Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 января 2017 г. N 12АП-13621/16

Требование: о взыскании долга и пени по договору аренды

Вывод суда: в удовлетворении требования отказано, решение суда первой инстанции отменено

г. Саратов

17 января 2017 г.

Дело N А12-59418/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Дубровиной О.А., Никольского С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Богатыревой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464), общества с ограниченной ответственностью "Технострой" (ИНН 3435112499, ОГРН 1113435012239)

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2016 года по делу N А12-59418/2015 (судья А.А. Муравьев)

по иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464)

к обществу с ограниченной ответственностью "Технострой" (ИНН 3435112499, ОГРН 1113435012239)

о взыскании задолженности по договору аренды N 11350аз от 06.12.2012 в размере 425 139 руб. 40 коп.,

без участия представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к обществу с ограниченной ответственностью "Технострой" (далее - ООО "Технострой", ответчик) с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском о взыскании задолженности по договору аренды N 11350 аз от 06.12.2012 по арендной плате за период с 01.05.2013 по 30.11.2015 в размере 363 645 руб. 69 коп. и пени за период с 11.08.2013 по 30.11.2015 в размере 61 493 руб. 71 коп.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2016 года иск удовлетворён частично.

Суд взыскал с ООО "Технострой" в пользу Комитета 29 955 руб. 97 коп., из которых задолженность по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 по арендной плате за период с 01.05.2013 по 30.11.2015 в размере 29 028 руб. 01 коп. и пени за период с 11.08.2013 по 30.11.2015 в размере 927 руб. 96 коп.

В остальной части исковых требований отказано.

С ООО "Технострой" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 811 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2016 года по делу N А12-59418/2015 изменено.

Производство по делу N А12-59418/2015 в части исковых требований Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Технострой" задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 за период с 01.05.2013 по 31.08.2014 в размере 118 978,46 руб. и пени за период с 11.08.2013 по 10.09.2014 в размере 11 579,07 руб. прекращено.

С общества с ограниченной ответственностью "Технострой" в пользу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области взысканы задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 за период с 01.09.2014 по 30.11.2015 в размере 113 551,37 руб. и пени за период с 11.09.2014 по 30.11.2015 в размере 8 756,4 руб.

В остальной части иска отказано.

С общества с ограниченной ответственностью "Технострой" в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина за рассмотрение иска в размере 4 669 руб.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.11.2016 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу N А12-59418/2015 в части удовлетворения исковых требований отменено, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд. В остальной части судебный акт оставлен без изменения.

Отменяя постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу N А12-59418/2015 в части удовлетворения исковых требований и, направляя дело на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, суд кассационной инстанции указал, что при новом рассмотрении дела следует проверить расчет арендной платы за спорный период с учетом изложенных в настоящем постановлении положений по применению нормативных актов, регулирующих порядок определения арендной платы, определить наличие задолженности у ответчика с учетом произведенных им платежей.

При новом рассмотрении представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания указанные лицо извещено надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публикация судебного акта в сети Интернет произведена 08.12.2016.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 06.12.2012 между муниципальным образованием городской округ - город Волжский Волгоградской области, от имени которого выступает Комитет (Арендодатель), и ООО "Технострой" (Арендатор) заключен договор N 11350 аз аренды земельного участка (далее - Договор), площадью 8 000 кв.м, с кадастровым номером 34:35:030125:1196, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, проспект имени Ленина, 302 "е", вид разрешенного использования - земли под промышленными объектами (под строительство типографии).

Согласно акту приёма-передачи земельного участка от 06.12.2012 земельный участок передан арендатору.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 16.02.2015 N 1357 срок предоставления земельного участка продлен до 31.01.2018.

Договор заключён сроком на 3 года, то есть более одного года, и подлежал обязательной государственной регистрации. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 4.3 Договора ответчик обязан вносить арендную плату ежемесячно, равными долями, до 10 числа текущего месяца.

Пунктом 4.5 Договора предусмотрена возможность арендодателя пересматривать арендную плату в одностороннем порядке, в случае установления или изменения оценочных зон, кадастровой стоимости земельных участков, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления.

