Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 ноября 2016 г. N 13АП-24483/16

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2017 г. N Ф07-292/17 настоящее постановление изменено

Требование: о признании недействительным акта органа власти

Вывод суда: жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

02 ноября 2016 г.

Дело N А56-72246/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 ноября 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Третьяковой Н.О.

судей Дмитриевой И.А., Згурской М.Л.

при ведении протокола судебного заседания: Трощенковой Д.С.

при участии:

от заявителя: Дубровин П.Н. - доверенность от 25.01.2016;

от заинтересованных лиц: 1 - Седова С.В. - доверенность от 26.05.2016;

2 - Янина О.Г. - доверенность от 22.12.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24483/2016) ОАО "Группа "Илим" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2016 по делу N А56-72246/2015 (судья Боровлев Д.Ю.), принятое

по заявлению ОАО "Группа "Илим"

к 1. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга

2. Отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о признании недействительным решения

установил:

Открытое акционерное общество "Группа "Илим" (далее - ОАО "Группа "Илим", Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга (далее - Управление) о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах N 047 027 15 РВ 0000254 от 02.07.2015 в части:

- пункта 1 мотивировочной части решения, а также пунктов 1, 2, 3, 4, 5 резолютивной части решения, по эпизоду, связанному с доначислением страховых взносов, пени, штрафа в связи с выдачей работникам трудовых книжек в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 148,07 руб., на накопительную часть 38.67 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее-ФФОМС) 36,57 руб., начисления пени в размере 22.47 руб. (на страховую часть), 8.34 руб. (накопительная часть), 4,90 руб. (ФФОМС) и штрафа 44,66 руб.;

- пункта 2 мотивировочной части решения, а также пунктов 1, 2, 3, 4, и 5 резолютивной части по эпизоду, связанному с доначислением страховых взносов, пени и штрафа в связи с выплатой сотрудниками выходного пособия при увольнении по соглашению сторон в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 3 627 466,80 руб., на накопительную часть 19 620,86 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС 58 906,03 руб., начисления пени в размере 550 432,83 руб. (на страховую часть), 4 230,12 руб. (накопительная часть), 7 891,17 руб. (ФФОМС), штрафа 741 198,74 руб.;

- пункта 3 мотивировочной части решения, а также пунктов 1, 2, 3, 4, и 5 резолютивной части по эпизоду, связанному с доначислением страховых взносов, пени и штрафа в связи с выплатой сотрудниками единовременного подъемного пособия и компенсации расходов работника по обустройству на новом месте жительства в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 33 000 руб., начисления пени 5 007,43 руб. (на страховую часть), штрафа 6 600 руб.

Определением суда от 06.07.2016 к участию в деле в качестве заинтересованного лица также привлечено Отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Отдел).

Решением суда от 27.07.2016 требования заявителя удовлетворены частично: суд признал решение Управления о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации N 048 027 15 РВ 0000254 от 02.07.2015 недействительным в части пункта 3 мотивировочной части решения, а также 1,2,3,4 5 резолютивной части решения, по эпизоду, связанному с доначислением страховых взносов, пени и штрафа в связи с выплатой единовременного подъемного пособия и компенсации расходов работника по обустройству на новом месте жительства в части начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть в размере 33 000,00 руб., начисления пени 5 007,43 руб., (на страховую часть), штрафа 6 600, 00 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение суда в части отказа в удовлетворении заявления отменить, принять в указанной части новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, общая стоимость трудовых книжек, выданных работникам за счет средств Общества, а также компенсация работникам в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, не облагаются страховыми взносами.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, а представители Управления и Отдела возражали, просили решение суда в обжалуемой части оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом положений части 5 статьи 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 09.02.2015 по 08.04.2015 Управлением проведена проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период с 01.01.2012 по 31.12.2014, по результатам которой принят акт выездной проверки от 05.06.2015 N 088 027 15 АВ 0000254.

Рассмотрев материалы выездной проверки, Управлением принято решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 02.07.2015 N 08802715РВ0000254. Указанным решением Обществу начислены страховые взносы в общей сумме 3 739 217 руб., пени в размере 567 597,26 руб., Общество привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 747 843,40 руб.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод Управления о том, что Общество не включило в базу для начисления страховых взносов:

- суммы выплат, начисленных в пользу сотрудников при выдаче трудовой книжки или вкладышей;

- суммы выплат, начисленных в пользу сотрудников при увольнении по соглашению сторон;

- суммы выплат, начисленных в пользу сотрудников в качестве компенсации за аренду жилья.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, придя к выводу, что общая стоимость трудовых книжек, выданных работникам за счет средств Общества, а также компенсация работникам в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, являются объектами обложения страховыми взносами, отказал в части признания недействительными пунктов 1 и 2 мотивировочной части решения Управления.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив доводы апелляционной жалобы, пришла к следующим выводам.

