Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июня 2017 г. N 11АП-5876/17

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 27 сентября 2017 г. N Ф06-24732/17 настоящее постановление отменено

г. Самара

08 июня 2017 г.

Дело N А65-25293/2016

Резолютивная часть постановления оглашена 01 июня 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 июня 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пышкиной Н.Ю.,

судей Балакиревой Е.М., Николаевой С.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Поповой Т.В.,

при участии в судебном заседании:

от истца - директор Султанов Р.М., паспорт, выписка из ЕГРЮЛ; представитель Хайруллин М.Х по доверенности от 23.11.2016,

в отсутствие иных лиц, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2017 года в зале N 6 апелляционную жалобу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 марта 2017 года, принятое по делу N А65-25293/2016 (судья Спиридонова О.П.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "СУМ" (ОГРН 1021606754333, ИНН 1620005466), Зеленодольский район, с. Бело-Безводное

к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (ОГРН 1061673000993, ИНН 1648017863), г. Зеленодольск,

с участием третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора ФГБУ"Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник", Зеленодольский район, п. Садовый

об обязании заключить договор,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СУМ" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:20:10: 22 01: 0003 площадью 6 348, 99 кв.м. расположенного по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский р-н, восточнее села Бело Безводное.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.02.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГБУ"Волжско-Камский государственный природный биосферный заповедник", Зеленодольский район, п. Садовый.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 09.03.2017 иск удовлетворен.

Суд обязал Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан заключить с обществом с ограниченной ответственностью "СУМ", РТ, Зеленодольский район, с. Бело-Безводное договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 16:20:10:22 01 0003 площадью 6348 кв.м, расположенного по адресу РТ, Зеленодольский район, восточнее села Бело-Безводное.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы, заявитель ссылается на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании представители истца возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считают, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Другие лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи N 2 от 02.12.2002 г., передаточным актом N 1 от 03.12.2002 г. за ООО "СУМ" зарегистрировано право собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

универсальный склад 1991 года постройки, общей площадью 253,8 кв.м., кадастровый номер 16:20:10 22 01:0003:0008, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003 размером 6348 кв.м.;

универсальный склад 1991 года постройки, общей площадью 253,8 кв.м., кадастровый номер 16:20:10 22 01:0003:0009, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003 размером 6348 кв.м., что подтверждается и свидетельствами о государственной регистрации права серии 16-АН N 334323 от 04.02.2014 г. и 16-АН N 334321 от 04.02.2014 г.

Земельный участок с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003 размежеван и установлены его границы на основании межевого дела N 374 по заданию предыдущего собственника объектов недвижимого имущества ОАО "Раифа".

По данным Управления Росреестра по РТ в ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003 площадью 6348 кв.м.

Истец обратился к ответчику через МБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Зеленодольского муниципального района" 26.04.2016 г. и 09.11.2016 г. с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003 площадью 6348 кв.м.

В ходе рассмотрения проекта договора купли-продажи земельного участка, ответчик указал истцу о несоответствия площади объектов недвижимости, испрашиваемой площади земельного участка.

Полагая, что ответчик незаконно уклоняется от предоставления спорного земельного участка в собственность, истец обратился в арбитражный суд.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Истец мотивирует свое право на обращение с настоящим иском размещением на спорном земельном участке объектов недвижимости, универсальных складов, принадлежащих ему на праве собственности.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003, о чем в государственный кадастр недвижимости внесена запись 18.06.2002. В соответствии с кадастровым планом от 21.06.2002 г. земельного участка он предназначен для фактического использования (характеристика деятельности) - универсальные склады. Земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений пункта 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Анализ указанных норм свидетельствует о том, что предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статьи 28 - 34 АПК РФ утратили силу с 1 марта 2015 года. Однако пунктом 20 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до утверждения в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки для целей образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются установленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии со статьей 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков.

Правила землепользования и застройки в муниципальном районе не утверждены.

По делу установлено, что земельный участок с кадастровым номером 16:20:10 22 01:0003 площадью 6348 кв.м. изначально был предназначен для использования универсальных складов, приобретенных ООО "СУМ" по договору купли-продажи N 2 от 02.12.2002 г. у ОАО "Раифа".

Испрашиваемый земельный участок сформирован исключительно под эксплуатацию складских помещений, расположенных на нем и для ведения сельскохозяйственного производства.

Доводы ответчика о несоразмерности испрашиваемого земельного участка площади расположенных на нем объектов недвижимости не обоснованны ссылкой на относимые и допустимые доказательства. Бремя доказывания несоразмерности в силу положений статьи 65 АПК РФ лежит на ответчике.

Комитетом не представлены в дело доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок площадью 6 348,99 кв. м не может быть предоставлен обществу, а также не предоставлено доказательств того, что ответчиком сформирован иной участок.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии у Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан правовых оснований для отказа обществу в заключении договора купли-продажи земельного участка под объектами недвижимости, принадлежащими на праве собственности ООО "СУМ", площадью 6 348, 99 кв.м, кадастровый номер 16:20:10:2201:0003 по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский р-н, восточнее села Бело Безводное, поскольку ООО "СУМ" имеет право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося под универсальными складами и необходимым для их обслуживания.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы изучены судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными, поскольку данные доводы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут поставить под сомнение правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое заявителем решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 09 марта 2017 года, принятое по делу N А65-25293/2016, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Н.Ю. Пышкина

Судьи

Е.М. Балакирева С.Ю. Николаева