Пунктом 7.1. Договора установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

За период с 01.05.2013 по 30.11.2015 арендная плата ответчиком вносилась не своевременно и не в полном объеме.

Задолженность по расчету истца составила 363 645 руб. 69 коп.

За просрочку внесения арендных платежей истцом ответчику за период с 11.08.2015 по 31.10.2015 начислены пени в размере 61 493 руб. 71 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в арбитражный суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Суд первой инстанции взыскал с ООО "Технострой" в пользу Комитета задолженность по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 по арендной плате за период с 01.05.2013 по 30.11.2015 в размере 29 028 руб. 01 коп.

С учётом того, что Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 17.11.2016 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2016 по делу N А12-59418/2015 в части прекращения производства по делу в части исковых требований Комитета о взыскании с ООО "Технострой" задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 за период с 01.05.2013 по 31.08.2014 в размере 118 978,46 руб. и пени за период с 11.08.2013 по 10.09.2014 в размере 11 579,07 руб. оставлено без изменения, то при новом рассмотрении суд апелляционной инстанции рассматривает исковой период с 01.09.2014 по 30.11.2015.

Проверяя расчет арендной платы, произведенный истцом за указанный период, исследуя доводы апелляционной жалобы ответчика, апелляционная коллегия в ходе судебного разбирательства пришла к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В данном случае между истцом и ответчиком заключен Договор аренды, к правоотношениям, сложившимся между сторонами применимы положения главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статей 606, 611, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему объекта аренды в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении установленной платы за владение и пользование земельным участком.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае, как следует из кадастрового паспорта, арендуемый земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов (л.д. 21).

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать следующее.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса. К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

В рассматриваемом случае Договор заключен в 2012 году, то есть после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы (25.10.2001, Земельный кодекс Российской Федерации, статья 65), в связи с чем, при определении размера арендной платы, надлежит руководствоваться порядком определения размера арендной платы, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, утверждён Постановлением Администрации Волгоградской области N 469-п от 22.08.2011.

Как следует из Договора, спорный земельный участок предоставлен истцом ответчику под строительство административного здания.

Постановлением Правительства Волгоградской области от 24.02.2014 N 88-п внесены изменения в Постановление 469-п, в соответствии с которыми подпунктом 5 пункта 1.5 Постановления N 469-п предусмотрено, что если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в порядке, установленном Земельном кодексом Российской Федерации, то арендная плата исчисляется в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

Данное изменение вступило в силу с 16.03.2014.

Следовательно, в исковой период (с 01.09.2014 по 30.11.2015) арендная плата подлежит исчислению в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка, что исходя кадастровой стоимости земельного участка равной 4 396 960 руб. составляет 87 939,20 руб. в год.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2014 по делу N А12-33834/2014 признан недействительным пункт 4.3 договора аренды N11350 аз от 06.12.2012 в части следующей редакции: "8000 кв.м. х 997,83 руб./кв.м, х 0,02 х 1,0 х 1,129 = 180,248,01 руб., Месячная арендная плата с 29.10.2012 составляет: 15 020,67".

Этим же решением судом установлен размер годовой арендной платы в сумме 87 939,20 руб. (в месяц 7 328, 26 руб.).

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В связи с изложенным, расчёт арендной платы должен производиться в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 5 октября 2015 года N 599-п внесены изменения в постановление Администрации Волгоградской области от 22 августа 2011 года N 469-п, которым пункт 1.13 изложен в другой редакции:

арендная плата за земельные участки ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее именуется - индексация на размер уровня инфляции), который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

В случае изменения коэффициентов, ставок, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, размер арендной платы изменяется со дня вступления в силу нормативного правового акта об изменении указанных коэффициентов, ставок, но не чаще одного раза в год.

Постановление N Администрации Волгоградской области от 5 октября 2015 года 599-п в части новой редакции указанного выше пункта 1.13 вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Постановление Администрации Волгоградской области от 5 октября 2015 года N 599-п опубликовано на официальном интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru 08 октября 2015 года, следовательно, 10-дневный срок следует исчислять включительно с указанной даты.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Следовательно, при расчете арендной платы истец вправе применить коэффициент уровня инфляции через 10 дней со дня официального опубликования Постановление Администрации Волгоградской области от 5 октября 2015 года N 599-п, то есть с 18.10.2015.

