Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2017 г. N 15АП-20035/16

город Ростов-на-Дону

17 января 2017 г.

дело N А32-16872/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2017 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Сурмаляна Г.А., Филимоновой С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Н.П. Струкачевой,

при участии:

от ООО "Главная Инвестиционная Компания": представитель по доверенности от 29.05.2015 Вергелес М.А., паспорт;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю:

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2016 по делу N А32-16872/2016, принятое судьей Н.В. Ивановой, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Главная Инвестиционная Компания" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности; об обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Главная Инвестиционная Компания" (ООО ГИК"), г. Краснодар обратилось с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар о признании незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управления РОСРЕЕСТРА по Краснодарскому краю) об отказе от 18.02.2016 N 14-624/3129 в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения N1-3, общей площадью 74,60 кв.м., расположенные на 3 (третьем) этажах административно-офисного здания по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, корпус 1, как несоответствующее требованиям части 1 статьи 18 и статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушающее права, свободы и законные интересы Общества с ограниченной ответственностью "Главная Инвестиционная Компания"; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление РОСРЕЕСТРА по Краснодарскому краю) зарегистрировать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Главная Инвестиционная Компания" на нежилые помещения N1-3, общей площадью 74,60 кв.м., расположенные на 3 (третьем) этажах административно-офисного здания по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, корпус 1 в течение 5 -ти дней с момента обращения ООО "ГИК" в многофункциональный центр, с соответствующим заявлением, без взимания госпошлины в связи с ее оплатой ранее; о взыскании с управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управления РОСРЕЕСТРА по Краснодарскому краю) в пользу Общества с ограниченной ответственностью, понесенные судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Решением суда от 25.10.2016 признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управления РОСРЕЕСТРА по Краснодарскому краю) об отказе от 18.02.2016 N 14-624/3129 в государственной регистрации права собственности на нежилые помещения N1 -3, общей площадью 74,60 кв.м., расположенные на 3 (третьем) этажах административно-офисного здания по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, корпус 1. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Управление РОСРЕЕСТРА по Краснодарскому краю) зарегистрировать право собственности Общества с ограниченной ответственностью "Главная Инвестиционная Компания" на нежилые помещения N1-3, общей площадью 74,60 кв.м., расположенные на 3 (третьем) этажах административно-офисного здания по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, корпус 1, в течение 5-ти дней с момента обращения ООО "ГИК" в многофункциональный центр, с соответствующим заявлением, без взимания госпошлины в связи с ее оплатой ранее. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Управление полагает, что осуществить процедуру государственной регистрации на основании представленных документов было невозможно по причине того, что в регистрирующий орган не поступили надлежаще оформленные документы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл.34 АПК РФ.

Представитель общества не согласился с доводами апелляционной жалобы.

Управление представителя в судебное заседание не направило о месте его и времени извещено надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителя Управления.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как видно из материалов дела, ООО "ГИК" в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, получено разрешение на строительство объекта капитального строительства "Многоэтажный жилой комплекс по ул. им. Перта Метальникова в г. Краснодаре, в составе: литер "Зима", литер "Весна", литер "Лето", 1 этап строительства: жилой дом литер "Зима" (со встроенными помещениями общественного назначения)" N RU23306000-2976-p от 27 сентября 2013 года.

На основании вышеуказанного документа, строительство осуществлялось в соответствии с Федеральным законом N 214-ФЗ от 30.12.2004 "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", проектная декларация опубликована в сети Internet на сайте: www.gik23.ru.

Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар, в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N RU23306000-3353-B-2015 от 23 сентября 2015 года.

На объекте капитального строительства проектом предусмотрены встроенные помещения-досугового центра, расположенные на 1-3-м этажах жилого дома в осях 1-3/А-Д, изолированные от жилой части здания и имеющие отдельные входы.

Нежилые помещения N 1-3, общей площадью 74,60 кв.м., находящиеся на 3 (третьем) этаже встроенного помещения-досугового цента, расположенного по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, корпус 1, 24 декабря 2015 года поставлены на государственный кадастровый учет, кадастровый номер: 23:43:0129001:32774 (копия кадастрового паспорта прилагается).

30 декабря 2015 года ООО "ГИК" подало в многофункциональный центр заявление о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, приложив предусмотренные статьей 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав и содержащие описание недвижимого имущества, регистрационная запись в книге учета входящих документов N23/001/826/2015- 9664.

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация права собственности на нежилые помещения N1-3, общей площадью 74,60 кв.м., находящиеся на 3 (третьем) этаже встроенного помещения-досугового цента расположенные по адресу: г. Краснодар, Прикубанский округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, корпус 1, документы в отношении которых представлены 30 декабря 2015 года, о чем сделана запись в книге учета входящих документов N23/001/826/2015-9664, приостановлена на срок до 18 февраля 2016 года, начиная с 18 января 2016 года.

Для возобновления государственной регистрации права истец в установленный срок должен был: - "предоставить документ, подтверждающий, что нежилые помещения N 1 -3 по указанному адресу, не являются общим имуществом многоквартирного дома;. -представить документ, подтверждающий, что для строительства нежилых помещений N 1 -3, средства дольщиков не привлекались".

20 января 2016 года в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю истцом представлены дополнительные документы, а именно: Заявление о представлении дополнительных документов ООО "ГИК" от 20.01.2016; Справка от 20.01.2016 исх.N 15 "подтверждающая, что в отношении нежилых помещений N 1-3 расположенных по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. Петра Метальникова, 5, Литер "Зима", корпус N 1, денежные средства участника(-во) долевого строительства не привлекались, нежилые помещения не передавались по акту приема-передачи участнику(-ам) долевого строительства, а также вышеуказанные помещения не входят в состав общего имущества многоквартирного жилого дома" (копия Справка от 20.01.2016 исх.N 15 прилагается), регистрационная запись в книге учета входящих документов N 23/001/011/2016-161.

