Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2016 г. N 16АП-3141/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 января 2017 г. N Ф08-9942/16 настоящее постановление отменено

г. Ессентуки

19 сентября 2016 г.

Дело N А15-24/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 сентября 2016 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Казаковой Г.В.,

судей: Егорченко И.Н., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Дагестан апелляционную жалобу Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2016 по делу N А15-24/2016 (судья Цахаев С.А.)

по иску Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан (ОГРН1090562002662) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (в настоящее время Комитет по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан, ОГРН 1080562631236) и к обществу с ограниченной ответственностью "Новый город" о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок (кадастровый номер 05:40:000065:0329), площадью 6 гектаров, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау, третьи лица Управление Росреестра по Республике Дагестан, Федеральное государственное унитарное предприятие "Махачкалинский морской торговый порт",

при участии представителя третьего лица федерального государственного унитарного предприятия "Махачкалинский морской торговый порт" Менглимурзаева Б.К. по доверенности от 12.01.2016, в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Росимущества в Республике Дагестан (далее - истец, управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан (далее - ответчик, министерство) о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадью 6 гектаров, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау.

Определением суда от 13.01.2016 исковое заявление управления принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Федеральное государственное унитарное предприятие "Махачкалинский морской торговый порт" (далее - ФГУП "ММТП", третье лицо) и общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (далее - ООО "Новый город").

Определением суда от 11.05.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Новый город", исключив его из числа третьих лиц по данному делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Дагестан (далее - третье лицо Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2016 по делу N А15-24/2016 в удовлетворении заявленных требований Территориального управления Росимущества в Республике Дагестан отказано. Судебный акт мотивирован тем, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Не согласившись с решением суда от 09.06.2016 по делу N А15-24/2016, Управление Росимущества обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований управления в полном объеме. По мнению заявителя, решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права.

Определением от 22.07.2016 апелляционная жалоба принята к производству апелляционного суда и назначена к рассмотрению в судебном заседании на 12.09.2016.

В судебном заседании представитель ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

От Комитета по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан в суд поступил отзыв, в котором просят отказать в удовлетворении апелляционной жалобы и оставить решение суда без изменения.

Представители иных лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив правильность решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2016 по делу N А15-24/2016 в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполкома Горсовета трудящихся N 21 от 17 ноября 1955 года Махачкалинскому морскому порту (ФГУП "ММТП") под строительство пионерского лагеря был отведен земельный участок размером 6 гектаров по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау (том 1, л.д. 44).

Распоряжением Госкомимущества Республики Дагестан от 27 августа 1992 г. N 116-р в целях решения вопросов социально-экономического развития поселков Тарки, Кяхулай и Альбурикент во исполнение постановления Совета Министров Республики Дагестан "О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1992 году" от 8 июня 1992 г. N 122 с баланса Морского торгового порта списан пионерский лагерь "Якорек", используемый не по назначению и передан в хозяйственное ведение Таркинскому поселковому Совету народных депутатов.

На основании распоряжения Госкомимущества Республики Дагестан от 25 января 1996 г. N 16-р в уставный капитал ООО "Спортивный клуб "Абсолют" учредительным вкладом внесено имущество бывшего пионерлагеря на склоне горы Тарки-Тау в размере 38 % уставного капитала создаваемого общества.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра от 29 февраля 2008 г. N 40-02/2008-0720 земельный участок с кадастровым номером 05:40:000065:0329 площадью 71678 кв.м отнесен к категории "земли населенных пунктов" с разрешенным использованием под пионерский лагерь "Якорек".

В соответствии с распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Дагестан от 23 апреля 2012 г. N 340-р указанный земельный участок внесен в реестр государственного имущества Республики Дагестан как имущество казны.

22 мая 2012 года Управление Росреестра по Республики Дагестан зарегистрировало право собственности Республики Дагестан на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадью 71 678 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау, о чем в ЕГРП внесена запись регистрации 22.05.2012 N 05-05- 01/060/2012-607.