Коэффициент инфляции на 2015 год (1,055) определен истцом в соответствии Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", согласно которому уровень инфляции на 2015 год не превышает 5,5 процентов (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года).

Исходя из вышеизложенного, арендная плата за исковой период (с 01.09.2014 по 30.11.2015) подлежит расчёту следующим порядке:

- с 01.09.2014 по 17.10.2015 (включительно): КЗСУ (4 396 960) х 2% (87 939,20 руб.);

- с 18.10.2015 по 30.11.2015: КЗСУ(4 396 960) х 2% х 1,055 (92775,86 руб.).

Таким образом, за период с 01.09.2014 по 18.10.2015 сумма арендной платы составит: (7 328,26 руб.(плата за месяц) х 13 мес.) + (7 328,26 руб. : 30 х 17 дней) = 99 420,06 руб.;

за период с 18.10.2015 по 30.11.2015: 7 731,32 руб. (плата за месяц) + (7 694,68 руб. : 30 х 14 дней) = 11 339,27 руб.

Всего за период с 01.09.2014 по 30.11.2015 размер подлежащей уплате арендной платы составляет 110 759,33 руб.

Как следует из отзыва ответчика, представленного в материалы дела, за период с 29.10.2012 по 29.10.2015 ответчиком истцу в счёт арендной платы по договору было перечислено 331 907,74 руб.

Данный факт истцом не опровергается.

Из представленных в материалы дела платёжных поручений (т. 1, л.д. 84-98) следует, что за период с июня 2013 года по август 2014 года сумма ежемесячного арендного платежа составляла 15 020,07 руб., всего перечислено 225 310,05 руб., тогда как ежемесячный размер арендной платы составлял 7 282,76 руб. в месяц.

Размер арендной платы за весь период действия договора аренды N 11350 аз от 06.12.2012, а именно с 29.10.2012 по 30.11.2015 составляет 273 439,05 руб.

Таким образом, проверив расчет арендной платы за спорный период с учетом нормативных актов, регулирующих порядок определения арендной платы, принимая во внимание вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2014 по делу N А12-33834/2014, а также произведенную ответчиком оплату арендных платежей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у ответчика задолженности за исковой период по настоящему делу и наличии переплаты (331 907,74 руб. - 273 439,05 руб.)

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что в части взыскания с ООО "Технострой" в пользу Комитета задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 за период с 01.09.2014 по 30.11.2015 следует отказать.

В соответствии со статьями 329 и 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является способом исполнения обязательства и признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 7.1. Договора установлена ответственность арендатора за нарушение сроков уплаты арендной платы в виде пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

За просрочку истцом ответчику за период с 11.08.2013 по 30.11.2015 начислены пени в размере 61 493 руб. 71 коп.

С учётом того, что с июня 2013 года ответчик производил оплату ежемесячного арендного платежа в сумме, в два раза превышающей её размер (15 020,07 руб. вместо 7 282,76 руб.), что повлекло на стороне арендатора наличие переплаты, то правовых оснований для начисления пени за период с 11.09.2014 по 30.11.2015 не имелось, а потому требование истца в указанной части не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о недоказанности истцом требований в части взыскания с ООО "Технострой" в пользу Комитета задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 за период с 01.09.2014 по 30.11.2015 и пени за период с 11.09.2014 по 30.11.2015, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда первой инстанции в части удовлетворённых требований в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции руководствуется положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относит их на истца.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25 марта 2016 года по делу N А12-59418/2015 в части удовлетворённых требований - в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Технострой" в пользу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка N 11350 аз от 06.12.2012 за период с 01.09.2014 по 30.11.2015 и пени за период с 11.09.2014 по 30.11.2015 отменить.

В иске в данной части отказать.

Взыскать с Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Технострой" судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Т.С. Борисова

Судьи

О.А. Дубровина С.В. Никольский