В ходе проверки Управлением установлено занижение Обществом базы для начисления страховых взносов на сумму выданных работниками предприятия трудовых книжек в 2012, 2013 гг. в размере 1 007,02 руб.

Согласно части 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 названного закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Не относятся к объекту обложения страховыми взносами выплаты и иные вознаграждения, производимые в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является переход права собственности или иных вещных прав на имущество (имущественные права), и договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав), за исключением договоров авторского заказа, договоров об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательских лицензионных договоров, лицензионных договоров о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (часть 3 статьи 7 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 65 Трудового кодекса РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка оформляется работодателем. В случае отсутствия у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине работодатель обязан по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) оформить новую трудовую книжку.

Согласно пункту 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, при выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель взимает с него плату, размер которой определяется размером расходов на их приобретение.

Вместе с тем безвозмездная выдача трудовой книжки, а равно вкладыша к ней, в соответствии с пунктом 1 статьи 574 ГК РФ, квалифицируется как передача имущества по договору дарения, в связи с чем, стоимость трудовых книжек (1 007,02 руб.), выданных Обществом своим работникам, в соответствии с положениями части 3 статьи 7 Закона N 212-ФЗ не подлежит обложению страховыми взносами.

Следовательно, суд первой инстанции неправомерно отказал в удовлетворении заявления Общества по данному эпизоду.

Принимая во внимание изложенное, решение суда в указанной части подлежит отмене.

В ходе проверки Управлением также установлено занижение Обществом базы для начисления страховых взносов на суммы выплат, начисленных в пользу сотрудников при увольнении по соглашению сторон.

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 этого Закона, является сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 названного Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015, не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.

Таким образом, до 2015 года компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников, не облагались страховыми взносами, если они были установлены законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления. Исключение составляли компенсации за неиспользованный отпуск, которые подлежали обложению страховыми взносами.

Выплата работникам каких-либо компенсаций в случае расторжения трудового договора по соглашению сторон, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск, Трудовым кодексом Российской Федерации не предусмотрена.

Следовательно, до 2015 года компенсация, предусмотренная в дополнительном соглашении к трудовому договору и выплачиваемая работнику при увольнении по соглашению сторон, подлежала обложению страховыми взносами.

В силу изложенного, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявления Общества по указанному эпизоду.

Вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 20.10.2014 N 306-КГ14-126, от 04.02.2016 N 304-КГ15-18896, от 05.05.2016 N 307-КГ16-3587.

Оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части у суда апелляционной инстанции не имеется.

Ссылка подателя жалобы на Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 N 17744/2012, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в указанном Постановлении рассмотрен вопрос правомерности включения в базу для начисления страховых взносов за 2010 год социальных выплат, произведенных в пользу работников, а именно: единовременного пособия в связи с выходом на пенсию; дополнительной материальной помощи в связи со смертью членов семьи; материальной помощи одиноким матерям (отцам), вдовам, воспитывающим детей без мужа (жены); материальной помощи работникам, являющимся многодетными матерями (отцами); материальной помощи работникам, имеющим на иждивении ребенка-инвалида; частичной компенсации стоимости стоматологических услуг, что не соответствует обстоятельствам настоящего спора.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2016 по делу N А56-72246/2015 отменить в части отказа в удовлетворении заявления открытого акционерного общества "Группа Илим" о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга от 02.07.2015 N 088 027 15 РВ 0000254 в части доначисления страховых взносов размере 223,32 руб., пени в сумме 35,71 руб., штрафа в размере 44,66 руб. по эпизоду, связанному с доначислениями страховых взносов на сумму безвозмездно выданных ОАО "Группа Илим" трудовых книжек своим работникам.

Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Центральном районе Санкт-Петербурга от 02.07.2015 N 088 027 15 РВ 0000254 в части доначисления страховых взносов размере 223,32 руб., пени в сумме 35,71 руб., штрафа в размере 44,66 руб. по эпизоду, связанному с доначислениями страховых взносов на сумму безвозмездно выданных ОАО "Группа Илим" трудовых книжек своим работникам.

В остальной части решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

И.А. Дмитриева М.Л. Згурская