Распоряжением ТУ Росимущества по РД от 27 октября 2005 г. N 121-р ФГУП "ММТП" получило разрешение на реализацию (продажу) объектов недвижимости находящихся на территории вышеназванного пионерского лагеря (согласно Выпискам из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества): Медицинский изолятор (кад. номер - 05-05-01/020/2006-03); Баня-котельная (кад. номер - 05-05-01/020/2006-304); Кинобудка (кад. номер - 05-05-01/020/2006-313); Столовая (кад. номер - 05-05-01/020/2006-320); Административный корпус (кад. номер -05-05-01/020/2006-311); Овощехранилище (кад. номер - 05-05-01/020/2006-312); Спальный корпус N 1 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-305); Спальный корпус N 3 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-306); Спальный корпус N 4 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-309); Спальный корпус N 5 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-308); Спальный корпус N 6 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-307).

На указанном земельном участка находятся: автомобильная дорога 265,0 м ( кад.номер 05-05-01/028/2013-262); автомобильная дорога 50,0 м (кад.номер 05-05-01/028/2013-266); дворовое освещение 52,0 м (кад.номер 05:40:000000:20286); кабельная электролиния 449,0 м (кад.номер 05:40:000092:538); каменное ограждение 361, 4 м (кад.номер 05-05-01/008/2013-647).

Согласно выпискам из ЕГРП правообладателем медицинского изолятора (кад. номер - 05-05-01/020/2006-003), бани-котельной (кад. номер - 05-05-01/020/2006-304), кинобудки (кад. номер - 05-05-01/020/2006-313), столовой (кад. номер - 05-05-01/020/2006-320); Административного корпуса (кад. номер -05-05-01/020/2006-311), овощехранилища (кад. номер - 05-05-01/020/2006-312), спального корпуса N 1 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-305), спального корпуса N 3 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-306), спального корпуса N 4 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-309), спального корпуса N 5 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-308), спального корпуса N 6 (кад. номер - 05-05-01/020/2006-307) является ООО "Новый город", что подтверждается о регистрации перехода права собственности в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.03.2007 за номерами 05-05-01/050/2006-207, 05-05-01/050/2006-201, 05-05-01/050/2006-202, 05-05-01/050/2006-204, 05-05-01/050/2006-203, 05-05-01/050/2006-205, 05-05-01/050/2006-206, 05-05-01/050/2006-200, 05-05-01/050/2006-209, 05-05-01/050/2006-208, 05-05-01/050/2006-199 (том 1, л.д. 60-70).

ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" на праве хозяйственного ведения принадлежат следующие объекты: каменное ограждение 361, 4 метр погонный (кад.номер 05-05-01/008/2013-647); кабельная электролиния протяженностью 449,0 м (кад.номер 05:40:000092:538), расположенные по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, ул. Портшоссе,5, что подтверждается о регистрации права хозяйственного ведения в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно от 01.04.2013 за N 05-05-01/008/2013-648, от 21.07.2014 за N 05-05-01/524/2014-206 (то 1, л.д. 71,72).

Автомобильные дороги протяженностью 50,0 погонный метр (кад.номер 05-05-01/028/2013-266) и 265,0 погонный м ( кад.номер 05-05-01/028/2013-262), расположенные по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, склон горы Тарки-Тау, переданы ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" в хозяйственное ведение на основании распоряжения N ВР-128-р от 29.12.2001 ФГУП "УВО Минтранс", что подтверждается о регистрации права хозяйственного ведения в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним соответственно от 09.04.2013 за N 05-05-01/028/2013-267 и N 05-05-01/028/2013-263 (том 1, л.д. 73,74).

Дворовое освещение общей протяженности 52,0 м (кад.номер 05:40:000000:20286), расположенное по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, пионерский лагерь на склоне горы Тарки-Тау, передано ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" в хозяйственное ведение на основании распоряжения Минтранспорта РФ N ВР-218-р от 28.12.2001 на праве хозяйственного ведения, которое зарегистрировано Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним 21.10.2014 за N 05-05-01/531/2014-673 (том 1, л.д. 75).

На основании решения исполкома Горсовета трудящихся N 281 "а" от 17 ноября 1955 года и Распоряжения ТУ Росимущества по Республики Дагестан от 21.02.2008 N 14-р в реестре федерального имущества от 10.02.2009 за N 98 внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадью 71 678 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау, на землях населенных пунктах с видом разрешенного пользования - под пионерский лагерь, правообладателем которого является ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" (том 1, л.д. 51-52).