26 января 2016 года в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю истцом также представлены дополнительные документы, а именно: заявление о представлении дополнительных документов для государственной регистрации права от 26.01.2016 N 23/001/832/2016-3066; Рабочая документация ""Многоэтажный жилой комплекс "Времена года" по ул. им. Перта Метальникова, 5 в г. Краснодаре. Жилой дом. Литер "Зима". Блок-секция 1 (корректировка)" Раздел 3. Книга 1. Архитектурные решения 2013-6/К-1-АР" (оригинал Архитектурного решения 2013-6/К-1-АР прилагается), регистрационная запись в книге учета входящих документов N 23/001/832/2016-3066.

Из полученного истцом сообщения об отказе в государственной регистрации от 18 февраля 2016 года исх. N 14-624/3129 следует, что причиной для отказа послужили следующие основания: для возобновления государственной регистрации необходимо было в установленные сроки:

-представить документ, подтверждающий, что нежилые помещения N 1-3 по указанному адресу, не является общим имуществом многоквартирного дома;

-представить документ, подтверждающий, что для строительства нежилых помещений N 1-3, средства дольщиков не привлекались.

20.01.2016 в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были представлены дополнительные документы, а именно: заявление о представлении дополнительных документов от 20.01.2016 справкаN 15 от20.01.2016.

26.01.2016 в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю были представлены дополнительные документы, а именно: заявление о представлении дополнительных документов от 26.01.2016 проектная документация (Рабочая документация. Архитектурные решения) от 01.04.2015 однако, не были предоставлены надлежаще оформленные документы, свидетельствующие об устранении причины, препятствующие проведению государственной регистрации".

Не согласившись с указанным отказом, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказ в государственной регистрации права собственности нарушает требования, предусмотренные статьями 18 и 20 Федерального закона N 122-ФЗ и препятствует истцу осуществлять законные права собственника, в том числе права распоряжаться своим имуществом.

Согласно части статьи 18 Федерального закона N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Истцом подано в многофункциональный центр заявление о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения, с приложением предусмотренных статьей 18 Федерального закона N 122-ФЗ документов, соответствующих требованиям, установленных законодательством Российской Федерации, отражающих информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав и содержащих описание недвижимого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровым паспортом помещения N 1-3 определены как нежилые помещения не входящие в состав общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Указанная позиция подтверждается материалами судебной практики (в частности, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Из материалов дела следует, что регистрируемые нежилые помещения N 1 -3, общей площадью 74,60 кв.м., находятся на 3 (третьем) этаже встроенного помещения-досугового цента, при этом право собственности на помещения, расположенные на первом и втором этажах, зарегистрировано за ООО "ГИК". Идентичные пакеты документов для государственной регистрации права собственности 1 -3 этажей встроенных помещений-досугового цента также были поданы 30 декабря 2015 года.

30.12.2015 истец обратился в Управление Росреестра для государственной регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Однако после проведения правовой экспертизы документов, представленных на государственную регистрацию у регистратора возникли сомнения в наличии оснований для проведения государственной регистрации, в связи с тем, что были нарушены требования п.1 ст. 18 Закона о регистрации, ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 3, ст. 21 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", из-за чего государственная регистрация была приостановлена на срок один месяц с 18.01.2016 по 18.02.2016 согласно п.2 ст. 19 Закона о регистрации.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ помещения в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а так же крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Для возобновления государственной регистрации заявителю было необходимо в установленный срок:

- предоставить документ, подтверждающий, что нежилые помещения N 1 -3 по указанному адресу, не является общим имуществом многоквартирного дома;

- предоставить документ, подтверждающий, что для строительства нежилых помещений N 1 -3, средства дольщиков не привлекались.

20.01.2016 в адрес Управления Росреестра были представлены дополнительные документы, а именно: заявление о представлении дополнительных документов от 20.01.2016, справка N 15 от 20.01.2016.

26.01.2016 в адрес Управления Росреестра были представлены дополнительные документы, а именно: заявление о предоставлении дополнительных документов от 26.01.2016, проектная документация (Рабочая документация, Архитектурные решения) от 01.04.2015, однако, Заявителем не были предоставлены надлежаще оформленные документы, свидетельствующие об устранении причин, препятствующих проведению государственной регистрации.

18.02.2016 заявителю было отказано в государственной регистрации права собственности на основании абзаца 2 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122 ФЗ "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним", так как в адрес Управления Росреестра не были представлены надлежаще оформленные документы, свидетельствующие об устранении причин, препятствующие проведению государственной регистрации.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что предоставленные Истцом документы необходимые для устранения причины приостановки, соответствуют требования законодательства и в полной мере подтверждают, что нежилые помещения N 1 -3 по указанному адресу, не являются общим имуществом многоквартирного дома, а также, что для строительства нежилых помещений N 1 -3, средства дольщиков не привлекались.

В связи с указанными обстоятельствами, апелляционной коллегией отклоняется довод Управления о том, что в регистрирующий орган не поступили надлежаще оформленные документы.

Также заявителем было заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, однако, доказательства песенных расходов в материалы дела не представлены, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении данной части заявленных требований.

В этой части решения в апелляционной жалобе доводов не приведено.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу или влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции.

Оснований для переоценки выводов и доказательств, которые при рассмотрении дела были исследованы и оценены судом первой инстанции с соблюдением требований статьи 71 АПК РФ, не имеется.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.10.2016 по делу N А32-16872/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

Г.А. Сурмалян С.С. Филимонова