Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 ноября 2016 г. N 09АП-48304/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 30 января 2017 г. N Ф05-21510/16 настоящее постановление оставлено без изменения

Требование: о признании права оперативного управления в отношении нежилых помещений

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г.Москва

08 ноября 2016 г.

Дело N А40-77509/16

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 ноября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Веклича Б.С.,

Судей: Лящевского И.С., Солоповой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыревой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы "Московский Автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2016 года по делу N А40-77509/16, принятое судьей Михайловой Е.В. (133-675),

по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения города Москвы "Московский Автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева"

(ИНН 7701050524, ОГРН 1027739771179)

к Департаменту городского имущества города Москвы

(ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

третьи лица: Правительство Москвы, Департамент культурного наследия города Москвы

о признании права оперативного управления на нежилые помещения

при участии в судебном заседании:

от истца: Матюхин С.А. (по доверенности от 04.04.2016 г.),

от ответчика: Апрелов С.А. (по доверенности от 30.12.2015 г.)

от третьих лиц: от Правительства Москвы - Апрелов С.А. по доверенности от 01.09.2016, от Департамента культурного наследия города - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы "Московский Автомобильно-дорожный колледж им. А.А. Николаева" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права оперативного управления на нежилые помещения общей площадью 6946,5 кв.м., в том числе 16,1 кв.м. по помещениям не входящим в общую площадь здания, расположенные по адресу: г.Москва, ул.Бакунинская, д.81, а также общей площадью 1636,1 кв.м., расположенные по адресу: г.Москва, ул.Бакунинская, д.81, стр.3.

Решением суда от 20.07.2016 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Ответчик и Правительство Москвы возражают против доводов апелляционной жалобы, просят отказать в ее удовлетворении.

Дело рассмотрено судом в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя Департамента культурного наследия города Москвы, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в соответствии с решением Арбитражного суда г.Москвы от 13.04.2015 по делу N А40-127861/14, оставленным без изменения постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 N 09АП-24372/2015, признано незаконным, как не соответствующее распоряжению от 28.10.2013 N 10134 "О закреплении на праве оперативного управления за ГБОУ СПО МАДК им.А.А.Николаева объектов нежилого фонда, расположенных по адресам: ул.Бакунинская, д.81, д.81, стр.2,3,4,5,6", бездействие Департамента городского имущества города Москвы, выразившееся в отсутствии подготовленных в установленном порядке актов приема-передачи нежилых зданий, расположенных по адресу г.Москва, ул.Бакунинская, д.81 и д.81, стр.3, на праве оперативного управления Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению города Москвы "Московский автомобильно-дорожный колледж имени А.А. Николаева.

На основании решения суда истец письмом от 25.08.2015 N 369 уведомил Департамент городского имущества города Москвы о необходимости выполнить предписания Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-127861/2014 (входящий номер письма в Департаменте городского имущества города Москвы от 27.08.2015 N ДГИ-125298/15-(0)-0).

Кроме того, письмом истца от 25.08.2015 N 370 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера России по Москве переданы необходимые документы для начала исполнительных действий.

В соответствии с письмом судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера России по Москве от 22.09.2015, судебным приставом-исполнителем 01.09.2015 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, а 16.09.2015 в адрес Департамента городского имущества города Москвы направлено требование об исполнении вступившего в законную силу судебного акта.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству от 06.10.2015 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.04.2015 по делу N А40-127861/2014 не исполнено.

В соответствии с письмом Департамента городского имущества города Москвы от 03.12.2015 N ДГИ-1-596973/15-1 в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера России по Москве, Департамент просил продлить срок исполнения судебного акта в связи с необходимостью предоставления в ГБУ МосгорБТИ документов на произведенную в помещениях перепланировку, в свою очередь предоставление данных документов Департамент необоснованно возлагает на истца, что в том числе нашло свое подтверждение в письме от 25.09.2015 N ДГИ-1-306753/15-1 (ответ на письмо истца от 25.08.2015 N 369).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие нарушение или оспаривание ответчиком прав и законных интересов истца, что свидетельствует об отсутствии спора между истцом и ответчиком о праве оперативного управления на спорный объект, ответчик не оспаривает право оперативного управления заявителя, какие-либо разногласия о принадлежности спорного здания между истцом и ответчиком отсутствуют.

Доводы жалобы о наличии между сторонами спора о праве и необходимости удовлетворения исковых требований отклоняются судом.

Вышеназванным судебным актом, вступившим в законную силу, определено признать незаконным, как не соответствующее Распоряжению от 28.10.2013 N 10134 "О закреплении на праве оперативного управления за ГБОУ СПО МАДК им. А.А. Николаева 5 объектов нежилого фонда, расположенных по адресам: ул.Бакунинская, д.81, д.81 стр.2, 3, 4, 5, 6", бездействие Департамента городского имущества города Москвы, выразившееся в отсутствии подготовленных в установленном порядке актов приема-передачи нежилых зданий, расположенных по адресу: г.Москва, ул.Бакунинская, д.81 и д.81, стр.3, на праве оперативного управления Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению города Москвы "Московский автомобильно-дорожный колледж имени А.А. Николаева", обязать Департамент городского имущества города Москвы подготовить акты приема-передачи о закреплении на праве оперативного управления за Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением города Москвы "Московский автомобильно-дорожный колледж имени А.А. Николаева" нежилых зданий, расположенных по адресу: г. Москва, ул.Бакунинская, д.81 и д.81 стр.3 в соответствии с Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 28.10.2013 N 10134.

В соответствии с п.3.2. "Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы" утвержденного постановлением Правительства города Москвы от 29.06.2010 N 540-ПП право хозяйственного ведения или право оперативного управления объектом нежилого фонда возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено в решении собственника о передаче конкретного объекта нежилого фонда.

Обязанность по подготовке актов приема-передачи о закреплении на праве оперативного управления возложена на ответчика.

Названные действия производятся во исполнение распоряжения N 10134 "О закреплении на праве оперативного управления за ГБПОУ СПО МАДК им.А.А.Николаева объектов нежилого фонда, расположенных по адресам: ул.Бакунинская, д.81, д.81, стр.2,3,4,5,6".

Из материалов дела, пояснений ответчика не следует, что им оспаривается право оперативного управления истца, вступившим в законную силу судебным решением указано на неправомерность бездействия ответчика, препятствовавшего реализации прав и законных интересов истца, требования ответчика к истцу продиктованы положениями постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 N 432-1111 "О видах, параметрах и характеристиках объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство, и видах работ по изменению объектов капитального строительства и (или) частей, не затрагивающих конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, не нарушающих права третьих лиц и не превышающих предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительными планами соответствующих земельных участков, для выполнения которых не требуется получение разрешения на строительство".

При этом законность либо незаконность таких требований не подлежит установлению в рамках рассмотрения дела по иску о признании права, как верно указано судом первой инстанции, по смыслу ст.12 Гражданского кодекса РФ и ст.4 АПК РФ, поскольку факт наличия у истца права оперативного управления ответчиком не оспаривается.

Учитывая изложенное, оснований, предусмотренных ст.270 АПК РФ, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст.176, 266, 268, 269, 271 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 июля 2016 года по делу N А40-77509/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Б.С. Веклич

Судьи

И.С. Лящевский А.А. Солопова