Регистрация права федеральной собственности в установленном законом порядке в ЕГРП на указанный земельный участок не производилась.

В ходе проведения в 2014 году мероприятий по учету находящихся в собственности земель, закрепленных за ФГУП "ММТП", Территориальное управление установило, что согласно Выписке и из ЕГРП от 26 ноября 2014 г. N 01/007/2014-1160 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадью 71 678 кв. м, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау, на землях населенных пунктах с видом разрешенного пользования - под пионерский лагерь, является Республика Дагестан на основании Распоряжения N 340-р от 23.04.2012 Министерства по управлению государственным имуществом Республики Дагестан (том 1, л.д. 58, ).

Управление Росимущества, считая, что спорный земельный участок фактически является федеральной собственностью, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадью 6 га, расположенного по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливаются законом.

Судом первой инстанции установлено, что спорный земельный участок площадью 6 гектаров, расположенный по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, на склоне горы Тарки-Тау был передан Махачкалинскому морскому порту, в настоящее время ФГУП "ММТП", под строительство пионерского лагеря.

Статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в применимой к рассматриваемым отношениям редакции (далее - Земельный кодекс) в качестве одного из оснований отнесения земельных участков к федеральной собственности предусмотрено возникновение такого права при разграничении государственной собственности на землю.

Частью 2 статьи 16 Земельного кодекса в действовавшей до 01.06.2006 редакции определялось, что разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Основаниями государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки Российской Федерации, в силу статей 2, 3 Закона N 101-ФЗ, являлись или акт Правительства Российской Федерации об утверждении перечня земельных участков, на которые у названного публично-правового образования возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю (далее - перечень), или вступившие в законную силу судебное решение по спору, связанному с разграничением государственной собственности на землю.

Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", вступившим в силу с 01.06.2006, признан утратившим силу Закон N 101-ФЗ, в пункте 2 статьи 16 Земельного кодекса слова "Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" заменены словами "настоящим Кодексом и федеральными законами", а Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) дополнен статьей 3.1, которой в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности отнесены земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации, а также земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.07.2011 N 2178/11, положения статьи 3.1 Закона N 137-ФЗ являются нормой федерального закона, с момента введения которой в действие соответствующие земельные участки признаются находящимися в собственности соответствующего публично-правового образования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В пунктах 52, 58 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснили, что в отсутствие необходимости восстановления утраченного владения недвижимым имуществом его собственник может оспорить зарегистрированное право иного лица на такое имущество путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе решения по вопросам о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества. Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться с иском о признании права собственности. В случае, когда запись в реестре нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, обременение прекратилось), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Доказательств того, на каком праве принадлежит земельный участок в настоящее время ФГУП "ММТП", управлением Росимущества не представлено.

В силу пункта 7 Приложения 2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к объектам, относящимся к федеральной собственности, которые могут передаваться в государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, относятся учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, кроме указанных в Приложении 3 (не входящие в состав имущества предприятий).

В соответствии с пунктом 2 названного Постановления объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность.

Из пункта 2 приложения 3 к постановлению N 3020-1 о разграничении государственной собственности следует, что подлежат отнесению к муниципальной собственности государственные учреждения и объекты народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), находящиеся в ведении органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов и находящиеся на территории соответствующих городов.

Распоряжением Госкомимущества Республики Дагестан от 27 августа 1992 г. N 116-р в целях решения вопросов социально-экономического развития поселков Тарки, Кяхулай и Альбурикент во исполнение постановления Совета Министров Республики Дагестан "О неотложных мерах по организации летнего отдыха детей и подростков в 1992 году" от 8 июня 1992 г. N 122 с баланса Морского торгового порта списан пионерский лагерь "Якорек", используемый не по назначению, и передан в хозяйственное ведение Таркинскому поселковому Совету народных депутатов, а на основании распоряжения Госкомимущества Республики Дагестан от 25 января 1996 г. N 16-р в уставный капитал ООО "Спортивный клуб "Абсолют" учредительным вкладом внесено имущество бывшего пионерлагеря на склоне горы Тарки-Тау в размере 38 % уставного капитала создаваемого общества.

