Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10 октября 2016 г. N 09АП-45704/16

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции оставлено в силе

г. Москва

10 октября 2016 г.

Дело N А40-154193/15

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Мухина С.М., Румянцева П.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Рясиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Библиотека по естественным наукам Российской академии наук"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 по делу N А40-154193/15, принятое судьёй Л.А. Шевелёвой

по заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения науки "Библиотека по естественным наукам Российской академии наук"

к Государственному учреждению Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по городу Москве и Московской области

о признании недействительным Решения N 087 104 15 РК 0036304 от 26.05.2015 г.,

при участии:

от заявителя:	Тарло А.Е. по дов. от 18.07.2016;
от заинтересованного лица:	Крайнова Е.В. по дов. от 25.12.2015;

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Библиотека по естественным наукам Российской академии наук (далее также - заявитель, представительство, плательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованием к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области (далее также - заинтересованное лицо, пенсионный фонд, фонд), о признании недействительным Решения N 087 104 15 РК 0036304 от 26.05.2015 г. "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской федерации о страховых взносах".

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.07.2016 заявление удовлетворено в части признания недействительным начисления штрафа в размере 705 575, 81 р, в удовлетворении остальной части заявления отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, заявитель 29.07.2014 направил по телекоммуникационным каналам связи отчетность в пенсионный фонд, которая, однако, не была принята пенсионным фондом ввиду отсутствия в её составе формы РСВ-1.

В дальнейшем, заявитель повторно - 31.07.2014 г. направил пакет отчетности за 2 квартал 2014 года по телекоммуникационным каналам связи.

Данная отчетность была принята заинтересованным лицом, однако впоследствии, фондом было обнаружено, что вместо расчета по форме РСВ-1 за 2 квартал 2014 года, в пакете файлов, была направлена форма РСВ-1 за 1 квартал 2014 года, о чём как указало заинтересованное лицо, было сообщено по телекоммуникационным каналам связи.

В отношении представительства была проведена камеральная проверка своевременности представления отчетности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, по итогам которой составлен Акт N 08710430036304 от 30.03.2015 г. (л.д. 44-49).

Заявителем представлены возражения от 12.05.2015 г. на акт камеральной проверки. По итогам проверки, заинтересованным лицом вынесено спорное решение, которым заявитель привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за несвоевременное представление расчета по форме РСВ-1 за 2 квартал 2014 года.

Не согласившись с вынесенным в отношении него ненормативным актом, представительство обратилось в суд.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемый судебный акт, исходил из следующего.

Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации N 2-П от 19.01.2016 по делу N А40-40563/15-115-339, при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом N 212-ФЗ от 24.07.2009 г. за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в случаях, которые установит суд на основе конкретных фактических обстоятельств (до принятии соответствующего законодательного регулирования).

В настоящем случае правонарушение имело место первый раз, характер деятельности заявителя, то обстоятельство, что заявитель, по сути не имел умысла на совершение нарушения законодательства, поскольку пытался представить сведения по телекоммуникационным каналам связи (что не снимает с него ответственности за контроль за правильностью, направляемых в фонд документов), при этом учитывая период просрочки, суд первой инстанции обоснованно уменьшил размер штрафа.

Остальные требования заявителя в порядке ст. 65 АПК РФ документально не подтверждены, в связи с чем не могут быть признаны судом обоснованными.

Доводы апелляционной жалобы, по сути повторяют доводы заявителя, изложенные им в заявлении, которым суд первой инстанции дал оценку с которой соглашается апелляционный суд.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 19.07.2016 по делу N А40-154193/15 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

С.М. Мухин П.В. Румянцев