие невозможность принятия этих мер в связи с чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, суду и в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено обществом впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено, суд первой инстанции правомерно применил к обществу санкцию в виде минимального размера административного штрафа 200 000 рублей с изъятием и передаче для утилизации товара согласно протоколам ареста товаров и иных вещей N 07- 15/921-5 от 21.10.2015, N 07-15/921-3 от 08.10.2015: алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит изъятию и передаче для уничтожения, оборудование.

Доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, судом отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства, противоречат материалам дела и сложившейся в Российской Федерации судебной практике, а также опровергнуты приведенными выше правовыми нормами.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 16.08.2016 по делу N А63-132/2016.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 16.08.2016 по делу N А63-132/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Д.А. Белов

Судьи

Л.В. Афанасьева
И.А. Цигельников

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.