Таким образом, пионерский лагерь как имущественный комплекс, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадью 71 678 кв. м, выбыл из владения ФГУП "ММТП" в 1992 году.

Более того, все капитальные строения составляющие комплекс пионерского лагеря находятся на праве собственности ООО "Новый город" с 2007 года, право которого зарегистрированного в установленном порядке, что подтверждается выписками из ЕГРП, и в установленном порядке не оспорено.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, в соответствии с которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ в редакции до 01.03.2015 граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом.

Следовательно, ООО "Новый город" принадлежит также право пользование земельным участком, на котором расположены принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, при этом земельный участок относится к категории населенных пунктов с разрешенным использованием "под пионерский лагерь".

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

С учетом установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что Управлением Росимущества не представлено доказательств о принадлежности земельного участка площадью 6 га с кадастровым номером 05:40:000065:0329, площадь которого фактически составляет 71 678 кв. м, на праве собственности Российской Федерации, а поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований считать спорный земельный участок относящимся к федеральной собственности.

При этом судом первой инстанции правильно указано о том, что поскольку земельный участок площадью 71 678 кв. м, с кадастровым номером 05:40:000065:0329, не находится во владении Российской Федерации, истцом в данном случае избран ненадлежащий способ защиты права в виде признания права Российской Федерации на спорный земельный участок.

Министерство заявило в суде первой инстанции о применении срока исковой давности.

В силу статей 195 и 196 Гражданского кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" в пунктах 12 и 15 разъяснено о том, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу в суде первой инстанции, а также в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела, поскольку в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме того, заявление об истечении срока исковой давности может быть противопоставлено требованию об истребовании имущества из чужого незаконного владения. При этом начало течения срока исковой давности подлежит определению судом исходя из общих правил, предусмотренных статьями 196 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно с момента, когда собственник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, то есть о выбытии из его владения истребуемого имущества.

В данном случае истец с заявлением об истребовании имущества из чужого незаконного владения в суд не обращался.

Применение судом исковой давности по заявлению стороны в споре направлено на сохранение стабильности гражданского оборота и защищает его участников от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Судом первой инстанции установлено, что земельный участок с расположенными на нем объектами недвижимого имущества выбыло из владения ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" с 1992 года.

Более того, в 2005 году управление Росимущества дало согласие ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" на реализацию имущества, расположенного на территории земельного участка.

Таким образом, Российская Федерация в лице управления в силу своей заботливости и осмотрительности, действуя добросовестно, как собственник имущества, которое находится под охраной государства, должна была и могла принять меры к получению сведений о владельце земельного участка, на котором расположен пионерский лагерь выбывший из владения ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" в 1992 году.

Доказательства того, что Российская Федерация с 1992 года владела спорным земельным участком, несла бремя по его содержанию и ей было неизвестно о выбытии указанного имущества из ее владения, и его нахождении в фактическом пользовании у общества, не представлены.

Следовательно, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Доводы апелляционной жалобы о том, что срок исковой давности не пропущен, поскольку о регистрации права собственности Республики Дагестан на земельный участок фактически стало известно в 2014 году, судом апелляционной инстанции отклоняются на основании вышеуказанного.

Факт нахождения на праве хозяйственного ведения ФГУП "Махачкалинский морской торговый порт" автомобильной дороги и дворового освещения общей протяженности 52,0 м, расположенных на склоне горы, не дает суду оснований считать, что в пользовании предприятия находится земельный участок с кадастровым номером 05:40:000065:0329, расположенный на склоне горы Тарки-Тау.

Суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции всесторонне и полно исследованы обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка, доводы Управления Росимущества, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им также дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции согласен.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Других доказательств в обоснование доводов апелляционной жалобы суду апелляционной инстанции не представлено, поэтому доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению на основании вышеизложенного и за необоснованностью.

При установленных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2016 по делу N А15-24/2016 законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется, а поэтому апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 09.06.2016 по делу N А15-24/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.В. Казакова

Судьи

И.Н. Егорченко О.В. Марченко